原標題：守護耕地，他們在行動！無棣縣在全省率先實施“田長制”

　　4月1日，在無棣縣信陽鎮大莊東村，黨支部書記徐志建對村裏的耕地利用情況進行巡查。去年12月，當了3年村書記的徐志建又有了一項新職務——三級田長。在這個“崗位”上，徐志建幹勁滿滿，他覺得這確實“有用”：“作為‘田長’，我每週至少對全村耕地進行一次全面巡查。看到破壞耕地、違法亂佔行為及時制止、向二級田長彙報，並以周為單位建立巡查臺賬。平時通過黨員會、微信群，為村民宣講耕地保護政策。”

　　為了全方位管理耕地和永久基本農田，確保糧食安全，去年11月開始，無棣縣探索推進“田長制”工作，成為全省第一個把“田長制”全面鋪開的地區。11月4日，該縣出臺《無棣縣耕地和永久基本農田保護"田長制"實施方案》，在全縣設立縣、鄉、村三級田長583名，其中一級田長1名，由縣長擔任；二級田長12名，由鎮長（街道辦事處主任）擔任；三級田長570名，由村（居）主要負責人擔任。在交通要道、田間地頭設立“田長制”標誌牌，保護區域圖、田長姓名、聯繫電話及工作職責在牌上一目了然。

　　在信陽鎮一片農田旁邊，記者看到了二級田長公示牌，上面寫有二級田長職責：研究部署轄區內耕地及永久基本農田保護工作，指導轄區內三級田長做好相關工作；及時處理耕地及永久基本農田保護工作中重大問題；落實政府耕地保護目標責任，開展耕地保護工作自查……

　　信陽鎮是無棣縣推行田長制的一個縮影。“以前，市縣鎮對耕地保護雖然都很重視，但村級執行力度低，很多土地在村幹部的眼皮底下流失。”據信陽鎮鎮長、二級田長李建強介紹，全鎮4.3萬畝耕地、3.5萬人，人均只有七八分田，種地收益小，加上該鎮距離縣城近，很多村民轉而做起生意，這就造成土地遷佔、撂荒現象多。在實行田長制之前，這裡的耕地保護壓力很大。

　　以大莊東村為例，該村耕地1033畝，村民對政策認識不透，在耕地上種樹的多。“以前耕地保護貫徹執行難，村民也不聽，甚至會激化矛盾。現在有了制度保障，規範化行使職責，工作就好開展了，可以結合本村特色因地制宜，在不損失村民利益的前提下將土地保護政策有序推進。”徐志建説。

　　如今，無棣縣實現了三級田長及鎮幹部、村兩委和廣大群眾的“一網聯通”，三級田長的管理成效與績效工資直接掛鉤，每塊耕地都有了守護人。

　　隨著田長制的開展，村民的觀點也逐漸轉變。在大莊東村村頭，記者遇到了正要去料理農田的村民徐建華。今年70歲的他家裏有5口人、4畝地，種玉米和小麥。“三級田長公示牌就立在村裏，每天都能看到，我們保護耕地的意識在潛移默化中提高了，發現問題也願意及時上報村裏。”

　　現代科技的應用，讓“田長”們有了更得力的助手。無棣縣依託“智慧無棣”大數據系統，研發田長制工作app，對接智慧監測平臺，給耕地和基本農田裝上“天眼”。

　　“消除違法佔地成本很大，百姓思想工作也難做，可能形成後遺症、出現上訪戶，影響社會穩定，而田長的及時監管，把違法佔地扼殺在萌芽狀態，解了後顧之憂。”李建強説。從成效看，今年春天，“橫向到邊、縱向到底”的耕地保護責任全覆蓋讓無棣縣實現新增非法佔用耕地行為零增長。（大眾報業·大眾日報客戶端記者 程芃芃 通訊員 蔣惠慶 張國輝）