上半年外資增勢明顯 是啥在支撐？
7月11日，第二屆中國（成都）集成電路生態發展論壇上，法國半導體企業Soitec中國區銷售總監陳文洪表示，將在5G研發領域加強與成都企業的合作，共同開發5G零部件產品。
一個月前，這家法國半導體巨頭就在成都簽署了多項300mm絕緣硅（SOI）晶圓的長期供應協議，這些產品將主要用於5G、物聯網等產業的發展。
看到我省發展機遇的外資企業，遠不止這一家。今年上半年，我省實際使用外資納入商務部統計口徑11.94億美元，同比增長13.38%；全省新設外商投資企業277家，合同外資59.25億美元，同比增長130%。
省經濟合作局相關負責人表示，上半年全省使用外資成功止跌回穩，保持了總體向好的局面。
全球吸引外資競爭日趨激烈，上半年我省外資增勢明顯的背後，是什麼在支撐？面對國際經濟和投資領域的不確定性，以及明顯變化的外部環境，穩外資怎樣繼續保持良好勢頭？
□本報記者 唐澤文
上半年外資“成績單”
全省新設外商投資企業277家
全省合同外資59.25億美元，同比增長130%
全省實際使用外資納入商務部統計口徑11.94億美元，同比增長13.38%
21家在川外商投資企業，均增加投資1000萬美元以上
來自港澳臺的合同外資金額同比增長151.24%
電子工業專用設備製造、鋰離子電池製造業等合同外資成倍數增長
營商規範有序
深化“放管服”改革，讓資本運行更順暢
縱觀上半年全省外資成績單，“存量企業的增資擴股是增長的主要因素。”省經濟合作局相關負責人介紹，1—6月，業成科技、華潤啤酒、秀域等21家在川外商投資企業，均增加投資金額1000萬美元以上，總計增加合同外資23.18億美元，約佔我省新增合同外資總量的40%。
從產業領域看，“5+1”現代產業體系涉及的領域是外資關注的焦點。1—6月，我省在電子工業專用設備製造、鋰離子電池製造等高新技術產業上，合同外資成倍增長。
此外，上半年來自港澳臺的合同外資也增長明顯，達到29.91億美元、同比增長151.24%。
四川為何能受到外資的青睞？不斷優化的營商環境是重要原因。
前不久舉行的川商發展大會上，不少參會企業都收到一份問卷調查：您對四川優化營商環境還有什麼建議……
“大會期間組織問卷調查，就是想趁這個機遇，了解企業家們最真實的聲音。”省經濟合作局相關負責人說。
這次收回的有效問卷共415份，整理意見建議30余條，這些內容將被一條一條落實，讓資本在四川更好運作。
外資運行環境的提升，還體現在宏觀政策上。
今年，我省加大外資管理領域放管服改革力度，全面實施準入前國民待遇加負面清單制度；省政府還印發《四川省深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃（2019—2020年）》，提出了73項具體措施，從而加快推動全省營商環境國際化、法治化、便利化。
上半年，各市州也緊跟步伐——我省相關部門在成都、瀘州、德陽、綿陽、廣元、遂寧等11市，和10多個產業園區開展外資專項調研；6月20日召開的“2019年在川知名外商投資企業座談會”上，通過省市縣三級聯動，先後解決百餘個外資項目的困難、問題。
省社科院研究員盛毅表示：“規範而有序的營商環境，更容易吸引優質外資項目落地。”他認為，根據外資項目的具體問題，有針對性地提供相應服務，在幫助項目順利落地的同時，將樹立起更好的投資口碑，進一步刺激外資在四川的活力。
產業“補鏈招商”
利用優勢產業吸引外資，既提升產業業態也帶來更高利潤空間
“‘補鏈招商’，是上半年吸引外資的又一重要手段。”省經濟合作局相關負責人說。
上半年，省經濟合作局對電子信息、裝備製造、能源化工、食品飲料、先進材料等重點產業開展產業鏈研究，重點關注優勢產業鏈的短板和缺失環節。
“這能幫助各地結合當地資源稟賦、產業基礎和特色優勢，重新審視產業定位，瞄準上下游和關聯配套企業，開展外資領域的強鏈、補鏈、擴鏈招商。利用外資優勢，補齊我們優勢產業的薄弱環節。”省經濟合作局相關負責人說。
在這個模式下，成都提出“研發設計在成都、轉化生產在周邊”的發展戰略，著力建設“產業生態圈”；宜賓、瀘州、遂寧、廣安積極承接沿海智慧終端產業，提高我省智慧製造配套能力；資陽大力打造“中國牙谷”，發展口腔裝備材料產業，形成富有特色的產業集群。
積極利用優勢產業吸引外資的態度，還體現在重大招商活動上——“2019中外知名企業四川行”“2019川商發展大會”等活動期間，四川圍繞“5+1”現代產業體系及16個重點產業，推出2130個產業招商項目，投資總額3.454萬億元；上半年實現重大活動簽約872個，總投資額7827.12億元。
除了重點產業領域，租賃和商務服務業以及交通運輸、倉儲和郵政業的增幅明顯，上半年合同外資增加均超過200%。
對此，四川省經濟發展研究院院長魯榮東表示，利用優勢產業吸引外資，是科學的選擇。“這些產業在四川本身就有優秀的基礎，更容易吸引到高品質的外資項目，提升我們的產業業態，從而帶來更高的利潤空間。”
省經濟合作局相關負責人表示，針對明顯變化的外部環境，下一步，將針對重點國別和地區，在優勢互補的產業上進行深度合作。“在這些領域，雙方的捆綁會更緊密，也更容易獲得高附加值的經濟效益。”
此外，我省還將繼續加強對形勢的研判，引導高水平製造業向西部轉移，助力構建全省對外開放新格局。
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