賀小巍：“三個到位”把農業農村優先發展要求落到實處

　　2月18日，陜西全省農村工作和脫貧攻堅工作會議在西安召開。陜西省委書記胡和平強調要深入學習貫徹習近平總書記關於“三農”工作和扶貧工作的重要論述，深刻認識堅持農業農村優先發展是貫徹落實黨中央決策部署的具體行動、決勝全面建成小康社會的必然要求、推動新時代追趕超越的內在需要，切實增強工作責任感和使命感。　

　　黨的十九大以來，各地迅速掀起了鄉村振興的熱潮，不管是在政策激勵、組織保障，還是在宣傳動員上都進行了加強，但是由於傳統理念和現實利益的交互作用，在實際中，還存在著有些地方領導僅僅“把農業農村優先發展”的要求落實到會議中、口號中和標語中的現象，對“三農”工作也是“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”。説到底，就是還沒有真正對“農業農村”工作的重要性認識到位，還沒有真正把中央的要求、陜西省委的安排扛在肩上，放到心上。　

　　“三農”工作事關長遠，事關基礎，中央和省委都高度重視這項工作，廣大基層黨委和政府在貫徹“農業農村優先發展”方面，必須要做到責任到位、政策到位、資金到位，在責任落實、工作安排和資金扶持三個方面形成合力，協同推進。　　

　　首先，責任要到位。老大難老大難，老大重視就不難，農業農村工作基本面大、基礎薄弱，見效時間長，成為一些地方領導不重視農業農村工作的最大原因。其實，有時候並不是領導幹部意識不到農業農村工作的重要性，也不是有意對上級安排陽奉陰違，之所以這種落後意識和慣性思維還大有市場，最關鍵的就是我們的責任傳導和考核機制還沒有分解到人，傳導到位，在考核中過於重視經濟指標，忽視與鄉村振興戰略對標的一些軟性指標，讓一些幹部投了機、取了巧。所以，這次全省農村工作和脫貧攻堅工作會議強調，要牢固樹立農業農村優先發展的政策導向，逐級壓實責任，細化分解任務。　　

　　其次，政策要到位。自從中央提出鄉村振興戰略以來，各地出臺的和鄉村振興有關的政策明顯增多，可以説為鄉村振興戰略的落地和實施開了個好局，但政策多，不代表政策實。政策到位，一方面是要有政策，另一方面就是要有管用的政策，能實實在在解決問題的政策。在實際中，我們不難發現經常有些未經過詳細摸排調研的政策不能落地或者“挂了空擋”，讓農民朋友拿著好政策“望洋興嘆”。所以，針對“三農”工作出臺的政策，一定要細、要實、要管用，真正通過好政策在資金投入、要素配置、公共服務、幹部配備、人才回流等方面發揮作用，不斷補齊農村發展短板，不斷縮小城鄉發展差距。　

　　第三，就是資金要到位。經過農業農村部初步測算，要落實鄉村振興戰略規劃今後五年的重點任務，需要投資7萬億元以上。所以，資金到位對於鄉村振興和“三農”工作來説，是極其重要的一個要件。要想實現巨量資金的投入到位，除了金融重點傾斜，社會積極參與外，還必須保證財政優先保障，把資金真正用在農業需要、農村想要、農民必要的地方來。　

　　農業農村優先發展的要求能否落地見效，直接關係到“三農”這個戰略基本盤能否穩住，也直接關係到能否讓農業成為有奔頭的産業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的家園，在中央和省委的安排部署下，各級各部門應該切實增強責任感和緊迫感，主動作為，從“三個到位”抓起，把農業農村優先發展的要求落到實處。（文    賀小巍）