國際在線四川消息：“十三五”期間，廣安鄰水縣建成易地扶貧搬遷安置住房3339套，政策惠及全縣141個貧困村、234個非貧困村、10092人，全面完成搬遷安置任務。近年來，鄰水縣始終把産業扶貧和就業扶貧作為做好易地扶貧搬遷“後半篇”文章的重中之重，探索建立了“土地流轉+産業發展+勞技培養”後續扶持發展模式，真正實現搬遷群眾“搬得出、穩得住、有就業、能致富”。

　　“易地扶貧搬遷+土地流轉” 盤活土地資源

　　鄰水縣成立土地專業合作社，通過“存地”“貸地”“利益分配”三個環節，推進土地向家庭農場、合作社、涉農企業等新型經營主體流轉，發展産業帶動易地搬遷群眾就地就業和收息、分紅，並同步帶動村集體經濟發展壯大。

　　鄰水縣有序推進土地流轉，採取“公司+基地+貧困戶”模式，對搬遷群眾閒置土地進行集中流轉發展産業，最大程度盤活耕地、林地、宅基地等資源，確保搬遷群眾“離地不離權”“權隨事走”，讓閒置土地資源給搬遷群眾帶來穩定的財産性收入。

　　鄰水縣建立完善貧困戶與合作社之間的利益聯結機制，土地銀行對存量土地進行開發整理，再進行放貸，對外流轉形成收益後，按“保底+分紅”的方式進行收益分配。30%用於農民分紅，5%作為村集體經濟收入，5%作為貧困戶幫扶資金，60%作為運營管理資金和産業風險基金，戶均新增年收入2000元以上。

　　“易地扶貧搬遷+産業發展” 探索增收路徑

　　鄰水縣充分結合各安置區及分散安置點勞動力、産業佈局等實際，按照“宜農則農、宜林則林、一點一業、一點一品”的原則，有針對性地制定了各安置區産業發展規劃，通過示範帶動、典型引路等措施，大力發展特色産業，成功打造了農旅結合、工農互動、産業融合發展等脫貧産業示範帶。

　　鄰水縣因地制宜發展産業，堅持分戶施策。高灘鎮沙壩子村利用移民後扶資金修建産業道路10余公里，利用産業週轉資金流轉土地600余畝，引進鄰水縣山裏娃種植專業合作社種植花椒。鄰水縣通過流轉土地與産業用工相結合的方式，促進周邊40余戶貧困戶穩定增收，戶均年增收2000元以上。

　　鄰水縣以人為本發展産業，引導城南鎮花石村14戶貧困戶集中搬遷到交通便利、水電氣供應充足的省道304旁，併為搬遷戶規劃了900平方米微田園，拓荒4.2畝，保證其基本生活所需。

　　“易地扶貧搬遷+勞技培養” 拓寬就業渠道

　　鄰水縣建立就業創業服務站，搭建就業供需平臺，為搬遷戶提供就業信息，大力培育就業扶貧車間，通過定崗培訓和技能培訓，提升搬遷群眾的就業本領，確保有勞動能力的搬遷戶至少有1人實現穩定就業，積極推薦和引導搬遷戶外出務工。近5年來，鄰水縣推薦和引導全縣易地搬遷群眾就業共9351人次。

　　鄰水縣堅持就近務工原則，依託縣境內兩個省級園區、産業基地和專業合作社，搭建就業供需平臺，解決5783人就業問題；大力開發保潔員、保安、護林員、水管員等公益性崗位608個，培育就業扶貧車間，免費提供崗前培訓，優先安置搬遷貧困戶420戶，確保搬遷群眾持續增收。

　　鄰水縣堅持“挪窮窩”與“換窮業”並舉、搬遷與脫貧同步，突出産業發展和就業扶持，強化服務保障和社區融入，不斷激發搬遷群眾內生動力，讓其掌握自我“造血”功能，樹立信心，依靠自身努力“光榮脫貧”，從源頭解決搬遷群眾長遠生計問題。（文 沈仁平）