陜西省醫改：鼓勵名老中醫辦診所

　　國際在線陜西頻道報道（楊舒曼）：7月25日上午10時，陜西省人民政府新聞辦公室，舉行新聞發佈會，省衛計委副主席劉嶺出席並就《陜西省深化醫療衛生體制綜合改革試點實施意見》政策解讀有關情況答記者問。發佈會由陜西省政府新聞辦公室副主任安廣文主持。劉嶺介紹説，此次試點改革共30項重點任務，按計劃將分三個階段實施試點。今明兩年為第一階段，主要任務是動員部署，制定配套政策，力爭在重點領域和關鍵環節取得重大突破。他提到，將打造15分鍾醫療服務圈，實現群眾就近就醫，運用信息化技術遠程會診，開展在線預約診療，遠程病房等項目。

　　實施綜合改革主要有三個目的：加快解決看病難、看病貴問題；建成覆蓋城鄉居民的醫療衛生制度；為全國探索可複製、可推廣的醫改新模式。

　　支持社會辦醫 鼓勵名老中醫辦診所

　　為了讓群眾就醫更方便，鼓勵社會力量出資新建、參與改制等多種形式投資醫療行業。社會資本舉辦康復、醫養結合、護理院等機構，以及有資質的中醫專業技術人員開辦中醫診所，不受規劃限制，非禁即入。劉嶺強調，目前我們省社會辦醫發展狀況是良好的。從數據來看，我們省共有社會辦醫22152所，佔到全省醫療機構總數的57.8%；社會辦醫的床位共有33323張，佔到全省總數的15.73%；社會辦醫醫生人數1.48萬，佔到全省總數的18.63%。

　　但是後期也會對非公立醫院進行管理，將非公立醫療機構納入統一的醫療品質控制與評價範圍，探索建立負面清單和不良行為積分管理制度，健全非公立醫療機構退出機制。並在技術培訓、提升業務和管理能力、科研立項等方面提供好服務，為其創造良好的環境。

　　為了更好的支持社會辦醫，首先將社會辦醫納入規劃，其次擴展服務的領域。大力支持社會資本在精神、康復、老年病、護理、傳染、臨終關懷，這些方面大力建設。同時鼓勵舉辦中醫專科醫院，鼓勵名老中醫辦診所。除了這些以外，還實行下放管理審批權限縮短審批時長等措施，並加強社會辦醫和公立醫院的交流。 

　　使群眾成為最大受益者 城鄉居民基本醫保新增40元

　　據了解，綜合試點首先要建立現代醫院管理制度和運行新機制。首先將從破除以藥補醫開始。全面實行藥品（不含中藥飲片）零差率銷售，推行“兩票制”，以最低限價分批推進醫用耗材陽光采購。採取重點品種監控、處方點評、藥品負面清單、合理檢驗檢查、醫保審核監管、打擊商業賄賂等綜合措施，徹底切斷醫院、醫務人員與藥品間的利益鏈。

　　另外，綜合試點會調整醫療服務的價格，改善醫保支付制度。提高居民健康保障水準。一是逐步提高城鄉居民基本醫療保障政府補助標準，今年新增40元，提高到440元。基本公共衛生服務項目補助標準今年提高到45元。二是保障群眾用藥，二級及以上醫院基本藥物使用比例達到40%以上，鎮村醫療衛生機構可分別使用30%、20%的非基本藥物。三是強化用藥監管，對重點監控品種、超常使用藥品、高值醫用耗材進行跟蹤監測，及時預警干預，促進安全用藥。

　　劉嶺説，醫保支付方式也會進行改革，推行一站式服務，跨區域跨省區異地即時結算。今年年底有望實現省內異地結算，並積極推進跨省異地結算，使群眾成為最大受益者。