國際在線四川消息：“線上+線下”，一體打造“10分鐘生活圈”；一站式服務，實現辦事群眾“10分鐘便民服務圈”……“10分鐘”是一個具象的數字，而背後是綿陽市涪城區不斷提升服務效能，“圈”出居民的獲得感、幸福感。

　　成績的背後是涪城區聚焦高標準高品質高效率做好兩項改革“後半篇”文章，圍繞優化資源配置、提升發展品質、增強服務能力、提高治理效能“四大任務”，緊扣改革重點難點，推動在“物理變化”的基礎上真正産生“化學反應”，切實把改革成果轉化為發展紅利和治理實效。

楊家鎮鮮家壩村千畝菜油田 攝影 于偉 

　　強化改革賦能 變“有心無力”為“統籌發力”

　　涪城區楊家鎮楊家社區是涪城區兩項改革“後半篇”文章的“探路先鋒”之一。該社區由原團陽寺村、興隆村和場鎮社區合併而成。

　　找到鄉村振興新“爆點”，成為了楊家社區黨委書記黃耀心中待解決的難題。“用活用好資源，讓村幹部講好鄉村故事。”黃耀表示，隨著鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革後，轄區面積變大，村幹部增多，可以專門配置一部分人員從事鄉村研學，豐富鄉村旅遊的內容。

　　2020年，綿陽市委有關會議召開後，涪城區迅速謀劃推動落實，厘清了組織架構，啟動有關工作，做到迅速落實“啟動”，調查研究“謀動”，以上率下“帶動”。三個“動”字背後，是涪城區奮力書寫好兩項改革“後半篇”文章的堅定性和主動性。

　　改革破難——治理版圖更優化。涪城區從重塑治理版圖、理順治理體制著筆，從群眾最期盼的領域開始，“亮劍”沉疴舊制，有針對性研製創新舉措50項，科學制定總體實施意見、28個專項方案和試點工作方案，形成“1+28+1”方案體系，加速釋放改革紅利。

　　體制破題——統籌領導更有力。涪城區堅持高位統籌，以問題為導向，制定《2020年度涪城區兩項改革“後半篇”文章工作目標績效考核細則》，區級部門、鎮街先後反饋問題102條，制定《2020年重點任務清單》，將“面上”任務逐條分解落實到月，“點上”工作逐項細化明確到天，實行倒排工期、挂圖作戰。

黨群暖心驛站 攝影 楊海燕

　　提升服務效能 變“單兵作戰”為“協同共治”

　　今年64歲，家住通安巷10號的居民羅會珍聽説社區在時尚天街廣場建成了黨群暖心驛站，可以辦理各種事項，抱著試一試的態度，來到驛站辦理退休認證事宜。“以前辦事必須去長虹大道老辦公區，路太遠。”羅會珍説，現在到暖心驛站辦事，幾分鐘就走過來了，買個菜都可以過來，很方便。

　　羅會珍能和“多頭跑、來回跑”“辦事難、辦事慢”説再見，源於涪城區不斷提升服務效能，實現城鄉便民服務“親民化”。

　　涪城區相關部門負責人表示，涪城區通過標準建設、便利提升、質效評價，讓群眾舒心、暖心、放心，科學佈局便民服務中心9個、便民服務室114個，新增60個便民服務代辦點，實現辦事群眾“十分鐘便民服務圈”。

　　更多“穩穩的幸福”在醞釀，涪城區緊盯重點難點，在聚焦提升城鄉教育供給水準、增強醫療衛生服務能力、構建公共服務體系、盤活利用閒置資産等方面開好藥方，對症下藥，攻堅突破。

　　堅持重心向下移——聚焦城鄉教育“剪刀差”問題。涪城區通過建立學前教育、義務教育、職業教育3類教育集團，優化配置城鄉教育資源，全面提升鄉鎮學校總體教育能力，打破城鄉教育管理多重界限阻礙，加速教育資源流通，著力推進城鄉教育同質共享。

　　堅持多元協同——聚焦城區醫院門庭若市、鄉鎮衛生院門可羅雀問題。涪城區5家城區二級以上醫療機構和5家鄉鎮衛生院組成城鄉醫共體，實現雙向轉診、病房延伸等8大類功能；同時，利用青義、吳家、豐谷3家中心衛生院，建設區域醫療次中心，均衡城鄉醫療服務資源。

　　聚焦基層治理 變“社區獨唱”為“部門合唱”

　　長虹大道中段90號是涪城區工區街道迎賓社區居委會所在地。這裡，不見墻上挂滿冷冰冰規章制度的辦公室模樣，而是設置了溫馨的卡座，就像咖啡館。居委會裝修風格之變是社區去行政化的結果，其背後是社區角色的定位之變。

　　劉華珍志願服務216次所積451分……日前，在迎賓社區公示欄前，只見該社區黨委書記張忱在張貼迎賓社區第二期城鄉社區治理“公益愛心儲蓄所福美和積分”公示。

　　“發放‘紅黃愛心手冊’，倡導‘人人都有參與社區共建共享的權利和義務’。”張忱表示，即便是老弱病殘，也能通過一點一滴的奉獻，“儲蓄”愛心，收穫社區大集體的認可與回報。

　　讓有“德”者有“得”，使居民成為社區治理的重要參與者、最大受益者，是涪城區基層治理的生動縮影。

　　抓示範——涪城區城市社區推廣組織領組織“引”資源、需求鏈需求“接”資源、服務換服務“調”資源、群眾帶群眾“鏈”資源、人心暖人心“享”資源的資源調度“五步法”，構建起黨組織有能力、單位有熱情、居民願參與的共建共治共享新格局。

　　建隊伍——涪城區精心組織“兩委”換屆，城市社區黨組織書記大專及以上學歷達100%，村黨組織書記中專及以上學歷達76%，幹部隊伍結構得到進一步優化。

　　強保障——涪城區通過全域劃網，優化劃分373個網格，實現一網全覆蓋；同時，實施專兼結合、多元投入，建強專兼職網格員隊伍，採取“統籌+專項“的方式，多元投入資金保障。（文 楊明 楊海燕）