“幸福經開”四重奏 打造最具幸福感城市的樣板區

　　西部網訊 26年滄桑巨變、26年風雨兼程。建區26年來，這裡從偏僻荒蕪到高樓林立、從傳統封閉到開放包容、從物資匱乏到民生富足，發生了翻天覆地、滄海桑田的巨大變遷。

　　站在今天被稱為西安經濟技術開發區（西安經開區）的這片土地上，絲毫感覺不到遠離繁華的市中心所展現出的荒涼。相反，這個成立於1993年的經開區，2000年被國務院批准成為國家級開發區，隨著西安市行政中心北遷，肩負起了西安跨渭河發展的時代使命，在追趕超越和“五個紮實”要求引領下，機遇前所未有，步伐鏗鏘有力，前景無限廣闊。

　　如今的西安經開區，規劃面積122平方公里，北跨渭河、毗鄰機場，坐擁全國“米”字形高鐵樞紐中心的西安北站。全區由中心區、出口加工區、高鐵新城、涇渭新城四大功能園區組成，已經形成汽車、高端裝備製造、總部經濟和現代金融、消費品製造、戰略性新興産業等八大主導産業，累計入區企業4萬餘家，是西北地區世界500強企業和央企、民企投資最密集的區域之一。

　　今年4月8日，作為西安建設國家中心城市的核心區，西安經開區全面實施“幸福經開”建設行動。經開區《“幸福經開建設行動”實施方案》明確提出，推動經開區形成開放包容、品質提升、民生保障、綠色生態、文化彰顯、活力創新、宜居宜業、富足安康的內涵式發展，市民幸福，才能讓城市發展更有溫度、幸福更有質感。

　　摩登的街道，鱗次櫛比的高樓，夜晚的霓虹燈光......在現在的西安經開區，時尚、現代、都市感十足，連迎面吹來的風都夾雜著幸福的味道。一座“綠色之城、大美之城、幸福之城”以奔競不息的氣勢，正在崛起。這裡有人居環境與營商環境的完美融合，也有産業文明與工業經濟的激情碰撞。這座現代北城的“幸福經開”四重奏也由此奏響。

　　人居環境: 不斷滿足群眾對美好生活的嚮往

　　人居環境是“幸福經開”的初心。人與城市的和諧共處，是人類社會的發展命題，經開區以建設綠色之城、花園之城為目標，不斷改善人居環境，提升城市品質，是以人為本城市化的一大步，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感。

　　作為大西安宜居的區域之一，經開區全區綠地面積達到272萬平方米，綠化覆蓋率高達43%。區內城市配套成熟完備，擁有城市運動公園、文景公園、涇渭體育運動城市中心等休閒運動設施，渭河成為西安城中河，沿渭河休閒旅遊帶成為經開區的靚麗名片。

　　以打造“5分鐘生活圈”為目標，科學規劃、合理佈局，建成熙地港、王府井、漢神百貨、藍海風中心、大融城等一大批高端商業綜合體，鐘書閣等33個實體書店建成開業，城市形象、城市品質得到了極大提升，成為北部新城的時尚地標。

　　在全市教育大會後，經開區深入實施教育優先發展戰略，在已建成投運13所學校的基礎上，計劃未來3年投資53億元，高標準新建、擴建學校12所，新增學位2.1萬個，努力打造教育發展的先行區、示範區。

　　在這裡，高品質的醫院、學校、購物中心正拔地而起，未來也將成為一座集生産生活生態于一體，宜居宜業宜遊的綜合型、生態型、花園式的現代北城。

　　營商環境：不斷構築最優政務服務體系

　　營商環境是“幸福經開”的決心，作為一座城市的重要軟實力和核心競爭力，西安經開區的營商環境正在潛移默化地改變著。

　　8月21日，21世紀經濟研究院發佈了《2019年全國經開區營商環境指數報告》，該報告以商務部發佈的國家級經開區綜合排名前30名為基礎，對營商環境的發展水準進行了測算。西安經開區在30個經開區中營商環境指數排名第四，在中西部城市經開區中排名第一。

　　西安經開區全面推行“一站兩口三全”服務體系，積極探索實踐“最多跑一次”改革數字化轉型新模式，近百個高頻事項實現“一網通辦”、指尖“移動辦”，實現群眾辦事不見面，貼心服務零距離。大力推行容缺受理、專人協助辦理、當場辦結等個性化服務，在西部地區率先啟用自助服務終端機辦理業務，實現75項事項365天乘24小時“不打烊”服務。

　　今年以來，經開區持續以刀刃向內的決心，發出簡政放權再深入、市場監管再創新、優化服務再改善、營商環境再提升的總動員，圍繞省市監測評價10大項指標，構建以政務、市場、産業、創業、金融、法治、人居、作風等8大環境建設為支撐的良好營商環境。

　　平安經開：不斷提升轄區公眾安全感和滿足感

　　平安經開是“幸福經開”的強心劑。自從掃黑除惡專項行動開展以來，西安經開區廣泛動員，全民參與。

　　為推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展，經開區制定了《經開區開展掃黑除惡專項鬥爭實施方案》《經開區掃黑除惡專項鬥爭工作制度》《經開區掃黑除惡專項鬥爭工作規範手冊》等多項制度，保障了掃黑除惡專項鬥爭工作有效運轉。

　　開展了多種形式的掃黑除惡專項鬥爭工作宣傳，有力調動了人民群眾參與掃黑除惡專項鬥爭的積極性、主動性。以掃黑除惡專項鬥爭重點打擊的10類黑惡勢力為重點，經開區將入戶走訪、線索排查及宣傳發動結合起來，按照條塊結合原則，開展橫向到邊、縱向到底的系統性、拉網式走訪排查活動，確保入戶走訪率100%、線索排查無遺漏。

　　截至10月底，經開區共偵辦惡勢力犯罪集團案件5起、惡勢力犯罪團夥案件4起，破獲涉黑惡“九類”刑事案件127起、刑拘犯罪嫌疑人237人。一起起重大案件的破獲，一個個專項行動的實施，彰顯了經開區“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的堅定信心。

　　對老百姓而言，“心安”意味著有安寧的居所，安康的生活，安全的環境，安定的社會。對西安經開區而言，百姓心中有平安，才是高水準的“幸福經開”。

　　産業經開：不斷為地區發展提供有力支撐

　　産業經開是“幸福經開”的動力源。作為全市工業經濟主戰場、開放經濟試驗田和先進製造業排頭兵，經開區緊緊圍繞“引領建設大西安萬億級工業大走廊”戰略定位，加快推進“幸福經開”建設行動。

　　西安經開區著力抓招商、擴投資、優服務、提效能，累計入區企業4萬餘家，形成汽車、高端裝備製造、總部經濟和現代金融、消費品製造、戰略性新興産業、現代服務業、國防科技、能源加工等8大千億級産業集群，落地了陜汽、吉利、博世、隆基等一大批産業項目，形成較為完備的汽車全産業鏈、戰略性新興産業集群和高端製造業基地，是陜西省、西安市世界500強和中央企業投資最密集的區域之一。2018年全區工業總産值3529億元，工業總量佔西安市三分之一。

　　經開區是全國首個集重卡、客車為一體的商用汽車生産基地，已形成以陜汽集團、漢德車橋、康明斯發動機等為引領的，涵蓋整車製造、專用車、零部件等為一體的較為完備的汽車全産業鏈，汽車産業産值佔全省60%、全市70%。

　　經開區産業基礎厚積薄發，高端裝備製造業産值達到603億元，戰略性新興産業産值503億元，深厚的工業底蘊，為地區發展提供了有力支撐，經開區2018年地區生産總值完成747億元，固定資産投資完成574億元，社會消費品零售總額完成511億元，一般公共預算收入完成42億元，是西安乃至西部産業基礎最雄厚、綜合實力最強的區域之一。

　　新時代面臨新機遇，新機遇助推新發展。西安經開區將圍繞追趕超越定位和“五個紮實”要求，緊抓“三個經濟”和國家中心城市建設機遇，加快構建現代産業體系，引領萬億級工業大走廊建設，全力打造國家中心城市的核心區、高品質發展的示範區、最具幸福感城市的樣板區。