◆王爱军

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，做好人民政协工作具有重要的政治意义和现实意义。

人民政协工作大有可为。早在改革开放初期，邓小平就指出：“在新的历史时期，人民政协作为统一战线组织，任务是十分光荣的，工作是大有可为的”。党的十八大以来，习近平总书记高度重视人民政协事业发展，指出：人民政协要深入进行调研视察、协商议政，积极开展民主监督，讲真话、进诤言，出实招、谋良策。要加强协商民主制度建设，为各党派团体和各族各界人士搭建协商平台、丰富协商形式、创造民主氛围，为我国社会主义民主政治发展注入新的活力。这都为人民政协开展工作指明了方向。

委员是人民政协工作的主体。发挥政协委员的主体作用，对于增强政协工作活力、推动政协事业发展具有重要意义。在人民政协这一政治组织中，拥有大批的专家、学者，人才济济，是人民政协履行职能的重要基础。发挥政协委员的主体作用是委员界别构成的天然优势，政协委员是参加政协的各党派、各团体、各民族、各界别的代表人士，政协委员的重要职责就是保持界别的代表性，发挥在界别内的模范引领和民意代言作用。委员履行职责不是个人行为，而是代表着一个界别、一个群体。发挥政协委员主体作用是党和政府联系群众的桥梁和纽带，政协委员涵盖社会的方方面面，发挥政协委员作用体现着党的群众路线，“从群众中来，到群众中去”。

全面提升政协委员的履职能力。政协委员要具备政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，这“四种能力”是政协委员履职能力的集中体现，这是习近平总书记讲到政协委员队伍建设时一再强调的。要加强学习，通过举办政协委员培训班、举办专题报告会等形式，邀请有关专家就委员履职相关的经济、文化、社会、法律等方面知识进行讲座，坚持集

体学习与个人自学相结合，全面提升委员履职能力和水平。学会调研，政协委员要经常深入一线，深入基层，与群众坦诚相待，以宽广的胸怀、恭谦的态度听取各方面的意见建议；要懂得调研方法，主动思考问题，获得真知灼见，做好工作笔记，提高“写”的能力。要善于建言，学会全面系统地观察问题、分析问题，坚持客观公正、实事求是的立场，本着对社会负责、对人民负责、对历史负责的态度，为党和政府科学决策献计出力。

为委员主体作用发挥搭建平台。加强委员履职管理的制度性建设，为委员更好地发挥主体作用提供保证。比如建立委员联络办公室、出台相关委员履职管理办法、建立完善委员履职考评机制，建立常委、主席分包联系走访制度，听取委员意见，帮助委员解决实际困难等等。搭建活动平台，增强委员履职实效。政协组织有多种履职平台，比如全委会议、常委会议、专题协商会议、界别组活动、议政座谈会等，组织委员围绕党和政府的重点工作和关系民生改善

的热点、难点进行专题调研，就事关改革发展和社会民生的重大问题进行协商讨论，积极建言献策，建设好这些平台，能够有效地保证委员主体作用的发挥。营造建言氛围，打造委员履职环境。政协组织要在委员与政府部门之间架设桥梁，为委员深入各行各业深入调研打造履职条件，提供方便。鼓励政府有关部门定期给政协委员通报情况，介绍本年度工作、近期重点工作以及亟待解决的难点问题等。为委员积极参与民主监督、建言献策营造良好的氛围，采取和谐包容的态度对待委员的意见与建议，尊重、保障和不断扩大政协委员知情权、参与权、监督权等民主权利。只有这样，政协委员的参与热情才会不断高涨，才可能提出独到见解，他们的参政议政中的创造性思维才能够发挥出来。

（作者系民盟邯郸市委驻会副主委）