青島：2030年建成國際航空樞紐

　　原標題：臨空經濟青島模式:2030年建成國際航空樞紐

　　今天（11日）上午，記者從青島市政府新聞辦發佈會上了解到，新機場在推進建設的同時，將帶動整個青島臨空經濟區的發展，會上明確了臨空經濟發展“三步走”戰略，到2030年，建成面向國際的航空樞紐，打造臨空經濟發展“青島模式”。

　　近年來，青島流亭國際機場在單跑道運行情況下，多措並舉，深入挖潛，已開闢客貨航線160條，其中國際航線22條；通達城市98個，其中國際城市16個，去年實現客貨吞吐量分別達到2050．50萬人次、23．07萬噸，分別居全國第十六位和第十五位，面向國際的航空樞紐建設取得了積極進展，但與青島的經濟基礎、發展潛力和建設國際化城市的目標相比，尚存在較大差距。為突破空域、時刻和跑道等資源對航空樞紐發展的制約，青島積極啟動膠東新機場規劃建設，目前總體進展順利，航站區和綜合交通GTC主體結構基本完成，飛行區和空管設施建設按計劃推進，將於2019年轉場運營。

　　實施三步走戰略打造青島模式

　　圍繞面向國際的航空樞紐和東北亞航空都會發展目標，制定實施“三步走”策略：第一步，計劃到2021年，膠東國際機場全面運營，面向日韓地區的門戶機場地位凸顯，臨空經濟區集聚一批具有國際競爭力的企業，形成航空物流、公務機、航空維修與臨空製造等重點産業鏈，臨空産業産值達到1000億元；第二步，到2026年，打造東北亞航空樞紐，構建完整的大航空産業體系，建成智慧人文、綠色生態的中國“精益航城”，臨空産業産值達到1500億元；第三步，到2030年，建成面向國際的航空樞紐，臨空經濟區發展成為國家航空産業創新區和具有全球競爭力的國際航空都會，臨空産業産值達到2000億元。

　　探索創新臨空經濟發展模式

　　以“港—産—城”三位一體、互動互促為發展理念，全域臨空，非空莫入，充分借鑒國內外航空港和空港城先進經驗，開創體驗佳、效率高、政策新、産業優、配套全的最具吸引力和競爭力的臨空經濟發展“青島模式”。

　　體驗佳，是指從登機、到達、中轉、購物、安全和出入境等全流程提升機場服務水準，提供最佳商旅體驗，躋身SKYTRAX全球最佳機場排名前十。

　　效率高，是指打造國內首屈一指的“零距離換乘”綜合交通體系，實現客貨集疏1小時通達青島全域、1．5～2小時覆蓋半島主要城市。

　　政策新，是指實施航權、口岸、投資、貿易、金融等領域一系列政策先行先試，打造制度創新高地。

　　産業優，是指堅持“非空莫入”準入底線，打造匯集航空科研、航空製造、航空運營、航空維修和航空偏好型産業為主的千億級航空産業鏈。

　　配套全，是指堅持生産、生活、生態協調理念，按照“十三通一平”（高鐵、地鐵、高速公路、市政道路、雨水、污水、自來水、燃氣、電力、熱力、通訊、有線電視、寬頻和土地平整）標準建設配套基礎設施，規劃佈局高品質教育、醫療、文化、就業、社會保障等公共服務體系。

　　科學規劃“港—産—城”空間佈局

　　以産業為支撐和紐帶，促進空港和臨空經濟區兩大圈層實現良性互動。航空港核心圈層著力構築“五港融合”，充分釋放航站樓與跑道價值，建設“基地航空＋航線網絡”的航空樞紐港、“貨運先行＋業態創新”的航空物流港、“共享＋服務”的航空數據港、“維修＋改裝”的航空維保港、“便捷出行＋多元空間”的航空商旅港。臨空經濟區圈層緊緊圍繞航空産業和臨空經濟特性，搭建以航空研發、臨空科技、會展商務等為核心的大航空産業體系，形成“6＋N”國家航空産業創新區，實現“多區聯動”。“6”為六大臨空經濟功能區，包括空港中央活力區、臨空科技大走廊、青島航空航天谷、保稅商貿創新區、城鄉統籌示範區和平度航空先行區；“N”為若干個臨空産業單元。

　　高端定位實施精準招商

　　堅持“非空莫入”，高標準制定實施産業和項目遴選綜合評價辦法，著力發展航空運輸保障、物流、公務機等三大航空服務業，航空航天研發製造、新一代信息技術、智慧製造、生命科學等四大臨空先進製造業，國際金融、商貿、醫療、會展等四大臨空現代服務業，構建“三四四”臨空産業發展集群，培育新的千億級航空産業鏈。結合産業企業和地緣市場兩個維度，鎖定招商“七張清單”、“三張地圖”和若干産業佈局圖表，編制定向招商手冊，明確“跑道圈層”與“臨空圈層”空間落位指引，“按圖索驥”實施産業鏈定向精準招商。結合臨空産業發展邏輯、機場和臨空經濟區發展節奏安排，制定近期重點項目招商計劃和工作臺賬，圍繞基地航空、航空貨運、航空維修、保稅物流、跨境電商、融資租賃等展開招商活動。

　　建立完善政策支持體系

　　圍繞航權和時刻、自貿區、綜保區、公務機、融資租賃、口岸等重大事項和政策，積極向上爭取軍方、民航、海關、檢驗檢疫等給予更大支持。完善航空産業發展扶持政策，進一步加大國際中轉樞紐建設、洲際航線和全貨機引進等方面支持力度。按照“一業一策”要求，從強化資金、人才等要素保障和優化發展環境等方面，研究制定航空物流、電子商務、高端製造、特色金融等重點臨空産業扶持政策。

　　全力打造一流營商環境

　　圍繞“速度更快、形象更佳、價值更高”等航空産業特色，打造精英人才嚮往的高地、高端要素聚集的寶地。對審批事項進行流程再造和時限壓縮，採用新型電子化審批手段，實現線上預審預約、現場一次性辦結。建立大數據信息服務中心，實現供應鏈上相關企業及政府間的信息共用、共享和無縫對接，促進區港聯動、政企互動。加快推進口岸工作跨部門共建共管共享機制，開發使用電子口岸，不斷提高大通關效率。結合臨空産業特色建立健全個性化考核機制，持續提高服務水準、優化發展環境。（記者 張力偉）