西安未央區: 奮力譜寫中心城區建設新篇章

2019-10-21 09:33:41|來源:西安日報|編輯:王菲|責編:趙瀅溪

  “夜如何其夜未央,鬥星燦兮河蒼涼。”

  因區域內遺存漢代未央宮,未央區有了這一詩情畫意的名字,意為“繁榮興盛,不盡不衰”。從1954年建區至今,未央區一路高歌奮進,連續11年榮膺“陜西省城區經濟社會發展五強區”,入選“全國百強區”,譜寫了一曲嘹亮的奮鬥進行曲。

  歷史上 未央是底蘊深厚的絲路起點    

  秦、西漢、新莽、東漢、西晉、前趙、前秦、後秦、西魏、北周、隋、唐……先後12個王朝在此建都。

  秦阿房宮、漢未央宮、唐大明宮、漢長安城等“三宮一城”馳名中外,漢未央宮、唐大明宮是世界文化遺産。

  ……

  歷史上的未央,底蘊深厚。曾經,漢長安城是當時全國政治、經濟、文化中心,是中國歷史上使用朝代最多、存在時間最長的皇宮,也是中華文明的重要發祥地。西元前138年和西元前119年,張騫先後兩次從這裡出發,鑿通“絲綢之路”,打開了中外通商和大範圍國際交往的大門,使長安成為國際性大都市,在中國對外交流史上留下光輝一頁。

  建區後 未央是農業為主的城市郊區

  當時間的指針指向1954年。

  建區時,未央境內除草灘、三橋兩個歷史古鎮外,其餘皆是農田、村莊和荒灘,屬於典型的傳統農業區,經濟社會發展緩慢。到60年代後期,紅旗機械廠、五二四廠等大中型企業陸續進駐,逐步形成了徐家灣、辛家廟等自然街區。

  上世紀80年代後,鄉鎮企業異軍突起,工業化、城鎮化得到發展,形成了典型的城鄉二元結構。到2006年,全區非農業人口首次超過農業人口,達22.2萬人,佔總人口的50.92%,農民人均純收入達4800元。

  跨越期 未央是迅速轉型的行政中心    

  2007年以來,隨著西安第四輪城市規劃修編和市行政中心北遷,未央被定位為新行政中心區,城市形態、發展方式和群眾生活水準向城市化快速轉變。一系列大手筆新規劃,徹底改變了未央的城市面貌,未央,開啟了跨越發展的速度模式。

  大力實施“百村城改”,完成101個行政村整村拆遷,騰出建設用地3萬餘畝,保障了行政中心、西安北站、大明宮國家遺址公園、未央宮申遺項目等一大批具有深遠影響的重大項目建成,城市空間延伸到渭河沿岸。

  高標準完善城市功能,累計新建道路45條,超過建區前30年總和;地鐵二號線建成運營,西銅、繞城、機場高速穿境而過,城市承載能力不斷增強。西安高級中學、西安中醫醫院、第三醫院等入駐,公共服務水準大幅提升。2017年,地區生産總值突破800億大關,規模以上工業增加值近200億元,社會消費品零售總額邁上500億元臺階。

  新時代  未央是追趕超越的前沿陣地

  昂首步入新時代,未央迎來了新一輪追趕超越的發展高潮。

  2018年來,未央區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊扣“追趕超越”定位,踐行“五個紮實”要求,聚焦做強大産業、促進大回遷、抓好大治理,優化大環境、維護大穩定、夯實大黨建,全力補短板、破難題、促發展,推動經濟社會發展邁上新臺階。

  經濟運行穩中有進。未央區堅定不移轉型升級,從落後貧瘠到高速發展,經濟工作重心從“穩糧優農”到“重工興商”再到“強三優二”,完成了轉型“三級跳”,邁入高品質發展的新階段。截至2018年年末,全區城鎮化率達97.2%。2018年GDP突破900億元,達到964.83億元,比1978年增長了1786倍;佔全市GDP的份額由1978年的2.1%上升到11.6%,連續11年榮膺“陜西省城區經濟社會發展五強區”,入選“2018中國百強區”。社會消費品零售總額突破600億元大關,是改革開放初期的3075倍;一般公共預算收入35.41億元,比1978年增長884倍。

  非公經濟從無到有,近五年翻了兩番,佔GDP比重達55.1%。2018年全區第三産業增加值達到了487.42億元。近年來,未央區聚焦做強“大産業”,全力打造硬科技、現代服務業、文創旅遊業“三個增長極”,引進世界、國內500強企業項目7個,新增市場主體3.9萬戶,追趕超越活力迸發。西安新材料創新中心建成運營,四海唐人街等特色街區活力充沛,阿裡巴巴等國內外500強企業強勢入駐,地區生産總值首次超過900億元。

  民生福祉全面提升。2018年,為大遺址保護作出突出貢獻的9村、1.5萬名群眾喬遷新居。近三年累計教育支出23.7億元、年均增長23%,新改擴建學校項目23個、增加學位9030個,創成全省首家“全國中小學校責任督學掛牌督導創新區”。組建“醫聯體”5個,新增醫療機構586家、床位總數達6795張。2018年,全區居民人均可支配收入達4.1萬元,比1980年增長近200倍。13個村、2萬群眾順利回遷,累計90個村、15.6萬群眾喜遷新居。

  生態環境逐步改善。未央區實施大水大綠工程,將西安最大的澇池——團結水庫,改造成了一條長6.27公里、生態水面積850畝水清岸綠的漢城湖公園。近5年植樹327萬株,新增綠地廣場58個,新增綠化面積900畝,綠化覆蓋率達45.32%。完成紅旗中、西渠和老皂河治理,實現建成區黑臭水體“清零”;整治“大棚房”問題486宗,騰退和平整土地6000余畝。

  城市形象更加靚麗。從偏僻荒蕪到高樓林立,未央區城市面貌日新月異。完成了137個自然村拆遷,保障了西安北站、大明宮國家遺址公園、市行政中心等一大批具有深遠影響的重大項目順利建成。開通了西銅高速、繞城北段、二環北段等重要幹道,打通了開元路等23條“斷頭路”,秦漢大道、經九路等63條市政道路建成通車,形成了“十縱十橫”路網體系。拆除違建376.3萬平方米,打通了永全路、大白楊東路等4條“斷頭路”,完成未央路、文景路等6條道路街景提升。第四、第五污水處理廠建成投運,完成未央路、文景路等10條道路街景提升,拆除違法建築376.3萬平方米,助力西安創成國家衛生城市、文明城市、園林城市,宜居品質不斷提升,建成一個“新北城、夜未央”,“朝北看、向北走”成為新共識。

  改革創新卓有成效。近年來,未央區著力發展“三個經濟”,全力支持高鐵新城建設,十年累計引進外資6億美元。推出工商、食藥監“365天不打烊”服務,實行容缺代辦機制,公佈“最多跑一次”事項539項,“一網通辦”辦理審批事項近百萬件,“線上123、線下789”政務公開“未央模式”被國務院推廣。出臺“十條措施”支持創新創業,設立5億元創投基金,2000萬元獎補資金,西安新材料創新中心正式運營,西北有色院等20余家科研團隊入駐。 

  社會大局安定有序。全區公眾安全感測評滿意度達94.51%,被評為全省平安建設先進區。

  黨風政風持續向好。打造了1個省級標準化示範村和3個市級“五化”標杆社區黨組織;持之以恒正風肅紀,政治生態更加清朗。

  ……

  當前,“絲綢之路”古老文明與“一帶一路”現代文明在這裡交相輝映,新時代的未央煥發出勃勃生機,站在了西安發展的最前沿。

  這裡區域位置獨特,是西安城市總體格局的幾何中心,市級四大班子和法檢兩院均在轄區內,行政資源富集。

  這裡生態環境優美,八水繞長安,其中四水繞北城,生態水面積超3萬畝,是擁有水系最多和水域面積最大的城區。

  這裡交通發達便利,西安北站是亞洲規模最大的高鐵車站,同時毗鄰西安咸陽國際機場,機場城際軌道、高速無縫對接,已建成和即將建成的7條地鐵穿境而過,路網四通八達。

  這裡融合優勢明顯,與經開區、曲江新區、浐灞生態區、西鹹新區灃東新城等4個國家級開發區融合共建,形成“多輪驅動”的發展格局。

  這裡後發潛力巨大,區域面積廣闊,可開發資源多,隨著大西安建設,城市發展重心北移,未央將迎來更多發展機遇和更多發展空間。

  展未來,未央區將以提升“區域經濟新中心、科技創新新中心、文化交流新中心、生態宜居新中心、交通樞紐新中心”五大功能為重點,加快建設國家中心城市中心城區。

  未央 向未來!未央區,正在奮力開創建設國家中心城市中心城區的嶄新篇章

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