山東：以“畝産”論英雄 經濟發展提質增效

　　原標題：【統一思想 狠抓落實 奮力奪取“雙勝利”】山東：以“畝産”論英雄 經濟發展提質增效

　　在新舊動能轉換過程中，土地、能源、環境容量等要素緊缺是制約發展的重要問題。為此，山東推進“以畝産論英雄”改革，嚴格篩選新上項目，改造提升已有項目，實現緊缺要素最優配置，推動經濟發展提質增效。

　　眼下，富樂（煙臺）新材料二期項目正在煙臺開發區加緊建設，這是春節後煙臺第一個復工的市重點項目。美國富樂是全球三大高端膠黏劑跨國公司之一。新項目計劃投資2500萬美元，建成後預計年産值5億元左右，畝均利稅約230萬元。而能拿到建設用地指標，富樂也是經歷了一番激烈競爭。

　　煙臺開發區招商局國際投資合作促進中心副主任高炳傑説：“有一個投資3億元的項目，投資規模比富樂這個還大，但是沒有通過開發區的評審要求，最主要的就是畝均效益不是太高。”

　　“畝均效益”是山東在新舊動能轉換中，針對重點經濟園區開展的一項評價改革，就是要綜合考量每畝地上的投入與産出。以此為導向，煙臺開發區把畝均效益列為招引項目的硬性指標之一。富樂煙臺公司一期項目落戶煙臺6年，産值以每年50%左右的速度增長，2019年，企業在40畝的土地上實現利稅1.4億元。這張漂亮的“成績單”，讓富樂在二期項目的評審中，贏得先機。 然而，“好學生”富樂提出的要求也更為苛刻。他們希望在現有廠房周邊尋地，以便減少人工和管理成本。開發區工作人員捋了一遍又一遍，發現周邊土地都已名花有主。

　　煙臺開發區招商局國際投資合作促進中心副主任高炳傑説：“通過我們調研，發現在富樂公司旁邊有另外一個同行業企業，這家企業在産值、利稅等畝均效益方面，與富樂公司相比具有明顯的差距，我們是希望促成雙方的合作，一方面解決富樂新項目的用地問題，另一方面使這個項目的畝均效益進一步提升，達到雙方的共贏。”

　　隨後，煙臺開發區成立專班，就如何促成雙方合作，進行多輪論證。最終，合併吸收的方式獲得雙方認可。

　　富樂（煙臺）新材料有限公司總經理王寧寧説：“開發區政府服務好、服務到位，支持得好，讓我們就更有信心了！我們就有更多的投資在這個地方。”

　　2019年，煙臺開發區以畝均效益為指向標，全年引進超過10億元的項目20個。同時，啟動創新驅動跨越提升工程，高新技術産業産值已佔全區工業總産值的72.3%。

　　煙臺開發區經濟發展和科技創新局副局長趙玲説：“我們對畝均産出有促準作用的人才指標、企業的創新指標，包括高新技術一些企業指標納入到全區的考核體系當中去，列到對每一個部門的考核當中，來推動整個畝産效益的提高。”

　　前不久，全省畝均效益綜合評比中，煙臺開發區以畝均稅收7.4萬元的成績，排名第一，獲得省級新舊動能轉換激勵資金3000萬元。山東啟動畝均效益評價改革試點以來，在18個試點縣市區對工業企業稅收、用地、能耗等指標全面摸底，將以往難以測算的發展品質考核，落實到指標量化上來。

　　省工信廳運行監測協調局副局長石文城説：“建立起以品質和效益為先導的工業企業分類綜合評價機制。同時，協調省直有關部門，儘快推出資源要素差別化政策，讓更多的更好的和有限的資源要素，投向有一些效益高，效益好的企業，這樣實現全要素生産最大化，為全省的新舊動能轉換和高品質發展做貢獻。”