虹口“停偿”工作交出满意“答卷” 30家驻沪部队648个项目全部完成

      有偿服务项目涉及30家驻沪部队，投资大、面积大的复杂敏感项目占比超过20%，不少项目合同经营期长、小业主利益纠葛深、矛盾纠纷错综复杂……全面停偿工作伊始，虹口区就面临艰巨“考题”。该区坚决贯彻市委部署，打出“组合拳”，打赢“主动仗”，截至8月31日，已全部完成648个项目停止有偿服务任务，用责任和情怀，交出了一份部队和群众点赞的合格“答卷”。 

图说：军地有关部门正在协商开展停偿服务的方案等。上海警备区供图

“一户一策”全力推进停偿

     全面停偿工作启动初期，虹口区委、区政府就成立了由区委主要领导挂帅的停偿工作协调领导小组，在区人武部设立停偿办公室，抽调骨干力量组建专项工作组。

       位于场中路驻沪某部天龙汽配城有193家商铺，情况十分复杂，且存在安全隐患。虹口区停偿办与部队共同研究部署关停实施方案，在摸清底数的基础上，注重综合施策、综合治理，打出全面停偿工作“组合拳”：对合同已经到期的项目，采取军地联动，依法强制收回房产；对合同尚未到期的项目，采取市场监管、公安、税务、城管、消防等联合执法检查，协调律师团介入做好法律援助，保护双方合法权益。

       与此同时，虹口区还建立健全了区军地协调领导小组日常联合办公、周报告、周例会等制度，及时研判工作难点，明确工作措施，重在解决问题，为基层工作提供有力指导和支撑。

      虹口区停偿领导小组负责人介绍，137次领导小组例会坚持逐个项目“过筛”，真正做到了“一户一策”、“一项一案”，形成攻坚克难的强大合力，确保了停偿工作全力推进。

35天关停两大市场

       昨天，记者来到位于广粤路49-91号的建材、花鸟市场，原先很热闹的地方，如今已空空荡荡。关停前，这两个市场涉及180个租赁户、700余经营人口，是市委明确的重点督办项目。按照“一户一档”的要求，街道通过现场踏勘、查阅资料等方式，对两个市场内的项目进行全面分析梳理，组织律师、城管、市场监管等30余名工作人员，对重点对象进行深度排查。

图说：工作人员在现场。上海警备区供图

       某业主刚接手经营时间不长，前期投入较大，得知市场即将关停的消息后情绪激动，扬言要做“钉子户”，对工作人员极不配合。街道一方面向他讲解有关处罚政策，增强法律威慑力，打消其侥幸和观望心理，另一方面坚持人性化操作，缓解其对立情绪，最终成功说服该业主解约。

       工作中，停偿办还聘请4名律师，全程免费为小业主提供法律咨询服务，帮助解决了不少“急难愁盼”问题，比如有部分业主提出搬离后要续缴社保，希望执照能延期注销，市监所马上协调，给予解决。

       精准施策、合力攻坚、倾心服务，换来了广大承租户的理解和支持。军地合力仅用35天就完成了两个市场的关停任务，实现无集访闹访、无矛盾激化、无安全事故和无行政诉讼。

19个项目获得司法确认

       停偿工作中，虹口区法院受理的36个案件全都是合同期长、预期补偿金高的复杂项目。在市级法院的支持下，17个进入司法程序的案件全部由专人专项合议庭审理，通过加强庭前沟通、开通绿色通道、搭建类案专项处理平台等方式加快审结步伐；19个调解项目全部进行了司法确认，维护了部队和承租户的合法权益。

       某餐饮公司老板因承租项目面积大、装修费用投入多，关停造成损失较大，一度情绪激动，对部队提出巨额赔偿要求。街道工作人员多次上门宣讲政策，劝导其放弃不合理诉求，通过法律途径解决问题。法院本着利益平衡、化解矛盾的原则，分头做部队和承租户的工作，最终部队顺利收回了房产，承租户损失也得到了一定补偿，顺利结案。

       虹口区还积极倡导“热度+温度”的做法，注重及时帮助解决小业主实际困难。

       有的商户由于门面较大，短期内无法找到适合的新商铺；有的商户子女在附近上学，转学事宜困难重重……“搞清楚广大业主在想什么，害怕失去什么，然后通过阳光公平的政策，保护他们的利益，把损失减到最小。”凉城新村街道党工委副书记沈忠裕说。

       点点滴滴贴心之举，让许多小业主深受感动，一位承租户感动地说：“他们一次次做工作，帮助解决了很多问题，反过来说，我们也愿意配合他们工作。”停偿工作中，很多承租户不但积极搬迁，还主动做起其他业主的思想工作，呈现出一派和谐气象。

       新民晚报记者 江跃中  通讯员 管明 倪大伟