開放是推動發展的重要動力，開放是深化改革的催化劑。今年的政府工作報告也提出，要推進更高水準對外開放。

　　作為不靠海、不沿邊，也沒有長江這樣“黃金水道”的內陸省份，陜西按照以開放促改革、促創新、促發展的思路，確立了構建陸空內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局的目標，大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，以“銜枚疾進”之勢巧妙破解無“邊”無“海”之困，著力打造內陸開放新高地。

　　5月22日，49074次中歐班列西安至加德滿都南亞班列從西安新築車站發車。（資料圖）

　　中歐班列“長安號”讓陜西變身“黃金物流大通道”

　　5月22日，49074次中歐班列“長安號”滿載著PVC管、鑽機模組、注漿管等援建物資，以及服裝等生活用品，從西安新築車站出發駛向尼泊爾首都加德滿都。這是“長安號”開行以來，陜西首趟開往南亞國家的貨運班列。據了解，截至5月6日，中歐班列長安號2020年開行數量突破1000列，用時127天，比去年減少了78天。

　　量變背後是質的提升。透過“長安號”中歐班列的貨運清單，我們可以觸摸到西北內陸對外開放躍動的脈搏。

　　陜西地處中國地理幾何中心，到全國各地的平均距離最短、平均成本最低，有著承東啟西、連接南北、集散八方、輻射全國的獨特區位優勢，物流貿易樞紐地位不可替代。

　　陸海（西安）聯運大通道向西連接重要沿邊口岸，利用中歐班列實現與中亞及歐洲腹地的高效連通；向東與沿海港口緊密銜接，打通直達日韓、東南亞的跨境新通道。同時，通道跨越太平洋，將中國腹地與美洲、大洋洲大陸連接；向北通過多式聯運連接中蒙俄經濟走廊；向南實現鐵海、公海聯運至東盟各國並進一步輻射全球。

　　借助這條通道，陜西經濟發展的視野“前移”到海外，進一步激發本土企業潛力和其“中國幾何中心”的區位優勢。同時，中歐班列長安號的穩定、高效開行，也吸引了越來越多的沿海企業“北上”西安落戶。

　　中歐班列“長安號”“朋友圈”逐步擴大。

　　目前，中歐班列“長安號”已由2014開行46列，線路為中亞5國，發展到現在常態化開行15條幹線，貨源覆蓋中亞、歐洲44個國家。中歐班列“長安號”已經成為進出口貿易的“黃金通道”，絲綢之路經濟帶上的新使者和“陜西名片”。

　　“建設中歐班列（西安）集結中心，是陜西打造內陸改革開放高地的有力支撐。”全國人大代表、西安市市長李明遠説。

　　今年3月，陜西多部門聯合印發《支持中歐班列長安號高品質發展的若干措施》，旨在支持西安國際港務區打造中歐班列（西安）集結中心，全力拓展班列運輸網絡和覆蓋範圍。

　　依託中歐班列“長安號”，陜西的資源優勢、人才優勢，被推向更廣闊的發揮空間。陜西打造內陸改革開放高地、建設“一帶一路”五大中心的核心目標也正在走深走實。

　　4月1日，西安至榆林全貨運航線正式開通。（資料圖）

　　空中“絲路”讓陜西聯通五大洲

　　近年來，陜西這個內陸省份正依託航空運輸讓絲路合作與交流由“走”到“飛”，以西安國家級航空城試驗區建設為突破口，著力打造“空中絲綢之路”新起點。

　　眾所週知，發展外向型經濟，對於不靠海、不沿邊的內陸省份來説，航空是最佳捷徑。研究表明，航空客流每增加100萬人次，可拉動地方經濟效益總和18.1億元。

　　2019年的西安咸陽國際機場，捷報頻傳。

　　作為內陸省份，陜西充分利用地處中國地理版圖中心的優勢，將發展臨空經濟作為對外開放的“蹊徑”。2019年西安咸陽國際機場客流吞吐量全國第七，增速6.13%。人流的快速增長也帶動著全球物流在此聚集。2019年，西安咸陽國際機場貨郵吞吐量增速搶眼，位列全國十大樞紐機場首位，一年內先後超越廈門機場、南京機場，排名升至全國第11位，增速持續保持全國第一。

　　目前，陜西的國際貨運航線覆蓋“一帶一路”沿線多個國家和地區，構建起融入世界開放發展的航空大通道，進一步推動了陜西與“一帶一路”沿線國家的經貿合作和人文交流。同時，國內貨運航線也編織成網，初步形成“北上南下、東進西出、通達世界”的航線網絡佈局，實現西北五省樞紐聯通，帶動西北地區融入全球經濟網絡。

　　秦知道了解到，5月8日陜西省政府和中國民航局聯合印發的《西安國際航空樞紐戰略規劃》提出，到本世紀中葉，建成具有全球影響力的重要國際航空樞紐，實現年旅客吞吐量1.3億至1.5億人次，年貨郵吞吐量300萬噸。

　　《規劃》明確，未來西安咸陽國際機場將成為輻射“一帶一路”的國際航空樞紐，西安咸陽國際機場也將是西部融入全球産業鏈、價值鏈、創新鏈的核心平臺。

　　陜西臨空經濟迅速發展。

　　另外，“空中絲路”建設不僅帶動“大物流”，同時也帶動了産業聚集。借助臨空經濟示範區，陜西深度參與全球産業分工體系，進一步吸引臨空指向型高端要素聚集，推動臨空型現代服務業和臨空型先進製造業發展壯大。一批重大項目的落地，讓臨空經濟全産業鏈加速隆起。

　　今年1月，國務院正式批復設立陜西西鹹空港綜合保稅區，這也是陜西省唯一的臨空型綜合保稅區。可以預見，隨著“臨空+保稅+自貿+口岸+跨境+航權”六大功能優勢的疊加釋放，陜西臨空經濟獨一無二的核心競爭力將會更加強大，陜西對外開放之路將越拓越寬。

　　“升級版”西部大開發為陜西帶來更大發展機遇

　　5月17日，中共中央、國務院出臺的《關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》（簡稱《意見》）。這份萬餘字的重磅《意見》，被業界視作西部大開發的升級版和增強版。仔細梳理《意見》發現，其不僅從多個方面詮釋了西部大開發的新格局，也為接下來繼續往前推進帶來了諸多政策紅利。同時，政府工作報告中也明確提出，加快落實區域發展戰略，繼續推動西部大開發。

　　“西部大開發新的戰略部署，對我們來説是一個非常難得的機遇。”全國人大代表、陜西省林業局副局長昝林森説。

　　支持重慶、四川、陜西發揮綜合優勢，打造內陸開放高地和開發開放樞紐”“支持甘肅、陜西充分發掘歷史文化優勢，發揮絲綢之路經濟帶重要通道、節點作用”“鼓勵重慶、成都、西安等加快建設國際門戶樞紐城市”……

　　《意見》明確的36條具體內容對陜西著筆頗多，尤其是在“以共建‘一帶一路’為引領，加大西部開放力度”部分，對包括陜西在內的西部省（市、區）集中提出了很多具體的要求。支持陜西打造內陸開放高地和開發開放樞紐，最為引人關注。

　　“《意見》對陜西的支持可以説是全方位，從中心城市的西安，然後到全省的腹地，然後到老少邊窮的地區，都是一個很大的支持，非常重大的機遇。”全國人大代表、陜西師範大學西北歷史環境與經濟社會發展研究院副院長方蘭認為，陜西要牢牢抓住“升級版”西部大開發這個難得的歷史新機遇，努力促進西部地區社會經濟生態全面發展。

　　夏風草木熏，生機自欣欣。新機遇已經到來，我們期盼，在“一帶一路”向西開放的大格局下，在大力發展“三個經濟”的背景下，陜西以打造內陸改革開放高地為引擎，為追趕超越凝聚起強大的動能。（文/李為涵）