大眾日報濟南7月16日訊 農村“七改”讓裏子結實了,面子卻仍不夠美。日前,省政府辦公廳印發《山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案》,提出以實施鄉村振興戰略為統領,以農村人居環境整治三年行動為契機,組織開展美麗村居建設“四一三”行動,到2020年,初步形成4大風貌區和10條風貌帶,打造300個省級美麗村居建設試點。到2025年,形成多片立足鄉土社會、體現現代文明、宜居宜業宜遊的“魯派民居”建築群落,具有山東特色的現代版“富春山居圖”基本繪就。
“四一三”行動即打造膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風貌區,佈局建設膠東海濱、沂蒙山區、黃河沿岸、大運河沿線、青蘭-京滬高速沿線、日蘭高速沿線、京滬高鐵-京臺高速沿線、濱萊-京滬高速沿線、榮烏-長深高速沿線、青銀-榮濰-沈海高速沿線等10條風貌帶,培育300個地域文化鮮明、建築風格多樣、田園風光優美的美麗村居建設省級試點,著力彰顯“魯派民居”新範式。
山東省提出,要突出地域特色、文化特色、時代特色,將村居建設與自然地理環境、人文歷史、現代化生活元素有機融合,留住村居的“形”和“魂”,防止“千村一面、萬居一貌”。為此,首先要提高村居規劃設計水平。我省將按照4大風貌區、10條風貌帶分類要求,提煉田園風光、自然景觀、建築風格和文化特色,概括不同地區建築、文化和環境等方面的風貌控制要素,合理劃分風貌分區,提出指導管控要求。2018年年底前,完成全省鄉村風貌規劃編制；2019年上半年,完成市域鄉村風貌規劃編制；2020年,全省實現村莊規劃全覆蓋。美麗村居建設試點村和有條件的村莊要開展村莊設計。
好規劃最後要落到項目上,需要發揮村民主體地位,不能搞包辦代替、強迫命令。我省提出,推行村居項目“帶圖審批”制度,建設單位或個人在申領鄉村建設規劃許可證時,應當提交設計方案或選用農村住宅推薦設計圖集。鄉村規劃建設監督管理辦公室要對建築面積、層數、高度等進行把關,確保建築設計方案落地。鄉鎮政府(街道辦事處)要指導轄區內村莊,通過制定完善“村規民約”,推動村莊設計和建築設計圖集實施推廣。
不同類型的村居,建設模式要因地制宜。我省提出,遷建村莊(黃河灘區遷建村臺)要傳承原有歷史脈絡、風俗習慣、文化底蘊,精心設計空間環境和特色建築,高標準配套基礎設施與公共服務設施,打造精品村居,實現“一村一品、一台一韻”。以整治改造為主的村莊要開展既有建築排查,對有保護價值的老建築進行修繕,改造成鄉土客棧、鄉村記憶展覽館、傳統手工作坊等；對閒置村居進行整理利用,插花式新建公共用房、農家樂、民宿等；對一般村居可運用鄉土建材和傳統工藝,對屋頂、立面及院落進行整治改造。傳統村落、歷史文化名村等老建築較多的村莊要以保護為主,按照修舊如舊的原則對老建築進行整治加固,保護原有街巷格局和建築風格,嚴禁隨意拆除和破壞性整治。
美麗村居建設需要人才。我省提出,引導規劃、建築、園林、景觀、藝術設計、文化策劃等方面的設計大師、優秀團隊下鄉,培育一批有鄉村情懷、專業素養的優秀技術人員。省住房城鄉建設廳要制定村莊設計導則和美麗村居建設導則,成立省美麗村居建設專家委員會,對試點方案進行技術審查。在美麗村居建設試點村全面推行駐場設計師制度,發佈美麗村居設計師名錄,各地應優先從名錄中選聘設計師,全程參與美麗村居設計建設。推廣臨沂農村建築工匠管理經驗,指導各地成立建築工匠協會,加強農村建築工匠管理培訓,建立優秀建築工匠名錄,發揮好鄉村能工巧匠的作用。
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