天府新區眉山片區推進高質量發展

2019-09-18 12:00:03 | 來源:四川在線 | 編輯:馮巧鳳 | 責編:陳夢楠

  8月27日,在天府新區眉山片區,作為全省7個自由貿易試驗區協同改革先行區之一,中國(四川)自由貿易試驗區眉山協同改革先行區率先掛牌,開放眉山再添一張“金字招牌”。

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  5年前,天府新區獲批為國家級新區,眉山與成都共擔大任。肩負國家使命,天府新區眉山片區高舉“天府公園城,眉山創新谷”大旗,堅持規劃先行,產業提質,融入成都,黨建引領,白紙作畫,闊步走向高速、高質和高效的發展道路。

  截至目前,天府新區眉山片區擁有規模以上工業企業163家,落戶世界500強企業13家,成為全市經濟發展的排頭兵,並在環成都經濟圈中成為亮點。

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  天府眉山創新谷

  規劃先行融入成都 跑出新區建設加速度

  成都興隆湖向南15公里,視高,一個小鎮快速逆襲的故事正在上演。

  在居民王勇剛的記憶中,5年前這裡還是一個農業小鎮:一條老街,2000余人,誰家吵架滿街人知。

  農業?沒有特色產業;工業?如同一張白紙。全鎮只有一條街,周圍全是農田,農民種點水稻、麥子,還是喊窮。

  2014年四川天府新區獲批,視高鎮由此改變貧窮的歷史,奔上發展快車道,成為投資新熱土。

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  視高城市全景

  項目越來越大,落戶的人越來越多,一個個從未聽說的項目紛紛涌入,6所高校相繼招生,一批新規劃的中小學和醫院已正式啟動……天府新區眉山片區不走尋常路,跳開工業園區成長模式,成長為生活配套服務日趨完善、產業佈局逐步成型的新區。

  白紙作畫,高質量發展的基礎在哪?天府新區眉山黨工委負責人坦言:基礎源自規劃先行和成眉同城。

  規劃先行,明確發展路徑。圍繞“天府公園城,眉山創新谷”的總體定位,眉山高標準、高水平編制《眉山環天府新區經濟帶規劃》,在530平方公里的區域中確立了“一核兩翼”空間佈局,以建設開放創新引領區、成眉同城突破區、綠色生態樣板區、高質量發展先行區和美好生活示範區為目標,佈局以電子信息、數字經濟、高端服務和總部經濟為主的天府眉山創新谷,以裝備製造、先進材料為主的高端產業聚集區、海峽兩岸產業合作園和以臨空產業、保稅物流中心為主的眉山臨空經濟區。

  作為四川天府新區的重要組成部分,天府新區眉山片區以成都為師,向成都看齊。

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  去年8月,眉山以較快的速度建起了從視高到興隆湖的全省首條跨市城市公交線,線路開通以來,已累計運送乘客70萬人次,兩地通勤費用縮減80%。至此,困擾了視高居民多年的交通出行難題被破解。

  細節彰顯用功,一條便民公交線的背後是成眉同城發展的大膽嘗試。

  作為成眉同城發展的橋頭堡,天府新區眉山片區帶頭突破同城發展的諸多瓶頸:

  簽訂《關於共同推動天府新區成眉片區一體化發展戰略合作協議》,成眉片區一體化發展聯席會議形成機制,在規劃對接等六個方面與成都達成合作共識;打通劍南大道黃龍溪段1.4公里跨界路,成為成眉互通的第2條快速通道……

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  對標成都,多措並舉,天府新區眉山片區與成都堅持規劃同圖、基礎同網、功能同質、品質同檔、管理同標,不斷加快完善生活、教育、醫療、金融、文化、商務等城市公共服務設施,推動新區快速發展。

  升級產業招大引強 構建高質量發展大格局

  9月3日,在天府新區眉山片區視高工業園區,阿格瑞OLED新材料項目建設正如火如荼,年底就將投產,項目建成後,這裡將成為國內生產規模最大的OLED材料生產基地。

  立足產業升級,精準培育“3135”產業,阿格瑞OLED新材料建設項目是天府新區眉山片區未來新能源新材料產業的重要組成部分。以此為原點,未來這裡將崛起西南最大的平板顯示行業產業版圖。

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  不遠處,加州智慧城建設項目也在緊密推進。

  在“四川省和加利福尼亞州建立友好關係”的背景下,2018年5月22日,在第四屆中美省州長論壇上,眉山市政府與美國成都加州中心簽署《四川省眉山市人民政府與美國成都加州中心友好合作備忘錄》,雙方就在天府新區眉山片區建設眉山加州智慧城森林矽谷項目達成共識,通過多輪談判,合作最終敲定。

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  白紙作畫,高質量發展的底氣在哪?天府新區眉山黨工委負責人坦言:底氣源自產業升級和大膽佈局。

  落子新區的不僅是阿格瑞和加州智慧城,2018年以來,新區始終堅持創新驅動、開放引領,狠抓項目建設,大力發展電子信息、裝備製造、先進材料、數字經濟、高端服務等重點產業及總部經濟,先後引進中法農業科技園、中日國際康養城、川港合作示範園、聯想疊雲創新科技園等重大項目,加快實現新舊動能轉換,推動新區由工業園區向國家級新區轉型升級。

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  中法農業科技園

  不僅如此,天府新區眉山片區還紮實開展“散亂污”企業治理,穩步推進“騰籠換鳥”工作,著力構建先進製造業為主體、高端服務業為支撐的新經濟體系。

  走港臺,赴日本,奔歐美,歷經一番招商活動後,如今新區在建項目達到56個,一大批重點項目推進順利。2017年7月以來,引進了重大項目37個,協議總投資4700多億元。

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  聯合利華項目

  堅持高標準規劃、高水平建設、高質量發展,今日新區正奮力打造“天府公園城、眉山創新谷”,加速聚集高端產業,快速形成產業集群,為推動全市乃至全省高質量發展奠定基礎、積蓄動能。

  黨建引領改革破題 催生管理服務高效率

  13時30分。這是天府新區眉山管委會的下午上班時間,比眉山市級機關和各區縣早半小時,接近成都市13時的下午上班時間。

  為何要提前上班?“接軌成都,方便企業和群眾,提高辦事效率。”天府新區眉山管委會相關負責人解釋道。

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  白紙作畫,高質量發展的保障在哪?天府新區眉山黨工委負責人坦言:保障源自黨建引領和科學作為。

  以黨建為引領,改革創新體制機制,為企業和群眾提供高效的管理和服務是重要因素。

  新區理順管理體制,按照“扁平化管理、大部制設置”要求,首先統籌轄區內各級黨工委管委會職能職責,實現“三位一體運行”,進一步提升了工作效率;管理運行制度也進一步完善,《黨工委管委會運行規則》《財經領導小組會議事規則》等30多項制度規範相繼出爐;項目開工建設和企業註冊登記時間被壓縮;“一包一”聯絡企業制度建立,供水、公共交通等方面困擾企業生產和職工生活的難題被及時解決,新區的企業和群眾擁有更多獲得感和幸福感。

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  “這是眉山速度與新區新貌!”9月4日,聯想疊雲創新科技園現場,看著提前兩月封頂的一期“兩中心”工程,項目負責人不住感慨。

  聯想疊雲是2019年全省100個重點推進項目之一,在過去,超大項目落戶往往需層層審批,而在天府新區眉山片區,項目從簽約到開工僅用了95天時間,刷新了“眉山服務速度”。

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  聯想疊雲創新科技園效果圖

  不僅是聯想疊雲項目,天府新區眉山片區在基本完成機構改革後,探索實施了“只進一道門”“最多跑一次”“一窗式服務”等創新舉措,眾多投資項目審批時限比全市減少了5個工作日。

  推進偉大工程,需要強力的引領,新區成立黨建工作領導小組,積極構建精幹高效的黨建工作體系,以黨建引領各項工作,加強隊伍建設,推進作風建設,為新區事業發展奠定堅實的人才基礎。

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  推進偉大工程,需要堅強的隊伍,探索聘任制公務員、政府僱員制度,面向全球發佈人才徵集令,如今,黨工委管委會的196名幹部,平均年齡僅為37歲,其中本科及以上學歷佔85%;今年7月,新區內設機構和下屬事業單位負責人正式任職,首批科級幹部到崗履新,成立14個正科級公益一類事業單位……至此,天府新區眉山片區初步形成管理運作的堅強隊伍。

  時間指針指向2019,今日的天府新區眉山片區正認真落實省委、省政府《關於加快天府新區高質量發展的意見》,鎖定“全市發展排頭兵”和“融入成都橋頭堡”目標,奮力奔跑在眉山建設環成都經濟圈開放發展示範市的前沿。

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  大事記

  四川天府新區獲批設立:

  2014年10月,國務院正式批復同意設立四川天府新區,眉山市的彭山青龍和仁壽視高2個鎮被納入天府新區核心區,規劃面積94平方公里。

  2015年11月12日,重新修編後的《四川天府新區總體規劃(2010-2030年)(2015年版)》獲批。新《總體規劃》將眉山市環天府新區區域的彭山區牧馬、錦江和仁壽縣興盛、清水、高家、觀寺、鰲陵等10個鄉鎮共448平方公里納入了協調管控區,增加了眉山發展空間,有利於推動天府新區的青龍和視高片區連片整體發展,也有利於環天府新區區域的鄉鎮進一步借助天府新區謀求更大發展,併為眉山市進一步打造全域天府新區打下堅實的基礎。眉山環天府新區經濟帶建設:

  2017年11月,“眉山環天府新區經濟帶”規劃出爐,經濟帶包括彭山區青龍鎮、牧馬鎮、錦江鄉和仁壽縣視高鎮、興盛鎮、清水鎮、高家鎮、觀寺鎮、中崗鎮、向家鎮、堣純瞴B鰲陵鄉等12個鄉鎮,幅員530平方公里。成眉同城取得突破:

  繼簽訂《關於共同推動天府新區成眉片區一體化發展戰略合作協議》後,2019年成眉兩地2次召開四川天府新區成眉片區一體化發展聯席會議,並建立常態化聯絡制度,確定了共同建設高新技術產業轉化園區的目標,系列舉措推動成眉同城發展取得實質性突破。

  天府新區眉山黨工委、管委會完成機構設置:

  2019年7月天府新區眉山片區內設機構和下屬單位負責人正式任職授印,標誌著天府新區眉山片區發展翻開了嶄新的一頁。

  擁有的全省/全國之最

  全國首個能源互聯網“矽谷”:

  眉山加州智慧城森林矽谷。項目將構建數字、低碳、智慧的“產城融合示範區”,打造立體交通、低碳零排放、智慧生活的森林城市等。

  全國規模最大的OLED材料生產基地:

  四川阿格瑞OLED新材料項目。項目專注于OLED新材料研發、生產和提供技術解決方案,項目建成後將具備年產30噸OLED高純材料生產能力。

  法國以中央政府名義在中國扶持的第一個農業項目:

  中法農業科技園。項目建成後將擁有特色農業生產展示基地、農業核心科技研發中心、中法國際鄉村風情展示園等五大核心內容。

  西部地區一流的國際化康養度假基地:

  中日國際康養城。項目將以傳承中日傳統養生文化為核心,建設中日國際醫院、康養中心、幹細胞腫瘤新藥研發基地等業態。

  四川首個聯想係科創產業集群:

  眉山聯想疊雲創新科技園。園區將建設聯想企業級創新中心(智慧行業應用及支撐中心)等“兩中心、兩基地、一示範社區”,形成千億產業集群。

  全省首個“中國版迪士尼”:

  琱j童世界。項目是“全室內、全天候、全季節”大型主題樂園,將中國元素與世界文化相融合,內容包括世界級大型文旅、童話、神話樂園等。(記者 文銘權 樊邦平)

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