Пять ключевых вопросов, которые будут обсуждаться на предстоящих «Двух Сессиях»

29 апреля на 13-м заседании Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 13-го созыва голосованием было принято решение об определении даты проведении «Двух Сессий»: 21 мая будет открыта 3-я сессия Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК) 13-го созыва, 22 мая – 3-я сессия Всекитайского собрания народных представителей 13-го созыва.

Из-за эпидемии, вызванной коронавирусом нового типа, проведение «Двух Сессий» этого года было перенесено на два месяца. Как полагает китайский эксперт в области экономики и финансов Ван Ханьфэн, с учётом текущей обстановки в стране и за рубежом, на предстоящих «Двух Сессиях» особого внимания будут удостоены следующие пять вопросов:

1. Одной из главных тем обсуждения может стать то, каким образом предстоит продолжать развиваться в условиях проведения противоэпидемической работы

Несмотря на то, что сейчас в Китае эпидемия взята под контроль, вирус по-прежнему продолжает распространяться за рубежом. В мае, число подтверждённых случаев COVID-19 во всём мире уже вплотную приблизилось к отметке в 5 млн. Остаётся серьёзной проблема по предотвращению ввоза инфекции из-за рубежа. Помимо этого, необходимо предотвратить ожидаемую медиками «вторую волну» эпидемии осенью-зимой этого года. В связи с этим, как полагает эксперт, одной из основных тем обсуждения на предстоящих «Двух Сессиях» станет вопрос, как обеспечить достаточное развитие в условиях противоэпидемической работы и соблюдения соответствующих требований.

2. Будут обсуждаться показатели экономического развития страны в рамках «шести аспектов стабилизации» и «шести аспектов обеспечения»

На состоявшемся в апреле заседании Политбюро ЦК КПК были впервые выдвинуты цели «шести аспектов стабилизации» (стабилизация трудоустройства, финансов, внешней торговли, инвестиций и прогнозов) и «шести аспектов обеспечения» (обеспечение трудоустройства населения, основных средств существования народных масс, субъектов рынка, продовольственной и энергетической безопасности, стабильности промышленных цепочек и поставок и нормального социально-экономического баланса на базовом уровне). На этом фоне, весьма вероятно, что на предстоящих «Двух Сессиях» показатели роста этого года не будут подчеркиваться, им будет отведено вторичное внимание. Из-за серьёзных последствий тяжелого первого квартала, с учётом обостряющегося падения глобальной экономики и возникновения отрицательного роста экономики в целом ряде стран мира, как предполагает эксперт, приоритетом Китая на этот год будет претворение в жизнь цели оказания помощи бедному населению и обеспечение средств существования народных масс и стабилизация занятости.

3. Высвобождение потенциала внутреннего спроса путём введения краткосрочных и долгосрочных политических мер

9 апреля Государственный комитет по делам развития и реформ КНР и Госсовет КНР опубликовали документы, посвященные дальнейшей урбанизации и реформированию производственной сферы. Повышение уровня урбанизации с помощью продвижения реформирования производственной сферы сыграло весомую роль в нейтрализации последствий эпидемии в кратчайшие сроки, и имеет стратегическое значение для адаптации к изменениям внешней среды, освоения и высвобождения потенциала внутреннего спроса на среднесрочную и долгосрочную перспективу. На рынке этого года скажутся интенсивность периодической политики и соответствующие конкретные меры страны, включая комплекс политических мер, связанных с валютой, финансами и промышленностью, в частности объёмов финансового дефицита, масштабов особых госзаймов и местных специальных займов. На рынке также серьёзно скажется тот фактор, будут ли внедряться меры дальнейшего сокращения налогов и понижения денежных сборов. Заслужит внимание ряд конкретных областей, таких, как традиционная инфраструктура и инфраструктура нового типа, перестройка и модернизация старых сооружений, повышение уровня системы медицины и здравоохранения, достижение целей оказания помощи бедному населению, охрана экологии и окружающей среды, специальная поддержка для восстановления и дальнейшего развития города Ухань и провинции Хубэй в постэпидемический период и др.

4. Проведение реформ с ориентиром на содействие инновациям и повышение уровня развития промышленности

В последние годы Китай реформировал рынок капитала и систему образования в целях повышения инновационного потенциала и поощрения инновационной деятельности. Так, была создана торговая площадка для научно-технологических инноваций, улучшена система регистрации акций второго эшелона, заработал трастовый фонд недвижимости, реформирована система единого государственного экзамена для поступления в высшие учебные заведения. На фоне сложной текущей обстановки вопросы с поощрением и продвижением инноваций и ускоренным повышением уровня промышленности станут одними из ключевых тем, заслуживающих особого внимания на предстоящих «Двух Сессиях».

5. Определение направлений Программы 14-й пятилетки

2020 год – последний год реализации Программы 13-й пятилетки и год подготовки к определению направлений Программы 14-й пятилетки. С большой вероятностью в ходе предстоящих «Двух Сессий» будет обсуждаться вопрос её разработки. В Программе 14-й пятилетки будет отмечено продолжение Программы 13-й пятилетки в ряде направлений, включая дальнейшую трансформацию и повышение уровня производства, повышение качества развития, охрану экологической и окружающей среды. Будет также сделана корректировка с поправкой на новую обстановку – как в стране, так и за её пределами. В частности, будет уделено пристальное внимание вопросам развития внутреннего спроса, ускорению трансформации и повышению уровня производства, культивированию потенциала самостоятельной предпринимательской и инновационной деятельности и т. д.