學前教育普惠發展的濟南速度

　　原標題：“三年行動計劃”收官 普惠性幼兒園覆蓋率達87% 學前教育普惠發展的濟南速度

幼兒進行藝術創作（攝影 濟南日報記者 梁大磊）

幼兒參加戶外鍛鍊（攝影 濟南日報記者 梁大磊）

　　“讓我們感動的是，在疫情期間運營如此困難的情況下，幼兒園積極向普惠轉型。這樣一來，孩子每月的學費減了不少，教育品質卻一點沒降，讓我們家長實實在在地感受到了濟南教育的溫度。”談到濟南市普惠性學前教育的發展，市民舒文靜頻頻豎起大拇指，為濟南教育點讚。

　　市民之所以能切實感受到濟南教育不斷帶來的利好政策，得益於濟南市教育局始終堅持以人民為中心的發展思想。近年來，濟南教育不忘初心，擔當作為，堅持學前教育普惠性的發展方向，擴資源、強支持、補短板、促發展，全面構建了“廣覆蓋、保基本、有品質”的學前教育服務體系，形成了“政府主導、社會參與、公辦與民辦協調發展”的教育格局。隨著濟南市第三期學前教育三年行動計劃圓滿收官，濟南學前教育事業取得長足發展，幼兒園普惠程度逐年提高，越來越多的家長感受到濟南學前教育的溫度和力度。

　　A 降保教費不降服務品質 普惠辦園贏得家長點讚

　　2020年2月，高新區童貝爾草山嶺幼兒園完成了向普惠性民辦園的轉型，保教費由原來的2198元/月，一下子降為998元/月。作為兩個孩子的媽媽，這個利好消息讓家長舒文靜激動不已，“大寶和二寶都在童貝爾幼兒園，這樣一來，每個月光保教費就省下了2400元;轉普惠後，幼兒園的教育教學品質不僅沒降低，還增設了很多免費的課程，這又省去了我們給孩子報班的一筆費用。”舒文靜告訴記者，幼兒園精細、安全的管理，讓她完全放心將孩子送到幼兒園，“有時候中午去幼兒園，就會看到老師們在進行培訓，這樣的教育環境，不僅讓我們家長放心，更讓我們安心。”

　　保教費可降，教育服務品質不能降。“轉為普惠性民辦園後，我們除了五大領域的課程之外，陸續增加了感統訓練課、烘焙課、非洲鼓、奧爾夫音樂課、國際象棋課等免費課程，為更多幼兒和家長帶去實惠和便捷。另外，為了進一步提升幼兒園的辦園條件，我們又新添置了玩教具、感統訓練器材、體育器材等，對園所進行由內而外地提升。”高新區童貝爾草山嶺幼兒園園長梁柳表示，幼兒園的“蛻變”，讓附近小區的家長們看在眼裏，喜在心裏，僅9月份就新增幼兒100名，在園幼兒數量達到198名，每個班的教職工配置也由原來的“兩教一保”變為“三教一保”。

　　作為一所民辦園，童貝爾草山嶺幼兒園勇於下調保教費的底氣，來自於政府和教育部門對學前教育普惠性發展的大力支持。

　　據了解，為更好地滿足轄區居民的學前教育需求，近年來，高新區緊緊圍繞“公益普惠”的學前教育發展方向，以“擴大總量、調整結構、提升品質、健全機制”為重點，通過建立獎勵和扶持政策，大力發展公辦幼兒園，積極引導和扶持普惠性幼兒園，努力擴大普惠性資源。截至目前，高新區普惠性幼兒園在園幼兒比例達到93.33%。據悉，濟南市第三期學前教育三年行動計劃期間，高新區獎補資金共投入1.5億元。疫情期間，為確保學生正常複學復課，高新區還為幼兒園撥付了專項補貼經費，進一步保證教育教學品質。

　　B 特殊時期“雪中送炭”不讓任何一所幼兒園“掉隊”

　　高新區對學前教育的支持，是濟南市大力發展普惠性學前教育的代表。據了解，僅2016年-2019年，濟南市財政性學前教育經費投入35.97億元，年均增長率為27.84%，遠遠超出國家14.85%的年均增長率。“2018年，我市建立了普惠性幼兒園生均經費制度，實施普惠性民辦幼兒園扶持計劃，對認定的普惠性民辦幼兒園實行生均定額補助。到2020年，全市累計投入生均經費7.13個億，有力支持了普惠性幼兒園發展。”濟南市教育局學前教育處處長王華表示。截至目前，全市已認定普惠性民辦園790處，佔民辦幼兒園的68%，在園幼兒佔民辦幼兒園在園幼兒的73%。

　　“推動學前教育從非普惠轉為普惠，需要巨大的魄力和社會擔當。濟南普惠性學前教育的不斷發展，讓‘教育情懷’落地，對社會作出了極大的貢獻。”濟南市政協委員、市教育産業促進會會長陳廣如表示。

　　濟南對學前教育的支持，還體現在特殊時期的“雪中送炭”上。疫情期間，濟南市教育局牽頭15家單位，制定出臺了《濟南市新冠肺炎疫情防控期間幼兒園扶持保障措施》，幫助幼兒園紓困解難，共度時艱。

　　這次特殊時期的幫扶，讓天橋區美林苑幼兒園園長姜曉梅進一步感受到了濟南教育這個大家庭的溫暖。“疫情期間，幼兒園真的很難。得知我們的困境，濟南教育勇於擔當作為，為我們協調、減免房租，併發放防疫物資，陪我們共渡難關。”姜曉梅説，除此之外，轉型為民辦園後，區財政部門還為幼兒園撥付生均經費、幼兒園設備購置款等，進一步保障幼兒園的正常運營。

　　據不完全統計，疫情期間，全市為115所幼兒園減免租金1484.54萬元，為110所幼兒園減免生活垃圾費13.89萬元，為624所幼兒園發放補貼1.586億元，為1154所幼兒園免費發放價值884.66萬元的防疫物資。同時，濟南積極協調北京銀行為65所民辦幼兒園辦理貸款3786.10萬元，為幼兒園持續發展提供了資金支持。

　　“特殊時期，不讓任何一所幼兒園‘掉隊’，我們做到了。”王華表示，政策的落地和資金的到位，有效緩解了幼兒園的運轉壓力，讓濟南市的民辦園在疫情期間無一關停並轉。

　　C 普惠教育資源覆蓋率越來越高

　　讓幼兒在家門口“上好園”

　　群眾有所呼，教育有所應。針對人民群眾反映強烈的“入園難”“入園貴”問題，濟南教育積極、全面落實《濟南市人民政府辦公廳關於加快學前教育改革發展的實施意見》，全力推進規劃的幼兒園落地建設，不斷增加普惠性教育資源。作為槐蔭區首批成立的幼教集團之一，今年10月28日，槐蔭區第二實驗幼教集團天瑯園開園納新，給周邊居民送去了優質的學前教育服務。這不僅為周邊小區的適齡幼兒解決了入園難題，還幫助集團園所禦景園分流了一定的學位壓力，讓居民感受到了在濟南上學的幸福感。

　　歷下區紫苑幼教集團財富中心園開園;市中區愛都幼兒園開園;槐蔭區濟水上苑幼兒園禦峰分園開園;天橋區幼教中心實驗幼兒園文瀾分園開園……為了讓更多幼兒在家門口就“有園上”“上好園”，近年來，濟南不斷擴大學前教育優質資源供給，新建、改擴建、提升幼兒園280余處。為進一步解決群眾的入園需求，濟南教育還通過內部挖潛的方式，不斷增加公辦幼兒園的招生能力。基於村居適齡兒童數量逐漸減少的現狀，濟南教育合理調配，增加鎮街中心幼兒園數量，在全市94個鎮街設立了105個中心幼兒園，實現了鄉鎮中心幼兒園全覆蓋，為農村幼兒提供了就近接受優質教育的機會和條件。

　　在一系列強有力舉措的加持下，濟南市普惠性幼兒園覆蓋率從54.7%提高到了87%，為濟南市第三期學前教育三年行動計劃畫上了圓滿的句號。

　　為辦好讓人民滿意的學前教育，多年來，濟南把防範風險、服務發展擺在更加突出的位置，不斷創新管理方式，細化落實安全管理責任，在全市範圍內形成了14個一級網格、197個二級網格、406個三級網格，構建起“橫向到邊、縱向到底”的“網格化觸點式”管理體系，實現了全方位覆蓋、無縫隙對接管理，確保了濟南學前教育健康有序發展。

　　在安全的基礎上，優質均衡發展是濟南教育的終極目標。為此，濟南教育組建了43個幼教集團、99個鎮村一體化、196個公辦+民辦共同體，充分發揮公辦幼兒園示範輻射作用，不斷擴大公辦幼兒園規模，提升民辦幼兒園辦園品質，在安全、普惠、優質的學前教育發展路上，不斷前行。(濟南日報記者 韓曉鳳)