Доклад об исполнении центрального и местных бюджетов за 2010 год и проекте центрального и местных бюджетов на 2011 год /10/
  2011-03-17 19:53:48     Агентство Синьхуа
  


А. Планирование главных доходных статей центрального бюджета

Поступления от НДС в стране составят 1 757 млрд. юаней, что на10,5 процента больше. Поступления от акцизов внутри страны достигнут 650 млрд. юаней, что на 7,1 процента больше. Поступленияот НДС и акцизов на импортируемые товары -- 1 122 млрд. юаней, прирост -- 7 процентов. Поступления от таможенных пошлин составят 217 млрд. юаней, прирост -- 7 процентов. Поступления от подоходного налога с предприятий достигнут 838 млрд. юаней, что на7,5 процента больше. Поступления по статье личного подоходного налогообложения достигнут 312 млрд. юаней, что на 7,5 процента больше. Поступления от гербового сбора по операциям с ценными бумагами составят 55 млрд. юаней, что на 4,2 процента больше. Возврат налогов за экспорт достигнет 800,5 млрд. юаней, что на 9,2процента больше, соответственно уменьшатся финансовые доходы. Поступления от налога на приобретение автотранспорта достигнут 192,7 млрд. юаней, что на 7,5 процента больше. Неналоговые доходы достигнут 208 млрд. юаней, что на 5,7 процента больше.

Б. Планирование главных расходных статей центрального бюджета

Необходимо значительно оптимизировать структуру финансовых расходов, обеспечивая в первую очередь увеличение расходов на сельское хозяйство, село и крестьянство, улучшение жизни народа, развитие социальных сфер, стимулирование урегулирования экономической структуры, углубление реформ и т.д. Главные статьи расходов в центральном бюджете (включая собственные расходы центрального бюджета и трансфертные платежи в местные бюджеты) планируются следующим образом:

1) Расходы на образование составят 296,357 млрд. юаней, что на16,3 процента больше. В том числе собственные расходы центральногобюджета составят 78,645 млрд. юаней, трансфертные платежи местам -- 217,712 млрд. юаней. Первоочередную помощь следует оказывать центральным и западным, а также национальным районам в развитии дошкольного воспитания на селе, на это будут выделены дотации в размере 3 млрд. юаней. Предстоит совершенствовать механизм финансового обеспечения обязательного образования на селе, повышать базисные среднедушевые нормативы общих расходов на учащихся сельских начальных и средних школ, продолжать претворять в жизнь политику освобождения городских школьников на этапе обязательного образования от платы за обучение и других сборов, разрешать проблему с гарантией равноправного обязательного обучения детям лиц, приезжающих на заработки в город, на эти цели будет выделено в общей сложности 92,124 млрд. юаней. На продолжение осуществления плана реконструкции "слабых" сельских школ, участвующих в программе обязательного обучения, будет направлено 16,514 млрд. юаней. На реализацию в средних профессиональных учебных заведениях политики бесплатного обучения для учащихся из нуждающихся семей и тех учащихся, которые обучаются сельскохозяйственным профессиям, и наращивание базового потенциала профессионального образования предусмотрено 13,4 млрд. юаней. Дотации в размере 27,1 млрд. юаней будут ассигнованы на оздоровление комплекса политических установок и мер по оказанию финансовой помощи нуждающимся учащимся полных средних школ, вузов с полной программой обучения, а также высших и средних профессиональных учебных заведений. На реализацию "Программы 985","Программы 211" и других проектов, ускорение создания первоклассных вузов и разработку лучших дисциплин, а также на формирование платформы для инновации лидирующих дисциплин будет выделено 71,725 млрд. юаней. 20 млрд. юаней пойдет на увеличение среднедушевого размера ассигнований на студентов местных вузов и стимулирование развития и реформы этих учебных заведений. Будут выделены средства на содействие развитию специального обучения и образования в национальных районах.

2) Расходы на науку и технику составят 194,413 млрд. юаней, что на 12,5 процента больше. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета составят 190,159 млрд. юаней, трансфертные платежи местам -- 4,254 млрд. юаней. На ускорение реализации наиболее важных государственных специальных научно-технических проектов будет выделено 43,5 млрд. юаней, прирост составит 44 процента. На увеличение инвестиций в государственный фонд естественных наук и повышение потенциала ведущих государственных лабораторий и фундаментальных научно-исследовательских учреждений будет направлено 25,719 млрд. юаней по статье расходов на фундаментальные исследования. На приоритетную поддержку исследований на передовых технических рубежах, социально значимых исследований, разработки и освоения наиболее важных широкоприменимых ключевых технологий будут выделены средства на прикладные исследования в размере 99,063 млрд. юаней. Важно ширитьмасштабы эксперимента с самостоятельной разработкой важнейшего научно-исследовательского оборудования. Усиливать ориентирование иподдержку формирования регионального инновационного потенциала, содействовать превращению научно-технических достижений в реальныепроизводительные силы.

3) Расходы на культуру, физкультуру и спорт, СМИ составят 37,443 млрд. юаней, что на 18,5 процента больше. В том числе собственные расходы центрального бюджета составят 18,84 млрд. юаней, трансфертные платежи местам -- 18,603 млрд. юаней. Средствабудут использованы в первую очередь на поддержку тех объектов культурного строительства на селе и в низах, которые затрагивают кровные интересы народных масс, а также на обеспечение бесплатноговхода в музеи, мемориалы и другие социально значимые культурные объекты, усиление динамики охраны важнейших культурных ценностей икрупных памятников государственного значения, активизацию реформы системы культуры, развитие культуры и культурной индустрии, повышение возможностей СМИ в распространении информации в международных масштабах.

4) Расходы на медобслуживание и здравоохранение составят 172,758 млрд. юаней, что на 16,3 процента больше. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета составят 6,356 млрд. юаней, трансфертные платежи местам -- 166,402 млрд. юаней. С учетом выделенных 127,321 млрд. юаней в 2009 году и 148,535 млрд. юаней в 2010 году, будет выполнен трехлетний план дополнительного финансирования в интересах углубления реформы системы медобслуживания, фармакологии и здравоохранения, предусмотренный центральными финансами. Предстоит поднять коэффициент участия в основном медстраховании городских рабочих и служащих, в основном медстраховании неработающего городского населения и сельском кооперативном медстраховании нового типа до 90 с лишним процентов,повысить норму среднедушевых финансовых дотаций на новую сельскую кооперативную систему медобслуживания и основное медстрахование неработающего городского населения с 120 до 200 юаней, -- на эти цели из центрального бюджета будет выделено 76 млрд. юаней, прирост составит 35,7 процента. Будет оказана поддержка повсеместной реализации в созданных правительством низовых лечебно-санитарных учреждениях системы обеспечения основными видами лекарственных средств, углублению комплексной реформы в низовых лечебно-санитарных учреждениях. На повышение среднедушевыхнорм финансирования основных услуг общественного здравоохранения для городского и сельского населения с 15 до 25 юаней и дальнейшуюподдержку осуществления важнейших проектов в сфере общественного здравоохранения будет ассигновано 34,6 млрд. юаней. Средства будутнаправлены на активизацию эксперимента по реформе государственных клиник. На усиление динамики оказания медицинской помощи в городе и на селе будет израсходовано 8 млрд. юаней. А. Планирование главных доходных статей центрального бюджета

Поступления от НДС в стране составят 1 757 млрд. юаней, что на10,5 процента больше. Поступления от акцизов внутри страны достигнут 650 млрд. юаней, что на 7,1 процента больше. Поступленияот НДС и акцизов на импортируемые товары -- 1 122 млрд. юаней, прирост -- 7 процентов. Поступления от таможенных пошлин составят 217 млрд. юаней, прирост -- 7 процентов. Поступления от подоходного налога с предприятий достигнут 838 млрд. юаней, что на7,5 процента больше. Поступления по статье личного подоходного налогообложения достигнут 312 млрд. юаней, что на 7,5 процента больше. Поступления от гербового сбора по операциям с ценными бумагами составят 55 млрд. юаней, что на 4,2 процента больше. Возврат налогов за экспорт достигнет 800,5 млрд. юаней, что на 9,2процента больше, соответственно уменьшатся финансовые доходы. Поступления от налога на приобретение автотранспорта достигнут 192,7 млрд. юаней, что на 7,5 процента больше. Неналоговые доходы достигнут 208 млрд. юаней, что на 5,7 процента больше.

Б. Планирование главных расходных статей центрального бюджета

Необходимо значительно оптимизировать структуру финансовых расходов, обеспечивая в первую очередь увеличение расходов на сельское хозяйство, село и крестьянство, улучшение жизни народа, развитие социальных сфер, стимулирование урегулирования экономической структуры, углубление реформ и т.д. Главные статьи расходов в центральном бюджете (включая собственные расходы центрального бюджета и трансфертные платежи в местные бюджеты) планируются следующим образом:

1) Расходы на образование составят 296,357 млрд. юаней, что на16,3 процента больше. В том числе собственные расходы центральногобюджета составят 78,645 млрд. юаней, трансфертные платежи местам -- 217,712 млрд. юаней. Первоочередную помощь следует оказывать центральным и западным, а также национальным районам в развитии дошкольного воспитания на селе, на это будут выделены дотации в размере 3 млрд. юаней. Предстоит совершенствовать механизм финансового обеспечения обязательного образования на селе, повышать базисные среднедушевые нормативы общих расходов на учащихся сельских начальных и средних школ, продолжать претворять в жизнь политику освобождения городских школьников на этапе обязательного образования от платы за обучение и других сборов, разрешать проблему с гарантией равноправного обязательного обучения детям лиц, приезжающих на заработки в город, на эти цели будет выделено в общей сложности 92,124 млрд. юаней. На продолжение осуществления плана реконструкции "слабых" сельских школ, участвующих в программе обязательного обучения, будет направлено 16,514 млрд. юаней. На реализацию в средних профессиональных учебных заведениях политики бесплатного обучения для учащихся из нуждающихся семей и тех учащихся, которые обучаются сельскохозяйственным профессиям, и наращивание базового потенциала профессионального образования предусмотрено 13,4 млрд. юаней. Дотации в размере 27,1 млрд. юаней будут ассигнованы на оздоровление комплекса политических установок и мер по оказанию финансовой помощи нуждающимся учащимся полных средних школ, вузов с полной программой обучения, а также высших и средних профессиональных учебных заведений. На реализацию "Программы 985","Программы 211" и других проектов, ускорение создания первоклассных вузов и разработку лучших дисциплин, а также на формирование платформы для инновации лидирующих дисциплин будет выделено 71,725 млрд. юаней. 20 млрд. юаней пойдет на увеличение среднедушевого размера ассигнований на студентов местных вузов и стимулирование развития и реформы этих учебных заведений. Будут выделены средства на содействие развитию специального обучения и образования в национальных районах.

2) Расходы на науку и технику составят 194,413 млрд. юаней, что на 12,5 процента больше. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета составят 190,159 млрд. юаней, трансфертные платежи местам -- 4,254 млрд. юаней. На ускорение реализации наиболее важных государственных специальных научно-технических проектов будет выделено 43,5 млрд. юаней, прирост составит 44 процента. На увеличение инвестиций в государственный фонд естественных наук и повышение потенциала ведущих государственных лабораторий и фундаментальных научно-исследовательских учреждений будет направлено 25,719 млрд. юаней по статье расходов на фундаментальные исследования. На приоритетную поддержку исследований на передовых технических рубежах, социально значимых исследований, разработки и освоения наиболее важных широкоприменимых ключевых технологий будут выделены средства на прикладные исследования в размере 99,063 млрд. юаней. Важно ширитьмасштабы эксперимента с самостоятельной разработкой важнейшего научно-исследовательского оборудования. Усиливать ориентирование иподдержку формирования регионального инновационного потенциала, содействовать превращению научно-технических достижений в реальныепроизводительные силы.

3) Расходы на культуру, физкультуру и спорт, СМИ составят 37,443 млрд. юаней, что на 18,5 процента больше. В том числе собственные расходы центрального бюджета составят 18,84 млрд. юаней, трансфертные платежи местам -- 18,603 млрд. юаней. Средствабудут использованы в первую очередь на поддержку тех объектов культурного строительства на селе и в низах, которые затрагивают кровные интересы народных масс, а также на обеспечение бесплатноговхода в музеи, мемориалы и другие социально значимые культурные объекты, усиление динамики охраны важнейших культурных ценностей икрупных памятников государственного значения, активизацию реформы системы культуры, развитие культуры и культурной индустрии, повышение возможностей СМИ в распространении информации в международных масштабах.

4) Расходы на медобслуживание и здравоохранение составят 172,758 млрд. юаней, что на 16,3 процента больше. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета составят 6,356 млрд. юаней, трансфертные платежи местам -- 166,402 млрд. юаней. С учетом выделенных 127,321 млрд. юаней в 2009 году и 148,535 млрд. юаней в 2010 году, будет выполнен трехлетний план дополнительного финансирования в интересах углубления реформы системы медобслуживания, фармакологии и здравоохранения, предусмотренный центральными финансами. Предстоит поднять коэффициент участия в основном медстраховании городских рабочих и служащих, в основном медстраховании неработающего городского населения и сельском кооперативном медстраховании нового типа до 90 с лишним процентов,повысить норму среднедушевых финансовых дотаций на новую сельскую кооперативную систему медобслуживания и основное медстрахование неработающего городского населения с 120 до 200 юаней, -- на эти цели из центрального бюджета будет выделено 76 млрд. юаней, прирост составит 35,7 процента. Будет оказана поддержка повсеместной реализации в созданных правительством низовых лечебно-санитарных учреждениях системы обеспечения основными видами лекарственных средств, углублению комплексной реформы в низовых лечебно-санитарных учреждениях. На повышение среднедушевыхнорм финансирования основных услуг общественного здравоохранения для городского и сельского населения с 15 до 25 юаней и дальнейшуюподдержку осуществления важнейших проектов в сфере общественного здравоохранения будет ассигновано 34,6 млрд. юаней. Средства будутнаправлены на активизацию эксперимента по реформе государственных клиник. На усиление динамики оказания медицинской помощи в городе и на селе будет израсходовано 8 млрд. юаней. -0-

[  Распечатать ][  Отправить другим ][  На первую страницу ]
Другие новости по теме
Прокомментировать
© 2011 CRIrussian.ru.  «Международное радио Китая». Все права защищены.