原標題：【山西改革決不能落後】省屬企業分離辦社會職能穩步推進

　　山西日報訊（記者 常慧忠 通訊員 霍振飛）7月7日，大同市舉行了同煤集團首批職工家屬區“三供一業”分離移交暨分項協議簽約儀式，山西省國有企業分離辦社會職能工作取得實質性成果。

　　作為老工業基地，山西省國企比重大，獨立工礦區多，辦社會職能多。據統計，省屬22戶企業均有辦社會職能，包括後勤服務、醫療教育等機構1041個，從業人員11萬餘人。

　　山西省委、省政府對國企分離辦社會職能工作高度重視，將其作為深化國企國資改革的一項重要內容。2月9日，全省國有資産監督管理工作會議對這項工作進行了初步安排部署；6月22日，山西省政府召開新聞發佈會，對深化國企國資改革“1+3”政策文件深入解讀，作為3個配套文件之一的《山西省國有企業分離辦社會職能的實施意見》明確了改革的目標任務和解決辦法：

　　到2020年底，基本完成分離辦社會職能，國有企業不再承擔社會公共服務職能，回歸企業屬性，政府更好地履行社會公共管理職能，提供公平公共服務；民生問題得到進一步改善，職工享受均等優質社會服務。

　　在辦社會職能中規模最大、涉及利益主體最多、剝離難度最大的“三供一業”，2018年底前全部完成移交任務，2019年起國有企業不再以任何形式給予補貼。同時，對企業辦教育機構、企業辦醫療機構、企業辦市政社區職能、企業辦消防機構等分類改革也明確了思路、舉措、進度表，相關配套政策正在制定中。

　　為加快工作進度，近期山西省將成立省國有企業分離辦社會職能領導小組，成員由省直14個部門的主要負責同志擔任，確保目標任務按期完成。山西省國資委把推進分離辦社會職能作為21個深化國企國資改革專項行動之一專題部署，確保年內取得重大突破。為杜絕等一等、看一看、緩一緩的現象，全省國有企業分離辦社會職能工作推進會也在緊張籌備中。

　　在省屬企業中，同煤集團辦社會負擔最大、從業人員佔比最多、歷史包袱最重。山西省委、省政府將其作為試點先行推進。去年12月，同煤集團與大同市政府簽署移交框架協議。經過企地雙方通力配合，7月7日，同煤集團首批職工家屬區“三供一業”實現分離移交,為下一步在全省推廣積累了可複製、可操作的經驗。

　　除試點單位外，圍繞分離辦社會職能，其他省屬企業也在不同層面和層級，從不同角度和側重進行了積極探索，並取得一定成效，為下一步工作全面鋪開積累了寶貴經驗。