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海關檢查旅客物品後，把東西留下來，但不出具任何法律文書，而是給一張企業的倉儲單。這樣的說法，也得到了羅湖海關出入境大廳內知情商戶的證實：
商鋪人員：東西扣了等他發單就行了。
記者：我是聽別人說都是發一個倉儲單是吧？
商鋪人員：對啊。拿著你的身份證去取你的倉單就行。過機他就會扣你了。
記者：扣到倉儲那塊兒？
商鋪人員：對。等著發倉單，再去取。
遭遇過這種情況的深圳市民馮女士，至今沒有繳納這筆倉儲費。她認為，羅湖海關有違規操作的嫌疑，因此，這筆錢不該交：
潤海倉儲物流有限公司，不是我本人委託放你這裡的，是羅湖海關放你這裡，你應該找羅湖海關旅檢五科要錢；如果要我給錢，海關給個通知書，要蓋你羅湖海關的章，因為你查了我的東西嘛，這上面要清楚地寫著，我違反了哪一條法律法規，你扣了我什麼東西，那我交的心服口服。但是到目前為止我還沒收到這個通知。
作為具有行政執法權的國家機關，深圳羅湖海關如此處理旅客物品有沒有法律依據？又為何不出具相關的法律文書？羅湖海關副關長胡君說，根據海關法和進出境旅客行李物品管理規定，按照旅客過關頻率，海關部門對旅客攜帶的行李物品進行分類監管驗放：
從反映情況來看，有的旅客進出境時攜帶了超量的物品，其中最主要的就是短期多次來往和當天多次來往香港的旅客，對這一類型的旅客，按照現行規定，海關只放行其旅途必需的物品，對攜帶的超量（或非必需）的物品，除法律有特殊規定外，旅客可以選擇辦理徵稅放行手續，也可以選擇辦理退運手續。如果選擇辦理退運手續，就應當在海關監管下退運出境，或者委託設在口岸的倉庫代為保管。待下次出境時，辦理領取手續，攜帶出境。
至於這項查驗行為為何沒有製作法律文書，胡君說，法律法規沒有要求這項手續。
因辦理退運而產生的這筆倉儲費到底該不該交？深圳市市場監督管理局羅湖分局稱，此前曾接到過一些群眾的舉報。作為物價管理部門，市場監管局方面認為倉儲費收取不合規定。羅湖分局價格檢查科負責人陳龍：
根據相關部委（2012）97號文的規定，從2013年1月1日起，海關部門收取的倉儲費是要明令取消的。對這些取消的收費項目不得以其他名目或者轉為經營服務性收費方式變相繼續收取，這是有明確規定的。
物價管理部門說，這筆倉儲費不該收。但是，羅湖海關的上級——深圳海關卻認為，潤海公司收取這筆倉儲費，國家相關部門1997年明文許可的，深圳口岸貨物行李保管費屬於經營服務性收費。因為不是行政事業性收費，不在2012年取消範圍之列。於是，潤海公司該不該收這筆錢，關鍵就在於其性質：究竟是行政事業性收費還是經營服務性收費。
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