Китай расширяет открытость внешнему миру, создавая новые ЗСТ

В сентябре Госсовет КНР опубликовал генеральный план о создании трёх новых пилотных зон свободной торговли (ЗСТ) в городе Пекин, провинциях Хунань и Аньхой. После их запуска в Китае заработает 21 ЗСТ.

В период с 2013 г. по 2019 г. китайское правительство последовательно принимало планы о создании 18 ЗСТ, которые охватывают восточную, западную, южную, северную и центральную части страны и формируют, таким образом, новую архитектонику всесторонней открытости, характеризующуюся взаимодействием сторон на суше и на море. Эти пилотные ЗСТ призваны “обкатать” инновационные решения в плане улучшения деловой среды, расширения рыночной открытости, содействия международной торговле, улучшения рыночного контроля и т. д. В общей сложности было разработано уже более 200 мер, программ и мероприятий, так или иначе связанных с обновлением системы администрирования и регламентов. Практический опыт затем по необходимости может распространяться по всей стране.

План создания трёх новых пилотных ЗСТ рассматривается как очередной шаг по пути расширения открытости страны на высоком уровне. В документе очерчены приоритетные направления развития для каждой из этих ЗСТ и предусмотрено предоставление им большей свободы для реформ с тем, чтобы они развёртывали широкий и углубленный поиск дифференцированных путей по расширению открытости внешнему миру.

Замминистра коммерции КНР, замглавы китайской делегации на торговых переговорах по международной торговле Ван Шоувэнь сказал, что создание тройки новых пилотных ЗСТ ориентировано, в первую очередь, на стимулирование и раскрытие потенциала внутренних движущих сил высококачественного экономического развития и ускорение оформления новой архитектоники открытости высокого уровня.

Согласно статистике, в 2019 году индустрия услуг занимала 83,5% от валового регионального продукта (ВРП) Пекина, что на 30% выше среднего показателя городов Китая. На столицу также приходится 20% объёмов торговли услугами страны. В соответствии с планом, в пекинской ЗСТ будет сформирована социально-экономическая среда высочайшего международного класса, деловой климат будет ориентирован на инновационную и предпринимательскую деятельность, будет предпринят ряд конкретных мер для обновления администрирования торговли услугами, а также для создания “инновационной гавани” для международной информационной индустрии и цифровой торговли.

ЗСТ в Пекине сосредоточит усилия на трансформации и развитии китайской столицы в научно-инновационный центр глобального значения и влияния. В столице будет наращиваться строительство ключевой зоны по расширению открытости индустрии услуг и пилотной зоны по цифровой экономике. ЗСТ также послужит платформой расширения открытости на высоком уровне, которая будет ориентирована на продвижение координированного развития региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй.

Вице-мэр Пекина Ян Цзиньбай отметил, что город запланировал реализовать более 40 мер по углублению открытости финансового сектора, удовлетворения потребительского спроса на высококачественные культурные товары и услуги, оптимизации сектора авиауслуг и т. д. Главный акцент будет делаться на дальнейшем расширении открытости индустрии услуг и создании соответствующей комплексной показательной зоны.

Согласно плану, ЗСТ в центральнокитайской провинции Хунань будет ориентирована на формирование кластера передовой обрабатывающей промышленности мирового уровня, международного торгово-инвестиционного хаба, соединяющего Экономический пояс реки Янцзы с регионом «Большого залива» Гуандун-Сянган-Аомэнь, а также ведущей зоны по углублённому торгово-экономическому сотрудничеству между Китаем и Африкой.

В последние годы между провинцией Хунань и африканскими странами налаживается все более тесное торгово-экономическое сотрудничество. Замглавы провинциального правительства Хэ Баосян заявил, что Хунань планирует провести ряд реформ и реализовать комплекс экспериментальных мер, чтобы повысить свои возможности финансовых услуг в отношении Африки, продолжит совершенствовать имеющиеся и формировать новые механизмы взаимодействия, чтобы создать крепкое китайско-африканское сообщество единой судьбы.

Новая ЗСТ восточно-китайской провинции Аньхой должна будет решать задачи по продвижению углублённой интеграции научно-технологических инноваций с развитием реального сектора экономики. Будут ускорены шаги по укреплению инициирующей роли ЗСТ в научно-инновационной деятельности, приложены усилия для концентрированного комплексного развития передовой обрабатывающей промышленности и новых нарождающихся отраслей стратегического характера. Также акцент будет делаться на интеграционном развитии в дельте реки Янцзы.

Госсовет КНР также опубликовал план о расширении территории ЗСТ в восточно-китайской провинции Чжэцзян, в соответствии с которым её площадь удвоится благодаря созданию Цзиньиского, Нинбоского и Ханчжоуского участков, общая площадь которых составит 119,5 кв. км. В конце сентября три новых участка пилотной зоны свободной торговли в провинции Чжэцзян были официально объявлены сформированными. Данный шаг нацелен на укрепление роли этой провинции в строительстве международного делового центра нового типа и хаба судоходства и логистики глобального значения. Каждый из этих новых участков ЗСТ будет характеризоваться специфическими функциями. В частности, участок площадью 46 кв. км в портовом городе Нинбо, располагающий преимуществами хаба судоходства мирового класса, будет сочетать в себе функции центра распределения нефтегазовых ресурсов мирового значения, глобального центра новых материалов и образцово-показательного района по высококачественному развитию интеллектуального производства.

Участок площадью 37,51 кв. км. в Ханчжоу (административный центр пров. Чжэцзян), согласно плану, должен будет стать лидирующим в стране пилотным районом по инновационному развитию искусственного интеллекта нового поколения, образцовым центром трансграничной электронной торговли мирового класса и показательным районом высококачественного развития цифровой экономики.

Участок площадью 35,99 кв. км. в Цзиньи, новом районе в городе Цзиньхуа, станет центром свободной международной торговли мелкими потребительскими товарами, инновационным центром цифровой торговли и узлом международной логистики. Для этого будет задействован лучший передовой опыт «мировой столицы мелких товаров» - знаменитого города-рынка Иу.

Напомним, что ЗСТ в провинции Чжэцзян была создана в 2017 году в городе Чжоушань, крупном центре нефтегазовой торговли Китая.

Замминистра коммерции КНР, замглавы китайской делегации на торговых переговорах по международной торговле Ван Шоувэнь отметил, что решение по созданию или расширению пилотной ЗСТ в вышеуказанных регионах Китая непременно будет способствовать высвобождению огромного потенциала и даст новый импульс высококачественному экономическому развитию.