陜西自貿區百日之變 ：“一帶一路”起點上的領航者

　　2017年4月1日陜西自貿區揭牌儀式現場（王偲瑤 攝）

　　國際在線陜西頻道報道（王偲瑤 馬淑媛）：7月10日，中國（陜西）自由貿易試驗區（以下簡稱“陜西自貿區”）掛牌已100天，期間新增註冊企業3382戶（其中外資企業30戶），新增註冊資本1207.67億元人民幣（其中外資企業註冊資本19937.63萬美元）。

　　7月10日，國務院總理李克強冒高溫酷暑來到陜西自貿區楊淩示範區片區綜合服務大廳考察，點讚微信辦證。實際上，陜西自貿區百日以來，關於行政效能改革、政策委託下放等便民優惠政策不在少數，其發展過程在於“變”，發展成果在於“惠”。

　　陜西自貿區速度之變：更快 更優 更強的創業沃土

　　“世界蘋果中心”落戶空港新城（空港新城管委會 供圖）

　　陜西自貿區掛牌以來，入區企業達3000余戶。這呈現了陜西自貿區改革變化的速度，創新發展的決心。

　　陜西自貿試驗區堅持以制度創新為核心，加快推進各項創新試點任務落實，取得了階段性成果。

　　浙商與西鹹新區空港新城合作的“世界蘋果中心”，將搭起廣大消費者和陜西果農的橋梁，未來整合陜西乃至全國資源，圍繞“一帶一路”打造千億級農副産品交易平臺。

　　與歷史性地標相呼應，絲綢之路再創“新高度”。綠地集團聯手灃東新城501米的“中國國際絲路中心”落戶西鹹新區灃東新城。這對於西安打造新地標、展示新形象、建設新高地具有十分重要的意義。

　　灃東新城與華僑城集團簽約現場（灃東新城管委會 供圖）

　　與此同時，未來五年段先念攜華僑城集團將在西安投資2380億資金，為大西安的發展注入新的活力。以“周秦漢唐文化+現代化國際化大都市”為主線，實施“1+7”系列重大項目建設，打造“文化+旅遊+城鎮化”大載體、大平臺、大産業。

　　海航現代物流集團在陜西西安成立，標誌著海航集團物流板塊落戶三秦大地。與此同時，海航現代物流集團旗下的揚子江航空在當天也正式開通了“西安—阿姆斯特丹”、“西安—上海—安克雷奇—芝加哥”兩條洲際航空貨運航線。為陜西“臨空經濟”的發展以及西安打造中國“孟菲斯”注入強勁動力。

　　從各大項目密集落地到刷爆朋友圈的段先念式情懷再到去而復返的新加坡投資巨頭淡馬錫，他們的到來或再次回歸無不透露了一個信號——那就是“追趕超越”的陜西正在多點發力、全面開花。陜西的投資環境、以及發展前景讓企業家們前所未有的欣喜。在第八屆全球秦商大會上，秦商聯合會會長劉阿津表示，對現今陜西的招商引資環境的變化甚為欣喜。

　　陜西自貿區發展制度之變：更多 更好 更便利的政策優勢

　　陜西自貿區西鹹新區灃東新城綜合服務大廳（灃東新城管委會 供圖）

　　百日以來，陜西自貿區備受關注，其主要原因在於陜西自貿區承擔了制度創新的試驗任務。100天過去，商事制度改革初見成效、行政審批制度改革紮實推進、投資便利化改革取得積極進展、貿易便利化制度創新加快推進、金融創新穩步推進、改革創新試點任務全面分解、組織領導進一步加強。

　　2017年4月1日陜西省自貿區掛牌，陜西省省長胡和平在當日揭牌儀式上的講話中提到：“陜西自由貿易試驗區的掛牌，標誌著陜西站在我國新一輪改革開放的前沿。”事實如此，陜西正在緊抓機遇，積極改革。

　　深化商事制度改革由陜西省工商局牽頭組織，在市場準入環節實現了“一口受理、並聯審批、多證合一、多項聯辦”，將企業註冊時間由過去的7個工作日縮短至3個工作日以內（部分企業註冊可在1天內辦結）。西安市將聯辦事項擴展到19項，並推出了702項“最多跑一次”行政效能改革。因此，陜西自貿區成為創業者、投資者興致勃勃前來發展的沃土。

　　據了解，6月30日，中國（陜西）國際貿易“單一窗口”正式上線運行後，年內實現區域、業務、功能陜西省全覆蓋，使陜西省外貿及外貿服務企業通過“單一窗口”能夠快捷地辦理進出口業務。

　　目前，陜西按照“放得下、接得住、管得好”和“成熟一批、下放一批”的原則，紮實推進向自貿試驗區下放委託213項省級管理事項（其中，下放36項、委託177項）工作。截至6月25日，下放事權已落實32項，委託事項已簽訂委託書151項。另外有3個部門的2項下放事權和8項委託事項已完成溝通對接，正在辦理相關手續。同時，積極開展相對集中行政許可權和市場監管綜合執法改革，工作方案即將出臺。

　　陜西自貿區格局之變：更高 更遠 更超越的陜西擔當

　　西鹹新區灃東新城501米“西北第一高”效果圖（灃東新城管委會 供圖）

　　陜西自貿區揭牌百日交出了亮眼的答卷，據統計，僅2017絲綢之路國際博覽會期間陜西省自貿試驗區共簽訂了117個招商引資合同項目，投資總額2495.5億元人民幣，其中外資項目22個，投資總額22.6億美元。海航現代物流、華僑城“文化+旅遊+城鎮化”綜合項目、世界蘋果中心等一批千億級投資項目和交易平臺落戶自貿試驗區。西鹹新區積極探索建立企業“走出去”一站式綜合服務平臺，並依託全陜西省首家省級人力資源産業園創建了海外人才一站式服務平臺，打造“國際人才自由港”，為企業“走出去”提供高效便捷綜合服務。

　　在這成績背後，是陜西省委省政府及各級相關部門高度重視積極推動，先後制訂出臺了《關於成立自貿試驗區工作專題組方案》、《自貿試驗區改革試點經驗總結評估推廣工作制度》、《自貿試驗區建設督促檢查工作機制》等工作制度。對《總體方案》明確的165項改革試點任務進行了全面分解，建立了工作臺賬和責任臺賬，各有關部門和片區正在制訂具體落實方案，逐項推進落實。

　　建立陜西自貿區是黨中央、國務院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴大開放和加快推進“一帶一路”建設、深入推進西部大開發的重大舉措。自成立之初，陜西自貿區就承擔著全面落實黨中央、國務院關於更好發揮“一帶一路”建設對西部大開發的帶動作用、加大西部地區門戶城市開放力度的要求。

　　100天是一個里程碑，又是新的開始。陜西自貿區在第三批掛牌的自貿區中，平均註冊資本僅次於浙江自貿區位列第二。作為絲綢之路起點的陜西，正站在新一輪改革開放的前沿，陜西自貿區的發展更促陜西爭當“一帶一路”領航者。這個擁有雄厚歷史資源、孕育創造了深邃歷史文明的省份正在一步一步燃起“現代化烽煙”，爭當今世梟雄，勇促超越發展。