綿陽涪城:強化基層黨建 引領社會治理創新

2018-04-11 14:17:20 | 來源:國際在線 | 編輯:唐浩博 | 責編:陳夢楠

  國際在線四川消息(楊明 通訊員 楊海燕):涪西社區“黨建引領、多元參與”的社區項目引領模式,增強基層黨組織統籌轄區資源的能力;鐵牛街社區發揚“三牛精神”,激發廣大群眾建設幸福美麗鐵牛家園;禦營新村聯合黨委推進黨員分類管理,充分釋放每個黨員在社區治理中的潛力……

  生機綻放的背後,是近年來綿陽市涪城區打造城市基層黨建“連接器”,引領社會治理創新,讓黨員有歸屬感責任感榮譽感,讓群眾有認同感獲得感幸福感。

圖片默認標題_fororder_1、迎賓社區大黨委開展道德法制講堂

迎賓社區大黨委開展道德法制講堂(攝影 唐智)

  連接需求建設服務組織

  基層黨建“3+2”書記項目實施以來,綿陽涪城區積極推進基層黨建工作創新,大力建設服務型基層黨組織,不斷拓展基層黨組織的服務功能、服務範圍,推動工作向基層下沉、資源向基層傾斜、服務向基層延伸。

  朝陽街道在踐行基層黨建“3+2”書記項目中,大膽嘗試剝離社區行政性事務,加強社區黨的建設,延伸社區服務觸角,促使社區工作人員履職歸位,成功探索出了社區工作“去行政化”,陣地“去機關化”的“去兩化”工作模式,實現了“窗口+後臺”一站便民服務、“辦公+活動”一體空間服務、“線上+線下”全時服務。

  街道首先“開刀”的就是社區辦公面積,“我們把90%的面積用於社區舞蹈室、青少年活動中心、黨員活動室、社區書屋、街道文化中心等黨群活動場地。”臨園路西段社區書記說,由於辦公區域的壓縮,取消了社區黨委書記和居委會主任的單獨辦公室,6個人擠在一間10平方米的辦公室媔陘凶鴗翩A實現“小辦公、大服務”。

  另一個改變則是“人”的變化。社區設立了“窗口服務站”,由3名工作人員面對面為居民提供黨建、綜治、民生等服務,其餘人員沉入網格,深入小區、樓棟,面對面為居民提供黨建、綜治、民生等服務,有效強化了社區服務型黨組織建設,還原了社區群眾自治組織的本來面目。

圖片默認標題_fororder_1、集體生日會、鄰里一家親

集體生日會、鄰里一家親(攝影 陳正)

  連接資源拓展服務平臺

  迎賓社區地處城市中心,轄區破產企業多、大型專業市場多、商戶多、流動人口多、老齡人口多。近年來,社區黨總支聚焦主責主業,積極發揮黨建在各類基層組織和創新社區治理中的核心作用,在全市街道社區區域化大黨建良好格局下,牢牢抓住“資源”這一社區治理核心要素,大力探索資源“聚、引、配、拓、享”五法調度機制,讓社區成為資源的“集散地”“中轉站”“調度中心”,有效提升了治理能力和水平。

  “我們的愛心商家已達到40余戶。”迎賓社區黨總支書記舒明英說,目前,社區的居民都有一本“社區愛心手冊”,上面有各類愛心商家40余戶。這些商家根據自己的情況,對社區居民購物消費制定了優惠政策。

  “轄區內的單位、商家還捐款捐物為社區老人、困難群眾解決生活所需,老百姓也儘自己的力量為單位、商家服務。”舒明英說,互幫互助已在社區成為常態。社區建起“流動兒童之家”為商家提供免費服務,洋逸媚發藝養生會所對社區70歲以上老人免費理髮、四匯勳洋貿易公司為困難群眾定向捐肉、當地群眾義務打掃衛生疏導交通。

  “社區關心我們,為我們解決很多後顧之憂,我們沒有理由不支持社區建設。”洋逸媚發藝養生會所的老闆張匯青說。

  商家們說的不無道理。近年來,社區堅持項目化運作模式,通過認領需求項目,在引出資源不斷滿足各種需求的同時,催生出新的需求事項進入需求庫,進一步激活和壯大資源庫,實現資源共享、需求互助的良性互動局面。如“流動兒童之家”項目,由銀行出資建成,社區黨員幹部參與,在解決商戶孩子放學失管失教難題的同時,又激發了商戶資源反饋社區治理。

  迎賓社區只是涪城推進區域共建共享的一個縮影。近年來,涪城區堅持以區域化黨建為重要平臺,著力整合社區各類資源和社會力量,推動駐區單位、社區社會組織、社區社會工作者、社區志願者、社區居民等共同參與社區公益服務和社會治理,取得了良好的效果。

  連接路徑提升服務質量

  住宅小區是社會的最小細胞,小區不安,社會也不安。涪城作為綿陽主城區,隨著城市化進程的加快,居民住宅小區如雨後春筍般增加。基層黨組織如何服務小區、管理小區、建設小區?涪城作出了積極探索。

  2009年建成的陽光曼哈頓小區一期,共有建築面積13萬平方米,住戶1024戶、3000余人。街道黨工委堅持以問題為導向,聚焦小區治理難題,創新提出了“黨建引領、四輪驅動、協商自治、共創和諧”的“十六字”工作思路,探索小區黨組織引領下的共建共治共享新路徑。

  通過“小區黨支部+議事會+業委會+物業公司”的“四輪驅動”模式,實行小區事務決策、執行、監督“三權分離”,由小區黨支部負責牽頭抓總,議事會負責組織議事協商、決策和監督,業委會負責落實具體工作,物業公司按合同履行服務管理義務,形成了各司其責、相互協作、齊抓共管的小區治理新格局。

  “自從‘四輪驅動’模式實施後,小區面貌煥然一新,業主自我教育、自我服務、自我管理、自我監督的意識明顯增強,協商自治的能力和水平顯著提高,共同建設呵護文明幸福美麗家園的共識普遍形成,小區治理工作實現了制度化和規範化。”該小區黨支部負責人介紹說,小區已連續兩年未發現偷盜情況和惡性事件,物業費收繳率從以前的30%上升到95%,“目前我們小區的生活品質明顯上升。”

  黨支部建在小區,利用其組織優勢,整合小區內黨建、行政、公共等資源,不斷強化共建聯建意識,延伸和拓展了黨組織功能,構建起“小範圍大黨建”的工作格局,匯聚起管理和建設小區、社區的強大力量。

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