Свыше 90% бедного населения КНР избавлены от нищеты благодаря адресной поддержке и развитию местной индустрии

«Чтобы по-настоящему избавиться от нищеты, необходимо найти подходящую отрасль для развития и твердо двигаться в заданном направлении», – говорит Лун Тао, секретарь парткома села Цзяси города Паньчжоу пров. Гуйчжоу. Село Цзяси расположено в горной местности. Ландшафт – пустынный, повсюду одни камни, плодородная почва практически полностью отсутствует. С целью избавления от нищеты, кадровые работники села решили привлечь сельчан к выращиванию засухоустойчивых роз Роксбурга. «Из камня выросло самое настоящее денежное дерево!», – восхищённо говорит один из жителей села Цзяси. Жэнь Дэсюй рассказал корреспонденту, что сейчас каменная гора не просто стала зелёной, а превратилась в «золотую» гору. Ежегодный чистый доход его семьи уже превышает 30 тыс. юаней (около 4224 долл. США). Раньше о таких деньгах деревенским жителям нельзя было и мечтать.

Помогать нуждающимся избавиться от бедности за счет развития подходящей индустрии, – это ключевая и наиболее действенная мера, ориентированная на устойчивую ликвидацию бедности и стабилизацию экономического положения сельских жителей. В ходе инспекции пров. Шэньси генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин констатировал, что акцент развития индустрии, ориентированной на оказание нуждающимся адресной помощи, должен делаться за счёт обеспечения того, что бедное население сможет получить реальную пользу. Одновременно с этим, в процессе ликвидации нищеты необходимо учитывать сложности стабильного и устойчивого продвижения данной работы. Чтобы в бедных семьях сохранялось стабильное увеличение доходов, нужно расширить цепь индустрии, повысить способность противостояния рискам и ликвидации их последствий, создать более стабильный механизм объединения общих интересов.

Благодаря таким действиям, в разных уголках страны осуществляется политика оказания адресной помощи бедным за счёт развития индустрии. На сегодняшний день свыше 2/3 бедного населения удалось освободить от нищеты. Ежегодный чистый среднедушевой доход каждой бедной семьи увеличился с 3416 юаней (около 475 долл. США) в 2015 г. до 9808 юаней (около 1360 долл. США) в 2019 г. У бедного населения отмечается стабильное расширение возможностей самостоятельного выхода из-за черты бедности.

Вести видеотрансляции для онлайновых продаж, упорядочивать заказы, упаковывать и отправлять товары... Вот обычная каждодневная работа одной из жительниц деревни Хундань поселка Сишибу уезда Иншан пров. Аньхой. Гу Чанчан работает менеджером цеха по производству носков, который основан с ориентиром на оказание помощи бедным семьям в селе. Среди 33 работников цеха 25 – жители подворий с низким доходом. Вспышка коронавирусной эпидемии этого года оказала негативное влияние на сбыт производимых цехом носков. Чтобы открыть новые рынки и возможности, Гу Чанчан решила попробовать продажу носков путем видеотрансляций через Интернет. «Я и не ожидала, что мы сможем добиться успеха! Количество зрителей наших видеотрансляций растёт каждый день, носки отлично продаются. Я уверена в хороших перспективах нашей дальнейшей жизни и бизнеса!», – сказала она.

2020 год, согласно решению правительства и партии должен стать годом окончательной ликвидации бедности в Китае. Для обуздания нищеты в этом году и в общем и целом существует ряд трудностей. Неожиданно вспыхнувшая эпидемия внесла серьёзные затруднения в эту работу: у трудящихся из некоторых бедных районов возникли проблемы с возвращением на работу в большие города, сбыт продукции из некоторых бедных районов либо серьёзно упал, либо вовсе остановился.

«Нужно справиться с вызовами, подходить к решению проблем активней, стремиться сократить негативное влияние со стороны эпидемии на работу по ликвидации бедности до минимума. Мы ни в коем случае не должны останавливаться на пути по достижению цели ликвидации бедности», – подчеркнул руководитель Канцелярии Госсовета КНР по оказанию помощи бедным районам Лю Юнфу. «Необходимо сделать акценты на обеспечении выезда трудящихся из бедных районов в другие места, развертывании специальных мероприятий, ориентированных на оказание бедным районам помощи посредством повышения сбыта товаров, восстановления работы и производства, строительства важных объектов и реализовать проекты, связанные с оказанием бедным районам помощи», – констатировал он.

В эпидемический период тысячи теплиц и цехов превратились в «комнаты для видеотрансляций». Видеотрансляции различной тематики вели и мэры городов, и главы уездов, главы волостей и поселков. Они рекомендовали товары местного производства, создав новый путь сбыта продукции бедных районов. Это стало одним из главных способов оказания помощи бедным районам с использованием развития потребления.

В эпидемический период в разных уголках страны были приняты меры по обеспечению возврата трудящихся из бедных районов на места работы, такие как, например, открытие «зелёных коридоров», провод и встреча работников в формате «точка к точке» и др. Одновременно с этим, было оказано содействие трудоустройству по месту постоянного проживания или же поблизости от него. Поощрялся преимущественный прием рабочей силы из бедных районов на рабочие места временно созданных противоэпидемических пунктов, например, посты, связанные с поддержанием чистоты, проведением дезинфекции и стерилизации, дежурством и охраной и т. д.

По состоянию на 10 апреля по всей стране возобновили работу и производство 281 тыс. объектов, связанных с оказанием помощи бедным районам, коэффициент возобновления производства достиг 74,1%.

Наблюдается быстрое развитие специфических индустрий в бедных районах, благодаря чему создаются новые возможности для освобождения от нищеты наиболее бедных семей.

«В последние два года я зарабатываю продажей овец, их мяса и шерсти. В прошлом году с одной овцы я получал по несколько сотен юаней. Хорошо продаются не только овцы, но и серебристые древесные грибы!», – говорит Ли Фанмин, житель деревни Ваньчангоу поселка Ношуйхэ уезда Тунцзян провинции Сычуань.

После того как в стране началась полномасштабная работа по ликвидации нищеты, в это захолустное село построили дорогу, населённый пункт получил ранее невиданные возможности для индустриального развития. Позднеспелый персик, понцирус трехлистный, зеленая хрупкая слива, серебристый древесный гриб, конжак, – в селе культивируют множество видов специфической продукции. С 2015 по 2018 гг. чистый среднедушевой доход деревни вырос с 3500 юаней (около 485 долл. США) до 18 тыс. юаней (около 2500 долл. США). Коэффициент бедности в указанный период сократился с 52,79% до 0,57%. Бывшая некогда чрезвычайно бедная деревня избавилась от нищеты практически полностью.

Для борьбы с бедностью необходимо действовать с учётом специфических местных условий. В каждой деревне индустрию развивают в соответствии с реалиями. Выросли и получили развитие ряд специфических индустрий в бедных горных районах: выращивание овощей, фруктов, съедобных грибов, чая, разведение скота и т. д. Так, например, сладкий апельсин из горного района Умэншань (на Юньнань-Гуйчжоуском нагорье), киви из горного района Циньбашань (пров. Шэньси), лекарственное сырье китайской медицины из горного района Дабешань (на границах пров. Аньхой, Хубэй и Хэнань). Кроме того, быстро развиваются такие сектора, как индустрия, ориентированная на оказание помощи бедным районам с использованием электронной коммерции, солнечная и зелёная энергетика, сельский туризм и т. д.

Сегодня в бедных районах страны построены в общей сложности свыше 100 тыс. баз, ориентированных на оказание помощи бедным районам. В последние 6 лет темпы среднегодичного роста валового регионального продукта (ВРП) у бедных уездов страны в среднем на 2% выше, чем средний уровень по стране. Темпы годичного роста чистого среднедушевого дохода крестьян бедных районов на 2,3% выше среднего уровня у крестьян по всей стране. В жизни бедного населения произошли серьёзные перемены, заметно оживилась экономическая активность, вырос потенциал развития бедных районов.

Даже в тех немногочисленных местностях страны, где ещё не полностью избавились от нищеты, в чрезвычайно бедных «трёх районах и трёх округах» (три района означают Тибетский автономный район, прочие районы компактного проживания тибетцев и южный Синьцзян-Уйгурский автономный район; три округа означают Ляншань-Ийский автономный округ в пров. Сычуань, Нуцзян-Лисуский автономный округ в пров. Юньнань и Линься-Хуэйский автономный округ в пров. Ганьсу), индустриальное развитие тоже показало положительные результаты. В каждом уездном районе сформирована индустрия, занимающая лидирующую позицию в оказании помощи бедным жителям, благодаря чему среднедушевой доход бедных семей увеличился на более чем 1700 юаней (около 235 долл. США).

Сформировано стабильное коммерческое взаимодействие и администрирование, ориентированное на общую пользу, образован эффективный долгосрочный механизм освобождения от бедности.

«Птицеферма передала мне на безвозмездной основе 200 кур-несушек, обучила меня технике их разведения, помогла организовать торговлю куриными яйцами. Я очень благодарна руководству птицефермы, ведь они помогли нашей семье избавиться от нищеты, работать и получать стабильный доход», – говорит Тан Хуэйлянь, жительница деревни Синьчэ поселка Пэнпу города Милэ пров. Юньнань.

Тан Хуэйлянь и её семья освободилась от бедности благодаря новой программе, продвигаемой местным правительством для помощи бедным, – созданию механизма объединения интересов и пользы между «предприятиями, кооперативом и бедными семьями». Этот механизм предоставляет бедным семьям возможность участвовать в производственной цепи и увеличить доход. В одном только поселке Пэнпу действуют 10 кооперативных сообществ, в которых участвуют 220 бедных семей.

Чтобы помогать бедным семьям лучше и эффективней участвовать в местном производственном развитии и осуществить долгосрочное, стабильное освобождение от нищеты, местные правительства распространили различные модели оказания помощи, включая пропаганду для увеличения заказов местной продукции, акционерное сотрудничество, найм дополнительной рабочей силы индустриальным парком в высокий сезон, передача производственных задач бедных семей под опеку индустриального парка, создание специальных цехов оказания помощи. Всё это позволило трудоспособным членам бедных семьей участвовать в производстве, а недееспособным – увеличить доход путем их включения в число акционеров и распределения доходов. Также улучшилась техническая подготовка относительно бедного населения, организованы в общей сложности 4100 экспертных групп для подготовки и предоставления консультаций, для оказания технической помощи бедным семьям приглашены в общей сложности 260 тыс. наставников.

Согласно официальной статистике, на текущий момент с помощью механизма «лидирующее предприятие + кооператив + бедные семьи» удалось привлечь к деятельности производственного развития уже 92% бедного населения. Всё больше семей, проживавших за чертой бедности, проявляет личную инициативу для изменения своего бедственного положения, и уже осуществили стабильное освобождение от нищеты. Они уверенно двигаются вперед на встречу к ещё более счастливой жизни.