創新引領發展 山東2018年將率先建成創新型省份

　　原標題：以創新型城市引領區域發展 山東2018年將率先建成創新型省份

　　大眾網11月22日訊：到2018年，全省全社會R&D經費支出佔GDP比重達到2.5%,每萬人發明專利擁有量達到9件,規模以上工業企業有研發活動的比例達到20%以上,每萬名就業人員中研發人員達到55人年;高新技術企業數量超過6000家,高新技術産業産值佔規模以上工業産值比重達到35%以上;全省科技服務業産業産值超過6000億元,年登記技術合同成交額超過600億元——日前省政府印發《山東省創新型省份建設實施方案》(簡稱《方案》),提出到2018年率先建成創新型省份,激發潛在創新能力和創新活力,加快推動我省經濟結構優化調整,為在全面建成小康社會進程中走在前列、加快建設經濟文化強省提供有力支撐。

　　創新是引領發展的第一動力,加快創新型省份建設,是貫徹落實建設創新型國家的重要舉措,也是我省實施新舊動能轉換重大工程、實現全省經濟由大到強轉變的重要抓手。根據《方案》,到2020年,我省創新型省份建設將達到更高水準:科技體制改革成效更為顯著,區域創新體系更為健全,區域協調發展格局更加優化,自主創新能力顯著提升,技術對外依存度進一步降低,主要創新指標位居全國前列。

　　以創新型城市引領區域發展

　　構建區域創新發展新格局,被列為《方案》各項重點任務之首。《方案》提出,發揮國家創新型城市創新引領作用。

　　深入實施新舊動能轉換綜合試驗區總體規劃,強化科技創新支撐,激發試驗區建設內生動力,發揮山東半島國家自主創新示範區、黃河三角洲農業高新技術産業示範區等示範帶動作用,建設濟青煙國家科技成果轉移轉化示範區,籌建國家可持續發展議程創新示範區,打造區域科技創新示範高地。推動高新技術産業開發區創新發展,力爭到2020年,實現全省17市國家高新區全覆蓋,帶動形成一批高新技術産業聚集區和創新驅動發展先行區。

　　全面推動農業科技園區四級體系建設,支持縣域開展以科技創新為核心的全面創新,創建一批特色鮮明、示範作用顯著的創新驅動發展示範縣、農村産業融合發展示範縣和國家現代農業産業園,帶動縣域經濟健康快速發展,夯實創新型省份建設的縣域基礎。

　　支持濟青建設科技創新中心 藍黃兩區帶動

　　《方案》提出，支持濟南、青島等市建設具有重要影響的區域科技創新中心，形成創新型省份建設的核心支撐力量，輻射帶動全省創新發展。深化青島市國家引領型創新型城市建設，積極構建世界一流的國際海洋科學中心，引領藍色經濟跨越式發展。

　　同時，發揮山東半島國家自主創新示範區創新政策先行先試優勢，積極培育海洋經濟新引擎，成為山東半島藍色經濟區發展的先行區。發揮黃河三角洲農業高新技術産業示範區示範帶動作用，加快建設全國領先的現代農業科技創新中心，探索形成未來農業開發新模式，為現代農業發展提供示範。

　　到2020年全省高新技術企業達到8000家以上 壯大千億元産業集群

　　企業是創新的主體。創新型省份建設,必須有一大批創新型企業為支撐,尤其是領軍型企業。根據《方案》,我省將給予充分的政策扶持和“保姆式”服務,培育全省創新百強企業。同時,實施高新技術企業培育計劃,認真落實高新技術企業稅收優惠政策,為高新技術企業規模加快膨脹創造條件,努力培育一批成長性好、成長潛力大的瞪羚企業和若干能夠引領新模式、新技術發展,市場潛力巨大的獨角獸企業,成為新舊動能轉換的中堅力量。預計到2020年,全省高新技術企業達到8000家以上,高新技術産業産值佔規模以上工業總産值的比重達到38%以上。

　　對於科技型小微企業,積極構建發展生態,努力形成龍頭骨幹企業與小微企業共同發展的良性格局。到2020年,重點打造百個配套支撐全程化、創新服務個性化、創業輔導專業化的科技企業孵化器和眾創空間,培育一批科技含量高、盈利能力強的小巨人企業,成為新舊動能轉換的重要增長點。

　　加快創新平臺建設,暢通科技成果轉移轉化渠道,壯大創新型産業集群規模。深入推進省級創新型産業集群建設,到2020年,全省以科技領軍企業為主體、産值過千億元的創新型産業集群達到20個左右,其中産值超過5000億元的5個,覆蓋海洋生物技術與醫藥、高端裝備、雲計算、新材料、新能源電動汽車等新興産業領域,成為全省戰略性新興産業發展的重要依託。

　　鼓勵先行先試強化政策落實

　　據悉,創新型省份建設將由省深化科技體制改革領導小組統籌推進,建立省部會商、廳市會商等工作機制,共同研究解決創新型省份建設中的重大問題。在建設進程中,鼓勵各市因地制宜、先行先試,特別強化中央、省委關於深化科技體制改革、加快創新發展的系列政策的落實,同時,完善地方財政科技投入機制,省、市、縣財政三級聯動,不斷優化財政科技資金配置,加大政府引導性投入力度。

　　根據《方案》,我省將開展創新型省份建設監測評價,以區域創新品質、績效為導向,建立創新績效評價機制。由省科技廳委託第三方專業機構定期對全省17市區域創新能力進行監測評價,發佈創新型省份建設監測評價報告,引導形成長期激勵機制。強化評價結果運用,在建設省級農高區,競爭性申報國家級、省級創新基地及科研平臺等方面,對創新型省份建設工作先進市給予優先支持;省發展改革、財政、金融等部門在重點項目建設、政府引導基金投資、科技金融業務開展、創新政策及改革試點等方面,對創新型省份建設重點任務承擔市和工作先進市予以支持。

　　對於如何激發科技人才創新活力,在《方案》中也專門作了部署。加強創新型人才培養和引進,推動科技資源向人才聚焦,對引進的一流或頂尖人才團隊,實行“特事特辦、一事一議”,給予綜合資助,鼓勵企業建設院士專家工作站。確定100名創新型領軍人才,建立一對一聯繫服務機制,增強領軍人才在主導創新中的話語權和科研活動主動權。逐步建立完善科學的人才激勵評價機制,以命名“傑出青年創新人才”、“科技領軍人才創新工作室”等方式授予科技領軍人才更高榮譽,增強全社會對科技創新的認同感。

　　佈局建設國家級重大科技創新平臺，重點與這些國家合作

　　發揮青島海洋科學與技術國家實驗室、國家高速列車技術創新中心的示範引領作用，佈局建設一批創新要素集聚性強、學科交叉跨界融合度高、支撐産業轉型升級作用強的國家級重大科技創新平臺。

　　壯大創新型産業集群規模。到2020年，全省以科技領軍企業為主體、産值過千億元的創新型産業集群達到20個左右，其中産值超過5000億元的5個，覆蓋海洋生物技術與醫藥、高端裝備、雲計算、新材料、新能源電動汽車等新興産業領域，成為全省戰略性新興産業發展的重要依託。

　　堅持科技需求導向，構建與“一帶一路”沿線國家開展科技合作新機制，在國家政府間科技合作框架下，重點加強與俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、波蘭等國家科研機構在新材料、海洋工程裝備、軟體技術、高端裝備製造等領域的技術與人才交流合作。

　　(綜合大眾日報等)