四川省人大建立預算審查前聽取意見建議機制

2017-11-21 09:04:02 | 來源:四川日報 | 編輯:鄧超 | 責編:陳夢楠

  原標題:省人大常委會出臺意見 建立預算審查前聽取意見建議機制

  《意見》新增兩項獨創性措施

  《意見》新增四項借鑒性措施

  審查批准預算是憲法和法律賦予各級人大的重要職責。如何提高預算編制的合理性、規範性,增強預算審查的針對性、有效性?省人大常委會辦公廳日前印發《關於建立預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制的意見》,明確要求省人大財政經濟委員會等專門委員會、常委會預算工作委員會,以及省人民政府相關部門等,應通過座談會、通報會等多種形式,聽取人大代表和社會各界關於預算的意見建議。

  《意見》在明確主要依據、基本原則等的基礎上,從做好預算草案預先通報、聽取專家意見建議、開展審前調研、夯實預算預先審查、完善代表聯絡員制度、發揮代表及專委會在預算初審中的作用、健全代表服務平臺、構建公開徵求預算編制意見的工作機制等八個方面提出了具體措施。除部分是對我省已有有效做法的規範化和制度化外,還新增了部分措施。

  “預算草案提前印送各專門委員會徵求意見建議;開展預算專題調研時邀請相關專門委員會、部分人大代表或者常委會組成人員參加;預算審查前組織召開省人大代表計劃和預算審查監督聯絡員會議集中徵求意見建議,是我省已有的三項獨創性措施。”省人大常委會預算工作委員會相關負責人介紹,《意見》還新增了兩項獨創性措施,一是省人民政府在向省人大常委會報告當年1至10月財政預算執行情況時,應當一併報告下年度財政預算編制的初步考慮;二是在財經委初審預算草案時,省財政廳應當一併報告財政專項資金預算的當年執行情況和下年預算初步考慮;每年4月底前,財政廳應向省人大常委會主任會議報告財政專項資金預算上年執行情況和當年預算情況。

  參照全國人大及部分省市人大的規定,《意見》新增了四項借鑒性措施。包括預算工委應當組織召開專家座談會,聽取經濟社會發展、財稅政策、預算改革、預算審查等方面的意見建議,省人民政府有關部門應到會聽取意見建議;通過四川人大網、省人大代表網絡履職平臺等媒介發佈公告,就預算編制及審查工作廣泛徵求省人大代表和社會各界意見建議;通過書面函詢、召開座談會等方式收集部分省人大代表、市州人大、有關省級部門及政策利益相關方代表等的意見建議;督促財政廳建立與人大代表和社會各界交流的平臺,在預算草案編制中、重大政策出臺前徵求有關方面意見,擴大預算信息公開。(記者 劉佳)

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