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加強改革協同 確保改出成效改出活力

發佈時間:2021-02-02 08:46:03 | 來源:山西日報 | 責編:石麗敏

  原標題:林武在全省全面推行“證照分離”改革全覆蓋工作動員部署會上強調 突出照後減證 做到放管結合 加強改革協同 確保改出成效改出活力

  2月1日,省政府召開全省全面推行“證照分離”改革全覆蓋工作動員部署會。省長林武出席並講話。他強調,要深入貫徹習近平總書記關於優化營商環境的重要論述,認真落實黨中央、國務院決策部署,按照省委、省政府改革要求,以市場需求為導向,突出照後減證、做到放管結合、加強改革協同,營造穩定、公平、透明、可預期的市場準入環境,確保改出成效、改出活力。副省長吳偉主持。

  “證照分離”改革是黨中央、國務院深入推進“放管服”改革的重要舉措。去年3月起,我省主動在太原、晉中和轉型綜改示範區開展了“證照分離”改革全覆蓋試點。試點開展以來,累計辦理涉企經營行政許可事項5.45萬件,惠及企業4.49萬戶,帶動全年新設市場主體49.69萬戶,對有效抵禦疫情衝擊、落實“六穩”“六保”任務發揮了重要作用。為進一步釋放改革紅利、降低制度性交易成本,省委、省政府決定,今年3月1日起在全省全面推行“證照分離”改革全覆蓋。

  林武指出,“證照分離”改革要破解“準入不準營”問題,是打造“六最”營商環境的重頭戲;觸及政府行政管理方式變革,是轉變政府職能的催化劑;緊貼市場主體需求,是激發市場主體活力的加速器。全省上下要把思想和行動統一到省委、省政府決策部署上來,以堅定的決心、果斷的舉措,全面推開“證照分離”改革全覆蓋工作,切實把改革紅利轉化為轉型動力和發展成效。

  林武對改革提出六點要求。一是優化清單結構。全面梳理涉企經營許可事項,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務4類,全部納入清單管理,及時優化更新,清單之外一律不得違規限制企業進入特定行業或領域,堅決杜絕擅自設定涉企經營許可事項,嚴禁在規定審批流程外變相設置準入障礙。二是把握好進“四扇門”的改革方法。直接取消審批類事項要實現省市層面設定事項應取消盡取消。審批改為備案類事項要精簡備案程式,推廣網上辦理,不得設置實質性審核程式。實行告知承諾類事項要嚴格落實告知承諾管理辦法,逐項制定模板和操作規程,規範告知、承諾、發證“三步走”程式。優化審批服務類事項要抓好流程再造、壓減材料、縮短時間、統一標準,提升審批服務效率和透明度。三是切實創新監管方式。全面推行“雙隨機、一公開”監管、跨部門聯合監管,運用好“互聯網+監管”,加強信用監管,強化失信聯合懲戒,實行新技術新産業新業態新模式包容審慎監管,強化高風險行業領域重點監管,實現從嚴進寬管向寬進嚴管轉變。四是加快推動信息歸集共享。建設完善“證照分離”信息化共享平臺,實現企業登記註冊、行政許可、事中事後監管等信息在部門間精準推送和高效互認流轉,強化信息歸集公示,提升涉企經營許可事項全流程網上辦理能力。五是協同推進優化營商環境各項改革舉措。推動“證照分離”改革與“一枚印章管審批”“一件事一次辦”集成服務等緊密結合,加強省市縣審批服務協同聯動,借鑒推廣“一業一證”“一企一證”“證照聯辦”等改革做法,增強改革的整體性集成性協同性。六是加強改革效果評估。以企業開辦便利度和辦事群眾獲得感作為評判標準,完善“好差評”制度,組織第三方對審批事項開展全流程全過程跟蹤辦理評估,強化評估結果運用。林武要求,各級各部門緊緊圍繞改革目標,壓實各方責任,加強協同配合,強化法治保障,做好宣傳培訓,確保改革落地生根,為轉型出雛型注入新動能新活力。

  會議通報了“證照分離”改革全覆蓋試點工作情況和下一步工作任務,太原市政府、晉中市政府、轉型綜改示範區管委會負責人作了試點經驗介紹。

  各市設分會場。(山西日報 記者張巨峰)

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