天府新區高標準建設美麗宜居公園城市

2019-01-24 11:01:32 | 來源:成都日報 | 編輯:馮巧鳳 | 責編:陳夢楠

(天府新區,導航成都,移動端)天府新區高標準建設美麗宜居公園城市

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  晴好冬日,乘坐地鐵1號線南行,僅小憩的工夫,就能抵達天府新區的核心區域,感受興隆湖周邊的和諧靜美——在遠山與藍天交互輝映下,這邊清清湖面上鷺鳥翩翩,那邊巍巍樓群中創意連連,綠道蜿蜒穿梭于湖畔綠林,遊人帶著笑意享受自然……城市建在公園堙A城市就在大自然中,目之所及皆美好。這裡,公園城市所擁有的詩和遠方,已如畫卷般悄然展開。

  在剛過去的一年,天府新區牢記殷切囑託、搶抓發展機遇,全區高質量發展取得積極進展,預計全年各項經濟指標順利完成,創新舉措持續優化營商環境,鼓勵、扶持新經濟企業聚集發展,把規劃建設公園城市典範區作為天府新區奮鬥目標,公園城市特質初步顯現。未來,天府新區將著力在成都做強“主幹”功能中發揮新的增長極核作用,為成都加快建設全面體現新發展理念的城市貢獻新區力量。

  A

  從“產—城—人”到“人—城—產”

  提升城市功能品質 高起點高標準建設美麗宜居公園城市

  “天府新區是‘一帶一路’建設和長江經濟帶發展的重要節點,一定要規劃好建設好,特別是要突出公園城市特點,把生態價值考慮進去,努力打造新的增長極,建設內陸開放經濟高地。”2018年2月11日,黨和國家領導人在視察天府新區時,首次提出了建設“公園城市”的理念,為天府新區發展描繪出嶄新的藍圖。

  服務“人”、建好“城”、美化“境”、拓展“業”。2018年,成都全力探索推進公園城市建設,旨在形成人、城、境、業高度和諧統一的大美城市形態。而自2018年全市拉開的公園城市建設大幕中,天府新區以開放之姿,借智引智集思廣益,在美麗宜居公園城市的探索實踐中走在了前列。

  2018年5月,全國首個專門研究公園城市建設理念的研究院——天府公園城市研究院在天府新區掛牌成立。由中國工程院院士、同濟大學副校長吳志強,中國工程院院士、清華大學環境學院院長賀克斌等多個領域權威專家組成顧問委員會。同時,天府公園城市研究院還與聯合國人居署、清華大學環境學院等六家研究機構建立長期合作。

  為了進一步完善推進公園城市規劃建設的體制機制,2018年7月,四川天府新區成都管委會公園城市建設局在成都科學城天府新經濟產業園A區9號樓掛牌成立,此舉標誌著成都公園城市理論基礎研究和規劃建設研究已全面鋪開。率先探索公園城市發展範式的行動,由此在成都迅速展開。

  “2018年至關重要,是公園城市建設的開局之年!” 回顧2018年的工作,天府新區公園城市建設局相關負責人如數家珍:這一年堣悕眺s區轉變了傳統發展思路,突破了常規工作路徑,不僅在管理機制上進行創新,還對城市的建城模式、發展邏輯、營城方式等方面開展了創新實踐——

  城建模式的創新,實現了由“從城市中點綴公園”到“將天府新區整體建設成一個大公園”的轉化。天府新區堅守70%的藍綠空間,更加注重環境質量,更加注重生物多樣性改善,具體包括:開展森林化工程,提高森林覆蓋率;開展興隆湖水質綜合提升,構建完善的水生生物群落等。

  發展邏輯的創新,將“以廉價要素吸引企業,企業吸引就業和人才”的傳統“產—城—人”發展邏輯轉化為“以優質的生態環境、城市生活和公共服務吸引人才,人才吸引企業,企業創造繁榮”的“人—城—產”發展邏輯。天府新區深度關注新區人群高知化、年輕化、國際化的特徵,辨識新興人群對品質生活、發展機遇、創新交流的需求,開展精準配套。

  營城方式的創新,破解了“城綠隔離”和公園“只投入、使用少、不產出”困局。天府新區堅持“政府主導,市場主體,商業化邏輯”,按照“先策劃、後規劃”的方法,探索生態價值的吸附力,構造出新的高質量生活場景和消費場景,促進生態價值轉化。

  逐夢新征程,邁進新時代。2019年是新中國成立70週年,也是天府新區在新的發展條件下推進“二次創業”的開局之年,新區將以全面貫徹黨中央、省委對新區“一點一園一極一地”的戰略定位和重大要求為主線,深刻把握偉大復興引領城市崛起的最大時代機遇、“一帶一路”建設引領“內陸腹地”躍升為“開放前沿”的最大外部變量,緊緊抓住成都做強“主幹”功能帶來的重大發展機遇,進一步堅定信心、砥礪奮進,進一步創新舉措、增添動力,堅定地履行好國家級新區在新時代引領區域發展中的應有責任。

  B

  以新經濟突破發展為引領

  面向全球配置資源 勠力打造新經濟聚集高地

  2018年,是天府新區發展史上具有里程碑意義的一年。這一年,天府新區立足發揮“一帶一路”建設重要節點和長江經濟帶發展的區位優勢,以新經濟突破發展為引領,探索新技術、新模式、新業態等創新發展,助推新區實現高質量發展,努力打造新的增長極。

  以鹿溪智谷為核心區域,新經濟頂層謀劃不斷完善。沿50公里鹿溪河生態帶,高起步規劃建設成都科學城產業功能區,探索建立“功能區管委會+平臺公司+運營基金”的管理構架,集聚發展信息安全、集成電路、5G通信、大數據、雲計算等新一代人工智慧相關的上下游產業。

  以優勢產業集聚發展為引領,新經濟產業承載空間不斷完善。一方面,不斷優化新經濟產業園建設,新經濟產業園ABCD區已建成投用,入駐60余家知名高校院所創新平臺、行業知名企業,員工近6000人。另一方面,高標準規劃建設“獨角獸島”。為拓展新經濟承載空間,2018年7月30日,全球首個以獨角獸企業孵化和培育為主的產業載體——“獨角獸島”正式開工建設;未來,“獨角獸島”將成為新經濟發展的又一個核心園區。

  以校院企地協同創新合作為特色,新經濟創新平臺不斷夯實。截至目前,天府新區累計引進清華、北大、國科大、北航、中科院等一流高校院所協同創新合作項目24個,投資總額約150億元;建成工業大數據應用技術國家工程實驗室、中科曙光先進微處理器技術國家工程實驗室等3個國家級科研平臺。各校院地協同創新項目共引進各類高層次人才約3000名,成功孵化培育以易衝無線為代表的科技型企業40余家。

  以行業龍頭企業為引領,新一代人工智慧產業生態圈不斷優化。成功引進紫光集團、安謀中國、中科曙光、諾基亞、烽火通信、中國聯通、中國電信、航天科工工業大數據、商湯科技、雲從科技、科大訊飛、知乎、亞信安全、啟明星辰、海康威視(智慧安防)、京東城市(智慧城市)、佳發安泰(智慧教育)、微軟中國(人工智慧人才培育)等一大批科技企業,初步形成涵蓋了人工智慧計算基礎設施、軟體算法及平臺、行業應用及產品的新一代人工智慧產業鏈。

  以新經濟梯度企業引進培育為抓手,創新發展新動能不斷壯大。積極引進細分行業準獨角獸企業項目,G7研究院(智慧物流)、智審(審計平臺)、金瑞麒(無人駕駛)、攜程旅悅貿易(新零售)等項目已簽約落地。截至2018年12月,新區註冊新經濟企業約7500余家,年增長率約26%。

  以深化人才引進培育為保障,新經濟發展基礎不斷強化。目前,新區已引進新經濟、人工智慧、文創、金融等相關領域院士、各類高層次人才219人,外籍專家9人;累計落戶本科及以上學歷人才11.5萬餘人,人才聚集優勢正在加快形成。

  2019年,新區將堅持以世界眼光審時度勢、以國際視野謀篇佈局,堅持創新驅動,進一步突顯校院地協同創新、新一代人工智慧為主導的產業特色,利用好高校院所豐富的技術、人才等資源,發揮好行業龍頭企業帶動引領作用,加快培育以新一代人工智慧為核心的產業生態圈,推動新區高質量發展,全力打造全國乃至全球最具標識度、最具帶動力的創新發展極核和新經濟成長高地。

  C

  給政策 給機會 給服務 給環境

  優化營商環境 護航民營經濟高質量發展

  作為天府新區首批孵化的企業代表,成都赫爾墨斯科技于2018年3月入駐興隆湖畔的天府新經濟產業園,並在入園後實現了在全國中小企業股份轉讓系統掛牌。在成都市民營經濟健康發展大會上,赫爾墨斯董事長劉仲承獲得成都市“優秀創業者”稱號。

  “從招商引資到政企協作,天府新區為我們創造了一個非常好的營商環境。”劉仲承表示,為幫助企業解決人才問題,天府新區設立天府英才計劃、人才招募等扶持計劃,積極修建人才公寓;為解決企業的資金瓶頸問題,又設立了創投機構、人才專項基金。

  赫爾墨斯的發展只是天府新區高速發展民營經濟的一道掠影。“正式建區以來,新區發展態勢不斷向好,經濟始終保持兩位數的增長,其中民營經濟增加值年均增速實現13.3%,民營經濟總量佔新區經濟總量的56%,佔據了新區經濟的‘半壁江山’”。據天府新區成都黨工委主要負責人介紹,為了切實優化營商環境,新區堅決推行“四個給”:給政策、給機會、給服務、給環境,對民營企業家旗幟鮮明做好“三個送”:送信心、送地位、送福利,著力解決制約民營經濟發展的困難瓶頸,紮實做好民營經濟發展各項工作。

  “給政策”方面,天府新區認真落實省委促進民營經濟健康發展20條、市委促進民營經濟健康發展25條,積極對接不同發展階段民營企業的實際需求,拿出“真金白銀”強化政策集成、做好政策推送、抓好政策兌現,讓民營企業對“一帶一路”建設和長江經濟帶發展、西部開發開放、國家級新區先行先試等政策紅利應享盡享,不斷增強民營企業的政策獲得感。

  其次是“給機會”,不斷放寬投資領域,把空間載體、應用場景、各類平臺和投資機會平等提供給民營企業,著力解決好民營企業融資、市場、轉型難題。依託天府國際基金小鎮優勢,創新舉措解決融資難融資貴問題;圍繞“一心三城”功能佈局,加快開闢拓展天府中央商務區、天府文創城、成都科學城南部區域等新戰場,為民營企業發展提供載體空間;通過政策激勵、活動對接等方式招才引智,幫助民營企業引進人才、留住人才。

  在“給服務”方面,新區將制度化常態化為民營企業排憂解難,以“自己人”心態幫助民營企業發展,在政企對話、企業維權、企業扶持、企業家培訓等方面建立完善長效機制。認真落實“三到”要求,為民營企業提供“管家式”全生命週期服務,設立專門機構,確定專人專班開展企業跟蹤服務,從企業的創業期、成長期、發展期給予全程精準服務。

  通過“給環境”,形成民營經濟健康發展的良好氛圍。堅持把創造一流營商環境作為“頭號工程”,作為天府新區未來發展的核心競爭力。大力營造重商親商的社會氛圍,構建親清新型政商關係,讓民營企業家有地位、得尊重、受保護。深入推進“最多跑一次”等“放管服”改革,推進政務服務便利化。充分發揮國家級新區在引領改革發展和創新體制機制等方面的先行先試作用,抓住自貿試驗區建設、川港川澳深化合作的有利契機,著力打破制約民營經濟發展的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”。

  今年是“國際化營商環境建設年”,天府新區將始終堅持以改革開放為動力加快營造國際化營商環境,護航民營經濟實現高質量發展,在更高層次、更高水平上加快建設內陸開放經濟高地。

  原標題:構建全方位高能級開放發展新格局 天府新區高標準建設美麗宜居公園城市

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