破解“辦照容易辦證難” “證照分離”創新政府管理新模式

2018-05-04 16:06:59|來源:中央廣電總臺國際在線|編輯:李妍|責編:董健雄

  

  陜西省“證照分離”改革試點推進會現場(西鹹新區管委會 供圖)

  國際在線陜西頻道報道(柳洪華):5月3日,陜西省“證照分離”改革試點推進會在西鹹新區灃東新城召開。陜西省副省長魏增軍,陜西省政府副秘書長薛建興等領導以及省級各有關部門負責同志、各地市、各開發區有關負責同志共參加活動。會議通報了陜西省“證照分離”改革試點工作進展,並對工商系統推進改革試點工作,中國(陜西)自由貿易試驗區“證照分離”改革試點進展等情況進行了經驗交流。

  

  陜西省副省長魏增軍講話(西鹹新區管委會 供圖)

  魏增軍表示,開展“證照分離”改革工作,是黨中央、國務院做出的重大決策,是落實中央經濟工作會議部署的重要舉措,也是陜西省委、省政府確定的2018年營商環境提升年重要工作內容,對於理清政府與市場關係,推進簡政放權,創新政府管理方式,強化市場主體地位,充分釋放創新創業活力具有重要的意義。

  魏增軍指出,各市區、各部門要全面領會“證照分離”改革部署要求,堅持分類推進,大幅度降低市場準入難度,積極構建新型監管體系,以綜合監管為基礎,專業監管為支撐,大力探索信用監管、大數據監管等新型監管模式,建立完善雙告知、雙反饋、雙跟蹤的許可辦理機制和雙隨機、雙評估、雙公示的監管協同機制,努力做到一網通關,提升政務服務效能,不斷增強企業獲得感。同時,各市區各部門要按照省政府的統一要求,認真謀劃統籌推進,加強組織領導,強化指導學習和抽查考核,通過系列舉措加快推動改革試點工作,為優化提升陜西省營商環境做出積極貢獻。

  

西鹹新區管委會副主任姚海軍進行交流發言(西鹹新區管委會 供圖)

  西鹹新區管委會副主任姚海軍代表西鹹新區進行交流發言時表示,西鹹新區充分把握中國(陜西)自由貿易試驗區和國家級新區建設機遇,率先啟動“證照分離”改革。通過科學合理確定事項,進一步壓縮時間優化流程,堅持放管結合,加強事中事後監管,推動政府治理體系和能力現代化。西鹹新區正進一步完善行政審批聯辦平臺、事中事後綜合監管平臺及“六個雙”工作機制,著力構建信用大數據市場精準監管體系,使審批更簡、監管更強、服務更優,努力為陜西省推進“證照分離”改革提供更多可複製、可推廣、可借鑒的經驗。

  據了解,西鹹新區積極借鑒先進地區改革經驗,從制度創新入手,大膽創新實踐,積極探索改革創新型政府,深入推進“放管服”改革,“3450”綜合行政效能體系,並結合相對集中行政許可權改革,按照“五個一批”要求,對“證照分離”事項,逐項研究制定監管措施和管理辦法。打通了工商登記、企業刻章、銀行開戶和經營許可審批流程,實現商事登記和經營類許可的一體審批。

  除此之外,西鹹新區還整合工商、食藥監、物價等12個部門市場監管職責,成立市場服務與監督管理局,實現“一個部門管市場”,打造“六個雙”審批監管緊密銜接的市場監管新模式。同時探索開發“雲審批、微服務、智監管”平臺,構建信用大數據精準監管體系,建立“及時發現、智慧分析、精準定位、快速處置、信息共享、聯合懲戒”工作機制,實現審批與監管的無縫銜接,有效的降低了企業制度性交易成本。將西鹹新區著力打造成為審批事項最少、辦事效率最高、創新創業活力最強的區域。

  據有關負責人表示,西鹹新區將啟動同時辦理營業執照和經營許可業務,將原先法定60個工作日辦結的事項,壓縮到4天辦結,比法定時限省時93%。同時,實施聯審聯批,28項建設工程審批服務事項優化為立項、土地、規劃、建設四步一體審批,比法定時限再省時74%,跑出西鹹新區效能革命加速度。

  

  參會人員一同參觀了西鹹新區灃東新城政務服務大廳(柳洪華 攝)

  

  參會人員一同參觀了西鹹新區灃東新城規劃展廳(柳洪華 攝)

  據悉,推介會前,參會人員一同參觀了西鹹新區灃東新城政務服務大廳、規劃展廳,詳細了解西鹹新區“證照分離”改革流程,並觀看了《“3450”跑出西鹹加速度》改革宣傳片。

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