齊魯網濟南6月6日訊：今年，財政部確定山東等18個省份開展田園綜合體建設試點，試點項目由省級財政部門統一組織以競爭立項的方式確定，每個試點省份安排試點項目1-2個。對考核評價結果較好的試點省份予以連續扶持並加大投入力度，繼續安排擴大試點範圍；對試點工作開展不力的將取消試點資格。
按照通知要求，建設試點將重點抓好生產體系、產業體系、經營體系、生態體系、服務體系、運行體系等六大支撐體系建設。圍繞有基礎、有優勢、有特色、有規模、有潛力的鄉村和產業，中央財政從農村綜合改革轉移支付資金、現代農業生產發展資金、農業綜合開發補助資金中統籌安排，支持試點工作。
2017年中央一號文件明確提出，支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業綜合開發等渠道開展試點示範。
堅持以農為本 留住鄉愁保護好青山綠水
要以保護耕地為前提，提升農業綜合生產能力，突出農業特色，發展現代農業，促進產業融合，提高農業綜合效益和現代化水平；要保持農村田園風光，留住鄉愁，保護好青山綠水，實現生態可持續；要確保農民參與和受益，著力構建企業、合作社和農民利益聯結機制，帶動農民持續穩定增收，讓農民充分分享田園綜合體發展成果。
堅持共同發展 讓農民分享集體經濟發展和農村改革成果
要充分發揮農村集體組織在鄉村建設治理中的主體作用，通過農村集體組織、農民合作社等渠道讓農民參與田園綜合體建設進程，提高區域內公共服務的質量和水平，逐步實現農村社區化管理；要把探索發展集體經濟作為產業發展的重要途徑，積極盤活農村集體資產，發展多種形式的股份合作，增強和壯大集體經濟發展活力和實力，真正讓農民分享集體經濟發展和農村改革成果。
堅持市場主導 調動多元化主體推動田園綜合體建設
按照政府引導、企業參與、市場化運作的要求，創新建設模式、管理方式和服務手段，全面激活市場、激活要素、激活主體，的積極性。政府重點做好頂層設計、提供公共服務等工作，防止大包大攬。政府投入要圍繞改善農民生產生活條件，提高產業發展能力，重點補齊基礎設施、公共服務、生態環境短板，提高區域內居民特別是農民的獲得感和幸福感。
堅持循序漸進 提倡形態多元性建設模式多樣性
要依託現有農村資源，特別是要統籌運用好農業綜合開發、美麗鄉村等建設成果，從各地實際出發，遵循客觀規律，循序漸進，挖掘特色優勢，體現區域差異性，提倡形態多元性，建設模式多樣性；要創新發展理念，優化功能定位，探索一條特色鮮明、宜居宜業、惠及各方的田園綜合體建設和發展之路，實現可持續、可複製、可推廣。（記者 趙麗娜 劉金旺）
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