前三季度GDP620.35億元 成都雙流區委書記韓軼用四個關鍵詞解讀

2019-11-21 15:24:04 | 來源:中央廣電總臺國際在線 | 編輯:馮巧鳳 | 責編:陳夢楠

  國際在線四川報道:近日,全國30省份公佈了2019年前三季度GDP數據,其中有7省份超3萬億元。四川以33892.94億元的成績,排名第6。

  四川經濟表現亮眼,離不開縣域經濟強有力的支撐。盤點2019年的四川經濟,有一個特別突出的現象,那就是“天府強縣板塊”強勢崛起。

  以成都經濟區為例,成都市雙流區、龍泉驛區、簡陽市、高新區、天府新區成都片區、新津縣以及眉山市仁壽縣等7個縣(市、區)連成一片,形成四川縣域經濟高質量發展的一個樣板,被稱為天府強縣板塊上的“七雄”。

  據了解,2019年前三季度,雙流地區生產總值完成620.35億元,增長8.8%,增速跑贏全國、四川和成都的平均速度。對此,成都市政協副主席、成都雙流區委書記韓軼用四個關鍵詞解讀了雙流高質量發展背後的秘訣。

  關鍵詞:定位

  規劃三個市級產業功能區

  韓軼拋出來的第一個關鍵詞是“定位”。作為老牌百強縣,在治蜀興川的當下,雙流的定位有了怎樣的變化?

  “我們立足空港資源稟賦,綜合考慮現有基礎,進一步明確功能區形態定位、產業選擇和具體路徑,努力實現功能區差異化、專業化、特色化發展。” 韓軼說。雙流區規劃了航空經濟區、成都芯谷以及天府國際生物城3個市級產業功能區。

  雙流是全國第四大航空樞紐所在地,成都雙流國際機場2018年成為中西部首個“5000萬級機場俱樂部”成員,躋身全球最繁忙機場30強。雙流規劃在航空經濟區主要發展航空運營服務、航空製造維修、航空物流、跨境貿易、航空金融和航空總部等6大航空經濟業態,致力推動通道樞紐向經濟引擎轉變,打造開放功能強勁、適航產業發達、消費國際時尚的航空經濟高地。他透露了一組數據,2018年,雙流稅收過億元企業中航空企業佔比87.5%;年產值或主營業務收入10億元以上企業,航空企業佔比接近50%。

  另外,兩個產業功能區也齊頭並進。成都芯谷聚焦“芯、屏、網、雲”4個領域,大力發展集成電路、新型顯示、信息安全、大數據等電子信息產業,打造國家級軍民融合創新轉化樞紐。天府國際生物城是一個合作共建功能區,堅持“優勢互補、充分授權、封閉運行、專業運營”原則,圍繞構建“四鏈條一社區一體系”生物產業生態圈,與成都高新區一起合作,打造世界一流生物產業園。經過3年多努力,目前,天府國際生物城建成區面積突破5.5平方公里,引進億元以上項目67個、總投資超過900億元。

  關鍵詞:集群

  龍頭項目引領功能區發展 加強產業上下游協作配套

  在韓軼看來,功能區的核心是產業,趨勢是集群。當前,雙流以功能區為承載,重點打造航空經濟、電子信息兩個千億級產業集群。為此,雙流突出龍頭項目引領功能區發展,加強產業上下游協作配套,著力構建以航空經濟為引領,以電子信息、生物產業和綠色能源等特色優勢產業為基礎的“1+3”現代適航產業體系。

  韓軼說,雙流成立11個專業招商小組,瞄準“六類500強”目標企業,開展全鏈條招商,還著力打通招引、落地、建設、投產全環節,構建投資促進“前端、中端、後端”工作閉環。

  2019年以來,雙流新引進億元以上產業項目49個、總投資993億元,億元以上在建項目58個、總投資1177億元,建成投產(運)重大項目17個。2018年,航空產業規模首次突破千億大關,電子信息產業總規模突破600億元。

  關鍵詞:功能

  以多維場景營造增強功能區複合功能 打造城市新型社區

  “功能區不同於傳統產業園區,關鍵就是在功能的有效集成和融合疊加。”韓軼接著闡釋,在實際建設中,雙流更加注重以多維場景營造,增強功能區複合功能,著力打造產城一體、職住平衡的城市新型社區。

  在提升生態功能方面,雙流建成4500余畝空港中央公園,黃龍溪古鎮添新景“歡樂田園”,空港花田成網紅打卡地,空港綠道貫穿全域,完成雙流體育中心改造和沿線骨幹道路景觀提升,“綠滿雙流、花重廣都”的空港公園城市成為靚麗風景。在提升生產功能方面,雙流加快建設3000余套人才公寓,變電站、污水處理廠、分佈式能源等一批基礎設施投入使用,建成標準廠房90萬平方米、商務辦公樓宇70.5萬平方米。在提升生活功能方面,2019年以來,雙流新(擴)建成10所學校、新增學位7100余個,英國威斯敏斯特公學第一所海外學校啟動建設。成都市七醫院建成接診,華西醫院領辦雙流區一醫院,華西國際醫院開工建設,雙流區婦幼保健院、雙流區中醫醫院分別與華西第二醫院、成都中醫大附屬醫院結為醫聯體。在提升消費功能方面,雙流聚焦空港商務區、空港國際社區等支撐板塊,大力實施高端酒店、國際會議中心、城市適航會展等項目,皇冠假日酒店建成投運,商務區展示中心已開工建設,預計2020年上半年投用。相信不久以後,空港商圈將成為一個集國際購物、商務辦公、娛樂休閒于一體的國際空港消費新中心。

  關鍵詞:機制

  堅持“四個專業化”方向 創新體制機制

  最後,韓軼談到了“機制”這個關鍵詞。

  他說:“在功能區建設實踐中,我們深刻體會到,機制是最有效的保障。”於是,雙流堅持以團隊、管理、政策、運營“四個專業化”為方向,積極創新體制機制,推動功能區高效集約發展。

  韓軼分別從管理體制、人員使用、開發運營、營商服務和“金融小環境”培育等方面進行了解讀。

  比如,在管理體制上,雙流大力推進“局區合一”,區級經濟部門與功能區管委會主要負責人“一肩挑”、班子成員拉通使用,並將部門科室與功能區部室統籌設置,組建園區服務科、承擔區級主要審批事項,更好服務區內企業。在人員使用上,雙流探索開展“員額管理、全員聘用、績效考核”改革,以責設崗、以崗定員、競聘上崗、人崗相適,進一步激發功能區幹事創業活力。在開發運營上,雙流重組3家區屬國有公司重點服務功能區建設,與具有專業策劃運營能力的央企、民企結為“城市合夥人”,逐步形成“區屬國企主體、專業企業參與、投融建管運一體化”綜合開發模式,推動功能區向專業化公司運營轉型。在營商服務上,雙流按照“應放盡放、充分授權”原則,將區本級規劃建設、招商引資、城市管理等權限下沉功能區,自貿區企業服務中心審批事項增至315項。雙流引進專業服務機構31家,實施重大項目半月調度,每週開展“企業咖啡時”活動,協調解決企業問題,實現“企業辦事不出功能區”。在“金融小環境”培育上,雙流組建總規模298億元的24支產業發展基金,通過“政企銀擔保”聯動,提高企業融資便利度,2019年以來,幫助中小微企業融資近400億元,為服務實體經濟發展打牢了基礎。

  韓軼說,接下來,雙流將突出空港引領、適航特質,打造產業集聚、功能集成、要素集約的功能區,推動高質量發展、高品質生活、高效能治理,全力打造中國航空經濟之都,為做強成都“主幹”支撐,推動治蜀興川再上新臺階貢獻雙流力量。(文 席秦嶺 秦怡)

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