陜西出臺全面優化提升營商環境“十大行動”

　　1月29日，記者從陜西省政府辦公廳了解到，為加快建設內陸改革開放新高地，陜西省將2018年確定為“營商環境提升年”。針對市場和企業反映的突出問題以及營商環境的短板弱項，對標世界銀行《全球營商環境報告》核心評價指標，我省出臺了全面實施優化提升營商環境“十大行動”，從開辦企業、辦理施工許可、接入水電氣暖、辦理不動産登記、信貸、納稅、跨境貿易和投資便利化、降成本等八方面和營商環境監測評價以及強化督查考核兩方面，對營商環境建設提出明確的量化目標和實現目標的措施及辦法，減環節、優流程、壓時限、提效率，著力營造法治化、國際化、便利化的營商環境。

　　一是簡化企業開辦和登出程式。通過持續推進登記註冊便利化、簡化涉稅事項辦理流程、合理增加公章刻製企業數量、優化銀行開戶許可流程、實行簡易登出登記等措施，將新設立企業辦理營業執照、刻製公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項壓縮至3個工作日，將符合條件的企業簡易登出壓縮至3個工作日。

　　二是簡化施工許可證辦理。通過“提前介入、多評合審、多圖聯審、並聯審批”等四項改革措施，最大限度縮短審批時限，提升審批效率，實現從項目立項到施工許可60個工作日辦結的目標，優化施工許可證辦理流程圖等相關申請材料目錄清單。

　　三是方便企業獲得水電氣暖。從簡化環節、壓縮時限、規範收費、拓展服務等方面對方便企業獲得水電氣暖等基礎設施提出明確改革目標。在供電、供氣、供水、供暖方面，壓縮多項業務辦理時限。

　　四是方便企業辦理不動産登記。在規範登記申請、優化工作流程、完善窗口建設、排查解決問題、制定評價體系等方面，提出在2018年6月底前將全部登記業務壓縮至5個工作日。

　　五是降低企業獲得信貸難度和成本。針對企業特別是小微企業融資渠道狹窄、規模不足、效率低下、成本高企等問題，從持續擴大融資規模、推動信貸産品創新、合力降低融資成本、全面提升融資效率四個方面提出18條具體舉措。

　　六是優化企業納稅服務。從壓縮辦稅時間、簡化優惠辦理兩方面提出13條具體措施，並對出口退稅辦理提出明確時限要求，其中一類、二類、三類、四類企業分別壓縮至5個、10個、15個、20個工作日內辦結。

　　七是提升企業跨境貿易和投資便利化。以壓縮辦理時間、降低準入門檻和收費標準為重點，提出13條對外貿易便利化和5條外商投資便利化措施，幫助企業大幅度降低跨境貿易和投資環節制度性交易成本。

　　八是降低企業運行成本。從降低企業稅費負擔、降低人工成本、降低生産要素成本、降低物流成本、提升政務服務效能等5方面提出22條具體措施，著力解決我省企業運行過程中人工、生産要素和物流成本偏高等突出問題。

　　九是開展縣域營商環境監測評價。監測指標體系主要包括開辦企業、納稅、獲得信貸、辦事優化程度、政務服務、開辦施工許可、跨境貿易、産權登記等8大項26個評分項目。監測範圍包括107個縣（市、區）以及陜西自貿試驗區9個功能區和西鹹新區的5個新城。

　　十是實施優化提升營商環境專項督查。採取全面自查、實地督查、常態檢查、隨機抽查和第三方評估等方式進行，結合國務院大督查表彰獎勵，制定配套表彰獎勵措施。（記者齊小英）