安康,你的魅力來自哪?

2019-09-12 14:55:50|來源:中國網|編輯:吳宇婷|責編:趙瀅溪

  地處秦巴山區的安康,伴隨著偉大祖國奮進的步伐,走過西部大開發20週年、改革開放40週年,迎來了新中國成立70週年。安康也實現了由長期封閉走向開放發展、由相對滯後走向追趕超越、由深度貧困走向全面小康,堅定走生態經濟化、經濟生態化之路,實現了高質量發展引領高速度增長。

  9月10日,中共安康市委副書記、市長趙俊民,在省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦的陜西省“奮力追趕超越,慶祝新中國成立70週年”系列新聞發佈會——安康專場發佈會上,以《深化開放興市矢志追趕超越》為題作主旨發佈,介紹安康的發展歷程。

  1949到2018年,安康全市生產總值從1.4億元增長到1133.8億元,經濟增速在“十二五”期間首次超過全省平均水平,“十三五”以來年均增長10.7%,增速連續四年領跑全省。今年上半年,全市生產總值增長8.5%,規上工業增加值增長11.4%,固定資產投資增長9.2%,非公經濟增加值佔比61%,均列全省第一。

  安康發展的高質量和高速度是如何實現的?安康的魅力來自哪?筆者在趙俊民的主旨發言中找到答案。

  得益於中省政策傾力支持和改革開放深入推進,安康已深度融入“一帶一路”、西部大開發、漢江生態經濟帶發展、秦巴山區脫貧攻堅等國家戰略,先後被確定為國家主體功能區建設試點示範市、國家發展改革試點城市、全國低碳試點城市、國家首批醫養結合試點市和陜西省唯一的生態養老試點城市,成功創建為國家衛生城市、國家森林城市、國家綠化模範城市和全國雙擁模範城市。

  構築開放高地

  圍繞貫徹省委、省政府關於擴大對外開放、發展“三個經濟”的部署,安康依託並不斷提升區位和交通優勢,積極構築秦巴區域開放發展新高地。

  打造區域綜合交通樞紐,依託現有3條鐵路、4條高速、6條國道的基礎優勢,加快推進安康機場、西康高鐵、陽安鐵路復線、漢江高等級航道和平鎮、安嵐、石寧高速公路建設,加快構建秦巴區域綜合交通樞紐。規劃建設新安康門戶區,圍繞提升安康中心城區的開放度和競爭力,新規劃60平方公里的新安康門戶區,涵蓋新經濟引領區、空港經濟區、新行政中心區、現代服務聚集區、秦巴特色產業區“五大板塊”,打造陜西向南開放“第一門戶”。提升經濟發展外向度,積極推進安康二類口岸和海關出入境檢驗檢疫機構建設。大力發展跨境電商,支持毛絨玩具、電子配件、富硒食品等擴大外貿出口。推行集裝箱“公鐵海”聯運模式,打造連接絲路經濟帶和長江經濟帶的現代物流中心。

  打造開放平臺

  安康屬國家生態主體功能區,限制和禁止開發區域佔比高達91.9%,涵養了國家南水北調中線工程65%的水量,經濟發展面臨著嚴格的資源環境約束。安康強化綠色發展理念,堅持走“園區承載、資源集約、產業集群、綠色高效”的綠色循環發展之路。

  全市形成19個省級示範縣域工業集中區、891個現代農業園區、5個“飛地經濟”園區為骨幹的產業聚集區。這些園區也是安康營商環境最優、基礎條件最好、配套設施最全、經濟增長最快的招商引資承接地和開放發展綜合平臺。

  深化開放招商

  強化領導招商,“黨委領導、政府主抓、人大政協支持、部門縣區聯動、市場主體廣泛參與、人人都是營商環境”。僅今年以來,市級領導就已帶隊招商14場次,會見客商、接待考察300多批次。創新招商舉措,形成“特色產品展示+重點合作項目推介”模式、領導帶隊招商與小分隊招商相結合的方式,贏得市場主體認可和省級主管部門肯定,去年全市引進招商項目388個,到位資金689億元,非公經濟增加值佔比59.3%,連續五年居全省第一。統籌多領域開放合作,先後舉辦鎏金銅蠶與開放發展論壇、漢江龍舟節暨硒博會、國際龍舟精英賽、中外搏擊爭霸賽等經貿、文體相融合的對外交流活動,積極組團參加國際國內商貿交流活動,去年全市外貿進出口增長56.4%,引進利用外資增長128%,增速居全省第一。

  優化開放環境

  安康把招商引資作為政府“一把手”工程,堅持做到內資與外資、國企與民企、本地企業與外地企業、大項目與小項目“四個一視同仁”。安康遵循合法合規、互惠互利原則,市政府先後出臺招商引資15條、吸引人才人口18條、工業穩增長17條。安康優化政務服務,深入推進“放管服”改革,市級876項、縣級850項服務納入“一廳式集中辦理”;“安康智慧治理”平臺和便民服務手機終端上線運行;“政務服務一網通辦、公共資源交易平臺、12345服務熱線”已成為“營商環境最安康”的三大品牌。今年7月,安康獲評“中國營商環境質量十佳城市”。

  共享開放紅利

  “十三五”以來,安康共引進招商項目1195個、到位資金2143億元;綠色產業體系加快形成,新興產業茁壯成長,支撐安康經濟年均增長10.7%;去年全市經濟總量首次跨越千億關口,生產總值、規上工業增加值增速等7項指標居全省第一。

  安康把開放招商作為脫貧攻堅的關鍵舉措,一方面通過招商引資發展產業,帶動貧困群眾增收脫貧;一方面聚焦移民搬遷集中安置社區,重點發展新社區工廠,至8月底,全市培育發展新社區工廠417家,就近就地吸納群眾就業1.76萬人,“新社區工廠”就業扶貧模式入選“中國改革十大案例”和“全國經典扶貧案例”。

  安康全市新增財力和財政支出“兩個80%”用於民生事業,每年公開承諾、集中實施一批民生實事,積極引導社會資本投向民生領域,力促開放紅利更多地惠及廣大人民群眾。

  安康的魅力來自開放。展望安康的未來,正如安康市委副書記、市長趙俊民所講,圍繞全面建成小康社會、加快建設西北生態經濟強市,安康走綠色循環發展之路會更加堅定,統籌“發展為要、生態立市、開放興市、產業強市”的舉措會更加精準,開放發展的平臺會更好、力度會更大、節奏會更快。(作者:姚啟明、席彥兵)

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