編者按：2020年9月29日，市委書記楊長亞在市委常委會（擴大）會議上提出：要以“止滑促升、決戰收官”為主題，謀項目、盯項目、抓項目，打好項目、投資、消費組合拳。

　　在以後的三個月裏，市委、市政府聚力求變、尋找突破，逆勢而上、逆流而進，一系列部署舉措所取得的實效，正蓄積起咸陽高品質發展的強勁動能，凝聚起全市上下擔當作為、一路向“陽”的磅薄力量，成為加快構建新發展格局的堅實基礎。今日，本報刊發特稿《揚精氣神滾石上山　聚新動能行穩致遠》，記錄這段雖不足百天卻成績斐然的非凡之措，為2021年“增量提質，高點開局”，開闊思路，凝聚幹勁，增添信心，真抓實幹，一路向“陽”，再創新績。

　　1月11日，新年伊始的市委第一次常委會。一份“止滑促升、決戰收官”工作彙報，擺在了出席常委會同志們的案頭。務實中肯的評價，彰顯出“止滑促升、決戰收官”工作的纍纍碩果：

　　“圍繞‘止滑促升、決戰收官’主題主線，全市上下緊急行動，搶時間、拼速度，比幹勁、抓落實，重點任務加快推進，主要指標負重爬升，穩住了經濟基本盤，在嚴峻的形勢下取得了較好成績，成績來之不易。”

　　這是一組沉甸甸的數據：生産總值較三季度提高3.3%，規模以上工業增加值較三季度提高3.6%，規模以上工業總值較三季度提高5.9%，固定資産投資較三季度提高3.9%，社會消費品零售總額較三季度提高8.8%。

　　在短短的三個月裏，市委、市政府聚力求變、尋找突破，逆勢而上、逆流而進，一系列部署舉措所取得的實效，正蓄積起咸陽高品質發展的強勁動能，凝聚起全市上下擔當作為、一路向“陽”的磅薄力量，成為加快構建新發展格局的堅實基礎。

　　策高當行遠：咸陽發展的含“新”量更足

　　決戰決勝之年，突如其來的新冠肺炎疫情一度讓咸陽經濟下行，壓力疊加……拉動不強、增長不暢、驅動乏力等因素仍是制約發展的短板。

　　視通萬里，策高當行遠。

　　時光回溯到去年9月29日。市委書記楊長亞在市委常委會（擴大）會議上響亮提出：要以“止滑促升、決戰收官”為主題，謀項目、盯項目、抓項目，打好項目、投資、消費組合拳，做到每項工作不欠賬。

　　國慶、中秋節剛過的10月9日，全市當前工作專題會議，吹響了決戰收官的衝鋒號——以“止滑促升、決戰收官”為統攬，全力打贏反擊戰收官戰翻身戰。

　　響鼓重槌，擲地有聲。號角奏響，振聾發聵。

　　“‘止滑促升、決戰收官’是市委、市政府針對咸陽經濟社會發展現狀作出的重要決策，也是‘于危機中育先機，于變局中開新局’的重要抓手和平臺。”

　　“我們倍感振奮，倍感壓力，要提振精神，堅定信心，全力以赴完成既定的各項目標任務。”

　　第一時間，全市廣大幹部激情澎湃，以乘風破浪的鬥志、滾石上山的幹勁，加壓奮進找差距，苦幹實幹補短板。

　　狠抓項目建設，多措並舉促投資，成為加壓緊逼抓落實的先手棋。

　　“百企進鹹投資興業”大會被看作是市委、市政府牽住經濟發展“三駕馬車”關鍵之一的務實之舉，也是吹糠見米、刀下見菜的篤行之為，更是補欠賬、積勢能的非凡之措。

　　成功舉辦的“百企進鹹”活動中，吸引了海內外200多家企業簽約項目222個，總投資5629.3億元，把“金秋季”招商引資活動推向新高潮，創出全市招商引資規模最大、範圍最廣紀錄。

　　“百企進鹹”的初衷，吸引100戶企業，簽約100個項目，引資1千億元。結果，200多企業家雲集咸陽，簽約項目翻倍，引資規模超出預期5倍之多。

　　簽約的項目涉及金融服務、高端製造、基礎設施、公共服務、能源化工、食品醫藥、商貿物流、現代農業和文化旅遊等9大領域。

　　阿裏雲計算有限公司總經理李瑞華説：“看得見夠得著的營商環境才更能激發企業創造力，而咸陽就是這樣一個穩定企業信心的投資高地。”

　　事實上，自從確定“止滑促升、決戰收官”主題主線後，全市亮點頻現，動作不斷。

　　10月23日，省級、市級重點建設項目咸陽大秦文明苑開工，總投資200億元。

　　10月29日，咸陽高新區高科一路跨渭河大橋開工，總投資10.6億元，跨越渭河南接西鹹新區……

　　密集開工，投資火熱。全市四季度共集中開工212個項目，總投資868.26億元，年度計劃投資200.9億元。

　　“我們累計召開42次例會，協調解決845個具體問題，推動385個市級項目完成投資1027億元。項目入庫率84%、投資入統率53%，均為歷年最高。”市發改委重大項目辦主任楊源傑説。

　　這是項目的一次集中亮相，咸陽人以實際行動向外界傳遞強烈信號——咸陽，高品質發展有潛力、有動力、有實力！

　　在咸陽，規模以上民營企業佔全市規模以上企業數量的97.6%，貢獻了50%以上的財政收入、60%以上的城鎮勞動就業崗位、65%以上的科技創新成果。

　　10月28日，全市民營經濟高品質發展大會召開，表彰獎勵優秀民營企業家，營造重商、親商、安商、富商濃厚氛圍，為民營經濟發展敲下“定音錘”，給各地客商投資咸陽吃下“定心丸”。

　　作為年輕一代民營企業家的與會代表，車偉信心滿滿：“這是市委、市政府對創業者、企業家的支持和鼓勵，我們將紮根咸陽、奉獻咸陽，爭當有責任、有情懷的企業家。”

　　11月22日到26日，2020世介面食産業發展峰會暨第二屆陜西麵食大會系列活動在咸陽舉行，以提振市場、刺激消費、聚集人氣。世界中餐業聯合會授予市政府“促進麵食産業發展特別貢獻獎”。

　　真誠邀請客商來咸陽，更要主動走出去。12月10日，咸陽·深圳電子信息産業專題招商推介會在深圳市舉行，創維集團、合豐泰光電集團、邁瑞集團、恒得源實業集團等10戶商協會和70戶企業代表參加，現場簽約10個項目、總投資234.66億元。

　　一個個“組合拳”，解決了經濟下滑的問題，一場場“及時雨”，讓咸陽高品質發展的含“新”量更足。

　　以上率下者強：咸陽發展的含“勁”量更足

　　做起而行之的行動者，不做坐而論道的清談客。

　　只要思想不滑坡，點子總比困難多。“止滑”，不僅是要止住經濟下滑，更要止住精神滑坡的態勢。看似是對經濟工作的安排部署，實則還是對全市黨員幹部的一場作風改進和精神鼓舞，對未來發展的信心提振。

　　市委書記楊長亞要求，廣大幹部“手往面盆裏塞，腳往泥水裏踩”“説一千，道一萬，最終還是要靠幹”“一個镢頭一個坑”“一錘接著一錘敲”，把咸陽的各項工作抓緊抓牢抓實抓成功。

　　去年中秋國慶長假期間，市委書記楊長亞、市長衛華等市級領導同志，直奔基層一線，進企業車間，訪田間地頭，問情況、看項目、議措施、謀發展。

　　上下同欲者勝，以上率下者強。

　　市委常委率先垂范、衝在前列，靠前指揮、問需解困。其他市級領導迅速行動、主動包抓，沉入一線，深入縣區、企業、現場，解難題、督工作、促發展。面對面化解基層和企業最急最盼的困難，以前所未有的精氣神開創工作新局面。

　　在“三包三促”責任制牽引和關鍵少數帶動下，各市縣區和市級各部門奮力跟進、通力協作，以倒計時的狀態搶時間、趕進度，迅速在全市形成了以上率下、齊抓共管的幹事創業氛圍。

　　據統計，全體市級領導累計深入市縣區113次、項目661次、企業633次，解決問題390多個，及時協調解決了高科一路跨渭河大橋項目、摩美得制藥等基礎設施建設、産業發展等一大批問題，贏得各方面的廣泛讚譽。

　　去年10月,興平密封膠條生産線建設項目反映企業門前道路年久失修，影響企業運輸，希望幫忙解決。興平第一時間制定路段整治方案，投資220萬元將該路段提升改造為1800米的瀝青路面，解決了企業後顧之憂。

　　出臺“止滑促升、決戰收官”重點工作意見，定期召開經濟運行分析會、穩增長工作推進會等，由各副市長牽頭，逐縣區、逐部門落實任務，加強調度研判，力促指標回升。

　　與此同時，市委辦、市政府辦、督查室成立暗訪組，市發改委、市工信局、市商務局、市農業農村局、市扶貧開發局成立5個督戰隊，各縣市區黨委、政府統一作為指揮部，全力以赴止滑促升、決戰收官。

　　鞋子好不好腳説了算，營商環境好不好企業説了算。我市創新研發營商環境“互聯網+”大走訪平臺，實現了投訴受理—轉辦交辦—反饋回復—督查督辦的全程網上流轉，全力幫助企業排憂解難激發活力。

　　同時，持續深化“放管服”改革，上線第二批254項“全程網辦”事項。“從政策到企‘全覆蓋’、問題收集‘零跑腿’、辦理結果‘好差評’，到項目最終落戶，反映出咸陽真實的營商環境。”

　　市委改革辦幹部王珍感慨地説，2020年，最令咸陽幹部群眾歡欣鼓舞的是，市委審時度勢、科學果斷提出“止滑促升、決戰收官”主題主線。通過這個主線，形成了一把手帶動一班人、關鍵少數帶動絕大多數的生動局面。廣大幹部精神上得到振奮，目標更清晰，步子更有力，幹勁更充足了。

　　“三原縣掀起了‘建項目、引項目、謀項目’熱潮，全縣59個新建續建項目，完成投資117.6億元，為年度計劃投資的105%。其中恒大文旅康養城、萬達麗彩等23個市級重大項目開工率100%，完成投資89.3億元。”三原縣發展和改革局局長張憲端説。

　　圍繞國家和省上産業政策、投資導向，準確把握咸陽的資源稟賦和産業基礎，市委、市政府緊盯國家産業政策，發揮咸陽比較優勢，精心做好項目謀劃工作。

　　全市共謀劃2021年市級項目382個，總投資3456億元，謀劃“十四五”重大項目1658個，規劃總投資1.6萬億元，其中擬申請列入中央和省上“十四五”規劃的重大項目577個，總投資1.35萬億元。

　　“止滑促升、決戰收官”激活咸陽高品質發展的“一池春水”，為社會廣泛關注，引發熱議話題，眾多網友熱情點讚。“大海”：“咸陽打了一場場高效能的收官戰、翻身仗。滿讚！”“@*咸陽”：“拉滿弓，跑起！”“紅色橘子”：“酷。向‘陽’路上，我們有力量。”“渭河火星人”：“別了，庸懶散漫虛粗，一起加油往前衝。”“咸陽幹部作風變了，煥‘燃’一新，有鬥志、在狀態、有勁頭，棒棒噠”……

　　充滿活力、一路向“陽”的咸陽，正向著美好未來迸發出強勁力量。

　　發展為了人民：提升群眾獲得感“成色”

　　發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

　　“一切空話都是無用的，必須給群眾以看得見的實惠和利益。”

　　去年10月底，一份《提前供暖緊急通知》被刷屏：根據市委、市政府的有關要求和指示精神，咸陽于11月5日集中供暖，比往年提前10天。這項舉措創了全省先河，贏得市民一片叫好。消息傳出，連國內其他地方的市民也羨慕不已。

　　市區各熱力公司應聲而動，檢修設備、試水打壓、點火暖爐、調試預熱……11月4日，咸陽北區陸續供暖，11月5日，咸陽全城進入“溫暖季”。“提前供暖的政策貼心、暖心。”“生活在咸陽，我們很溫暖。”朋友圈裏，市民吐露心聲。

　　“止滑促升、決戰收官”幾乎時時霸屏、被網友刷屏，引起陣陣驚呼。

　　文明，一座城市的不懈追求，實實在在的惠民之舉。

　　11月20日，北京。全國精神文明建設表彰大會，我市蟬聯第六屆“全國文明城市”稱號。這是繼2017年首次獲得全國文明城市稱號之後，咸陽“守文成功”。

　　咸陽人用自己的實際行動，不斷擦亮全國文明城市這張來之不易的城市名片，使得城市建設、人居環境、生活品質、行為方式等多方面發生了積極變化，讓老百姓擁有了更多的獲得感、歸屬感、自豪感。

　　“生活在這兒，不用出遠門就可以看到湖，健身公園一步一景，太幸福了。”家住渭陽西路陽光小區的居民趙鑫軍感慨。

　　擁有滿滿幸福感的，還有咸陽500萬人民群眾。不斷提升老百姓的獲得感“成色”，市委、市政府不改初心，精心部署，務求實效，交出了亮麗的成績單。

　　隨著2020年日曆翻到最後一頁，脫貧攻堅任務“交卷”，圓滿完成剩餘的10938戶、19215名貧困人口脫貧任務。30件惠民便民實事超額完成年度投資計劃。城鎮新增就業4.51萬人。……

　　臨近元旦，市生態環境局異常忙碌。連續6天召開藍天保衛戰決戰決勝調度會，打贏秋冬季污染防治攻堅戰，完成清潔取暖20萬戶，1269家工業源、397家揚塵源落實“一廠一策”減排措施。

　　“生態環境部強化督促定點幫扶督查問題整改率99.7%，2020年我市優良天數235天，同比增加21天，每立方米PM2.5濃度53.99微克，下降17.5%。”市生態環境局局長趙效恩説。

　　2020年12月21日晚，咸陽日報親網發佈的“市區38條公交線路免費乘坐”的消息，瞬間刷屏，閱讀量突破10萬+。“咸陽這麼好，公交免費坐。”“好大的禮包啊，實惠啊！”網友轉發熱評。

　　對於這一舉措，眾多市民的第一反應是“實惠”。市公交集團公司負責人表示，之所以推出這一實惠舉措，主要是為改善空氣品質，緩解交通擁堵，倡導綠色出行。

　　截至2020年12月30日，免費實行的第9天，市公交客流比上年同期增加了三至四成。城市擁堵狀況得到明顯緩解，空氣品質也相應提高。

　　1月5日，為市民帶來實惠的免費乘坐公交活動結束。“免費公交只是一種特定時段的調控工具，旨在倡導我們樹立綠色出行理念，為治污降霾作出貢獻。”“即使活動結束，我們仍要繼續堅持綠色出行，讓綠色出行成為我們的習慣。”

　　新年元旦之際，市民眼前一亮：過去在春節才進行亮化的燈飾，提前一個多月照亮生活。鹹通路、鹹平路、濱河路、渭陽路等路段道路燈桿，人民廣場、中華廣場、鳳凰廣場被大紅燈籠等雕塑美化。

　　為營造祥和喜慶、熱烈濃郁的節日氣氛，按照“元旦之前，扮靚城市、美化咸陽”的任務要求，有關部門迅速安排，確定咸陽市主城區2021年元旦、春節亮化工作方案，廣場亮化裝飾、行道樹及綠地亮化、道路燈桿裝飾作為重頭戲。

　　“亮化工程用傳統綵燈工藝與現代高科技手段，融入咸陽文化元素，對中國傳統春節文化進行生動再現，讓市民體驗傳統與現代結合的文化藝術魅力，讓市民享受到城市發展的實惠和成果。”市城管執法局工作人員王瑜介紹説。

　　新年起好步，見到新氣象。1月5日上午，秦都區法士特咸陽産業基地智慧制動二期項目現場，總投資434.73億元的146個重點項目集中開工。

　　集中開工的重點項目，正是去年“金秋季”招商、“百企進鹹投資興業”等活動成果展示，敲響了以“增量提質、高點開局”為統攬、鼓足起步就是衝刺的勁頭的重槌。

　　揚精氣神滾石上山，聚新動能行穩致遠。回望這段不足百天的“止滑促升、決戰收官”工作，只是2020年時軸上的“小小一步”，對於咸陽高品質發展而言，卻是邁出的“一大步”，必將促使全市上下，在一路向“陽”的征程上乘風破浪，揚帆遠航。（記者 劉濤）