天府新區成都直管區:建設公園城市 提升“綠色氣質”

2019-06-05 10:11:04 | 來源:四川日報 | 編輯:馮巧鳳 | 責編:陳夢楠

  6月2日早上9點30分,一場數千人參與的城市趣味馬拉松比賽在四川天府新區興隆湖畔拉開賽幕。8.8公里賽程中,參賽者環湖而跑,在鍛鍊身體之餘,更將優美的湖光山色攬懷中。

  把體育賽事辦到天府新區來,這不是第一次。對活動舉辦方而言,選擇於此的關鍵因素,正是因為這裡“顏值高”“氣質好”。

  一年多來,天府新區成都直管區牢牢遵循“要突出公園城市特點,把生態價值考慮進去”重要囑託,全面深刻領會“正確把握總體謀劃和久久為功的關係”,在生態環保領域,以“天”為計量單位,發生著可喜的變化。

  數據是直觀的反映:天府新區成都直管區藍綠空間達到70%,優良天數由2015年的168天增加至2018年的239天;2019年,大氣環境質量持續優化,截至5月31日,優良天數達121天,同比增加28天。“新區藍”正成為人們口中的熱詞,俯掬清波,聞香識花,這樣賞心悅目的生活環境在新區已成常態。

  生態興則文明興。作為公園城市首提地,突出生態價值,建設美麗宜居公園城市,天府新區依託對生態文明的大力建設,讓美麗宜居公園城市面貌加速豐滿;依託對生態環境的治理保護,讓藍天綠水青山成為鮮明的城市“底色”;依託對生態價值的充分轉化,讓公園城市在領航城市發展新模式的同時,也成為人民群眾樂於期盼的生活新方式。

  6月5日,又一個世界環境日到來。對公眾而言,這是一次提升生態環保意識的重要契機,對天府新區成都直管區而言,則是奮進在生態環保建設路上,敲響的又一個時間鼓點。

  生態項目串聯 為城市戴上一條“翡翠項鏈”

  波光粼粼的湖面上群鳥飛舞,清澈見底的湖面下,水草隨波舞動、魚蝦成群……怡人的景色,讓市民和遊客紛紛駐足,不自覺地拿出手機拍照留念。今年“五一”小長假期間,興隆湖憑藉優美的生態環境,又在“朋友圈”火了一把。

  興隆湖,被譽為天府新區“生態綠肺”,但在建設之初,曾只是一個低窪地帶。

  2018年以來,天府新區成都直管區堅持生態優先、綠色發展,營造美麗宜居環境,在加快實施全域增綠工作的同時,進一步推動鹿溪河全流域水環境治理。興隆湖作為重大生態項目之一,正是按照以微生物消解藻類、沉水植物吸附氮磷、螺類生物和魚蝦消化微生物的閉合式生態鏈綜合治理方案,如今實現了自我凈化、自我循環,成為真正意義上的藍色生態湖泊。

  這樣以項目為帶動,改善微生態系統的案例還有很多:鹿溪河生態區以田園景觀為元素,打造出一個具有觀賞性的城市海綿體;天府公園作為成都中軸線上唯一的大型綜合性公園,在為城市增添綠色空間的同時,更通過打造生態自然駁岸,對地表和地下水徑流、開放野生動植物環境提供了保護場景。

  “通過精心設計打造不同類別的重大生態項目,在豐富公園城市表達形式的同時,也進一步提升了城市涵養。”

  綠色,作為公園城市的主題色,猶如濕潤的空氣般滋養著這裡的每一寸土地。自2017年以來,天府新區成都直管區按照成都“增綠十條”全力推進增綠增景,截至目前,僅龍泉山城市森林公園範圍內,已新增森林面積3500余畝。計劃到2022年,天府新區成都直管區將新增森林面積不低於5萬畝,到2035年全域森林覆蓋率將達到35%,逐步形成共建共治共享共榮的全域綠化空間。

  但這一切,還只是公園城市建設的起步階段。所謂“三分建設、七分管理”,關鍵和難點就在於後期的維護管理。

  為有效實現對現有綠色生態的保護利用,去年7月,天府新區結合實際,創新首推“林長制”,設立林長辦,通過建立“管委會—街道—社區”三級網格化管理體系,重點對林地管理、林木蓄積指標監控、森林防火、林業有害生物預警監測及防控、名木古樹保護、野生動植物保護和疫情監測、園林景觀巡護開展網格化管理,對自然資源監管不留死角。當前,天府新區成都直管區正進一步加快推進林業數字化管理系統和智慧園林管理系統建設,期待以現代化、系統化治理手段,讓生態新區真正成為展示城市形象、涵養城市文化、品鑒城市生活的主陣地和主載體。

  一點一滴的努力,正在悄然改變著新區的面貌。作為生態環境治理踐行者,天府新區成都管委會環保和統籌城鄉局的工作人員紛紛加入環保志願者行列,以實際行動為環保工作“代言”。今年3月在成都環保志願者服務月期間,一場以“美麗興隆湖,我是守護者”為主題的環保志願活動中,志願者們以撿拾清理垃圾的方式,引導公眾廣泛參與新區生態環保事務,為綠色人文縱深發展作出積極努力。

  打響“三大戰役” 為碧水藍天保駕護航

  5月30日,在興隆湖畔的天府新區成都管委會環保和統籌城鄉局大廳前,兩個大屏幕上正實時播放著幾處點位的現場畫面,這正是天府新區在全省首創的露天焚燒監控平臺。2018年以來天府新區在未新建相關基礎設施前提下,充分利用中國鐵塔股份有限公司現有鐵塔資源直接佈局監控點位,搭建起露天焚燒監控平臺。作為一項環保“黑科技”,該平臺的探頭監控半徑可達3-5公里。

  據悉,通過創新運用“互聯網+”技術搭建露天焚燒監控平臺,可有效解決露天禁燒監管工作中存在的耗時費力、發現滯後、監管效率低、取證難度大等問題。除監控秸稈露天焚燒外,下一步新區還將把落葉、垃圾、工業廢料等露天焚燒一併納入監控範圍,同時通過開通露天焚燒監控平臺手機APP,把露天焚燒監控平臺與網格化監管結合起來,實現“人防”與“技防”有機結合。

  值得一提的是,在大氣治理方面,天府新區以“源頭治理”為核心,系統實施大氣“650”行動,針對不同類型污染物分類開展夏季臭氧防治行動、秋冬季大氣污染攻堅行動,嚴格落實污染物排放總量控制,多效並舉推動大氣環境質量持續改善。數據顯示,2014年以來,天府新區成都直管區已累計拆除、關閉和整治磚廠39家,累計關閉區域主要河流沿線及城鎮建成區範圍內養殖場874家,關閉取締搬遷及整治“散亂污”企業420家,永久停用或淘汰登記註冊0.1兆帕以上燃煤鍋爐81台,削減化學需氧量3602噸、氨氮537噸、二氧化硫1715噸、氮氧化物1407噸。

  水污染治理,是天府新區成都直管區打下的又一場“硬仗”。2018年天府新區成都直管區把湖庫塘堰納入河長制,實現水體全覆蓋,通過設立各級河長411人,設置河長公示牌、印發考核細則、方案制度等,將治污工作落實細化到人頭,大大增強了針對性和可操作性。同時,2018年、2019年連續兩年在全市首發“總河長令”,責令推進錦江全線截污,再一次吹響了水污染治理的衝鋒號。

  治理工作無小事。成都為“根治”水污染隱患,天府新區成都直管區以健全污水收集管網為切入口,同步建設形成全覆蓋暢通的污水收集輸送管網系統,同時協調周邊區縣儘快制訂與天府新區成都直管區交界區域專項排水規劃,加快各污水系統建設。而隨著錦江、鹿溪河“一河一策”和年度“問題清單、目標清單、任務清單、項目清單、責任清單”五張清單編制出爐,一張權責清晰、目標明確的治污“行動路線圖”由此應運而生。

  以挂圖作戰為統領,如今華陽街道32個老舊院落雨污分流順利完成,剩餘老舊院落整治和街道雨污分流加快推進,萬安等12個街道場鎮雨污分流全面啟動……目前錦江和鹿溪河主要斷面水質大部分指標已穩定在地表水Ⅳ類,部分指標達到Ⅲ類。

  如果說,優良的空氣和水質,是實現公園城市可持續發展的先決條件,那麼良好的土壤環境則是這座城市賴以生存的關鍵要素。為逐步改善天府新區成都直管區土壤環境質量,一場場“凈土保衛戰”賡即打響。

  在去年出臺的《2018年天府新區成都直管區土壤污染防治工作實施方案》中,天府新區成都直管區建立起土壤污染防治工作統籌協調機制,並同步實施土壤環境監測預警、分類管控、風險防範、綜合整治、未污染土壤保護、治理修復等六大行動。不僅如此,一系列圍繞長江經濟帶固體廢物大排查、工業固體廢物堆存場所排查整治等專項行動,為天府新區成都直管區境內的固體廢物現狀做了一次“深度體檢”,通過固體廢物臺賬信息,逐一整治、逐一銷號。

  一系列密集出臺的舉措背後,是天府新區生態環境堅持山、水、林、田、湖、草系統保護的工作思路:

  近年來,天府新區成都直管區以構建“生態天府”為主線,通過整合新區各類生態環境監測資源,全面加快構建空氣、水、土壤、聲、輻射環境質量監測、污染源監測和生態狀況監測網絡,為精準掌握新區生態環境質量狀況及變化趨勢、污染源排放狀況、潛在的生態環境風險,為打贏污染防治攻堅戰,建設美麗宜居公園城市提供有力保障。

  隨著天府新區成都直管區的人口快速增加、企業密集增多,生態環境如何變得更好?

  對此,當地給出的答案是:始終遵循“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福”理念,自2017年以來,通過緊抓中央環保督察及中央生態環境保護督察“回頭看”重大契機,切實解決群眾關注的熱點痛點環境問題,進一步提高群眾獲得感、幸福感。在案件辦理過程中,新區始終站在改善民生與保護生態同步提升的高度,堅持問題導向,實行“一案一查”,確保環境違法事實清楚,查處有法可依;堅持聚焦重點,推行“一事一辦”,積極為人民群眾排憂解難,在消除環境污染問題的同時,嚴格禁止“一刀切”行為,確保案件查辦企業心服,群眾滿意;堅持靠前服務,實施“一家一策”,保持部門(街道)聯動,在嚴格依法處理、確保整改成效明顯的基礎上,積極為小微企業、個體經營者進行指導幫扶,切實讓經營者在整改中少跑路,快整改,同步提升經營者與居民群眾獲得感。

  此外,天府新區成都直管區進一步強化共性環境問題整治,高標準完成成都市“百日攻堅”455件問題整改,有效推動了生態環境質量持續改善。

  注重生態價值轉化 精打細算“綠色賬”

  在太合路與三岔湖旅遊快速通道的十字路口,一處綠地面積達9600平方米的綠化節點上,各種灌木喬木綠蔭蔥鬱,構成一幅綠色的立體畫,碧綠的草坪上點綴著五顏六色的小花,步道曲徑通幽,休閒椅錯落地擺放,為遊人提供休息區域。特別的是,綠地上一處由各種陶器組合起來的雕塑,生動展示了當地流傳千年的冶陶文化。這處公共綠地空間,成為了市民休憩遊玩地之一。

  在天府新區,像這樣既能賞花拍照又能漫步休憩的生態景觀點位並不少。

  在公園城市建設中,充分考慮生態價值轉化,是其中一個核心要義。據悉,近年來,圍繞對市政綠地、市政公園等開展園林綠化管護,通過加快打造公園公共服務運營體系,從而提升經濟價值轉化能力,尋求生態保護與利用開發的最大公約數。

  目前,包括興隆湖、鹿溪河生態區、天府公園、鹿溪智谷等一批重點生態項目,在成為公眾可進入、可參與、可享受的城市公共開放空間同時,通過配備人性化、智慧化、現代化的生態設施和公服設施,進一步豐富了大眾體驗感。

  浩渺行無極,揚帆但信風。隨著生態環境建設工作深入推進,天府新區成都直管區正加快構建起“城在園中,園在城中”的格局,朝著人們理想中的生活場景地加速前進。

  “到2020年,基本形成人城境業高度融合的公園城市形態;2035年,全面建成人城境業高度融合的公園城市;到本世紀中葉,成為世界城市發展的中國典範。”目標既定,站在新的起點,天府新區成都直管區正全速前進,加快建設“全省高質量發展樣板”和“新時代公園城市典範”。

  原標題:天府新區成都直管區:建設公園城市 提升“綠色氣質”

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