1-5月陜西固定資産投資同比增長3.7% 榆林投資增速全省第一

　　7月2日，陜西省統計局發佈消息，今年以來，受內外需求總體偏弱、項目建設承接不足等多因素影響，全省固定資産投資增速持續回落，第一産業、基礎設施等領域投資下行態勢明顯。1-5月，全省固定資産投資同比增長3.7%，增速回落。但是，調結構部分領域增長較快，榆林市投資增速居全省第一。

　　投資運行 榆林投資增速全省第一

　　今年以來，全省三次産業投資增速持續回落，主要領域投資增長乏力，其中基礎設施投資負增長。1-5月，工業、基礎設施、房地産開發三大領域投資增速全面回落。調結構部分領域增長較快，榆林市能化項目進展較好。1-5月，工業企業技術改造、化工、專用設備製造業、汽車製造業、多式聯運和運輸代理業、租賃和商務服務業投資增長較快。

　　從地區情況來看，1-5月榆林市投資增長17.3%，較1-4月提高5.4個百分點，增速居全省第一，主要得益於前期規劃實施的6個大型能源化工項目的順利推進。

　　項目建設

　　竣工投産項目快速增長

　　項目是固定資産投資的基本支撐點。今年以來，全省投資增速回落，關鍵是投資項目支撐不足，1-5月全省施工項目個數同比下降3.7%。具體來看，新開工項目個數及規模下降，“零進度”停緩建項目增加，竣工投産及收尾項目增加。

　　目前全省在庫項目中，5月當月投資為零的項目有3663個，佔在庫項目的27.7%。其中，60%的項目受收尾竣工影響，14.2%的項目受市場調整和資金影響，6.6%的項目受污染防治和環保督察、秦嶺生態整治、PPP項目清理、工程建設項目清理規範等因素影響。

　　竣工投産項目快速增長。全省投産項目個數佔施工項目的28.7%，同比增長1.1倍。

　　原因分析

　　“杠桿”撬動作用減弱

　　市場變化下的企業投資調整放緩，一些企業積極應對經濟高品質要求，主動調整投資方向。受諸多因素影響，5月份全省224個項目是由於企業應對市場變化、調整投資計劃而停緩建。

　　當前投資項目建設“青黃不接”，竣工多、新開工不足，一個客觀因素是項目建設的週期效應；另一方面，隨著脫貧攻堅工作、鄉村振興戰略持續推進，涉農領域投資也面臨週期性考驗。

　　同時，政府投資放緩，“杠桿”撬動作用減弱。在PPP項目規範整頓、地方融資平臺持續收緊、政府預算管理不斷加強以及政府投資條例出臺的預期影響下，全省政府類投資項目持續放緩。

　　“放管服”改革持續深入，放管結合、寬進嚴管成為新形態。污染防治、秦嶺生態保護、環保督察力度不減，部分環保不達標項目停工整改；部分地區開展工程建設項目規範清理，施工、土地、環評等相關手續不全的項目停工整改。5月，因上述原因停緩建和申請退庫的項目達到270個。記者 張維