中央經濟工作會議明確樓市方向 讓房子回歸居住定位

海峽飛虹消息(記者肖中仁):剛剛閉幕的中央經濟工作會議公報提出,要加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制,既要抑制房地産泡沫,又要防止房地産價格出現大起大落。專家表示,“房子是拿來住的,不是拿來炒的”這一新提法意味著未來房子將回歸居住定位,明年房地産去庫存將聚焦三四線城市。

 

多位政府和行業學者認為,房地産問題被中央經濟工作會議公報單獨列出,可以看出2017年房地産市場全局性影響之大。住房和城鄉建設部原副部長仇保興表示,中央經濟工作會議公報中提出“房子是用來住的,不是用來炒的”,明確了房子的居住定位,而不是用來穩增長或者保增長,找到了問題的癥結。

 

仇保興分析説,公報還明確既要遏制房地産的泡沫,又要防止大起大落的原則,並提出了下一步將如何做。他説,“第一點,中央層面要出臺一個符合國情的,促進房地産平穩健康發展的長效機制,不跟你討論什麼眼前的問題,是長效機制而且要符合國情。第二,嚴格限制信貸流向投資投機性的購房,遏制泡沫可以立竿見影,像上海天津採取的措施。第三,區別對待,房價上漲壓力大的地方要增加土地供給,而不是像過去那樣宣佈五百萬人口以上的城市停止供地,一刀切做法。第四點,泡沫是在特大城市積累的,特大城市要加快疏解部分的城市功能,帶動周邊中小城市的發展。第五點,多渠道解決三四線城市的庫存問題。比方説要大城市通向這些三四線城市的骨幹交通要加快。另外,要把教育、衛生這些人居環境的基礎設施水準提高。”

 

中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民認為,明年房地産去庫存的重點將是三四線城市,去庫存政策的實施要做到“四個結合”,“去庫存要因城因地施策方針,重點解決三四線城市房地産庫存過多的問題,做到四個結合,同促進一億農業轉移人口市民化、棚戶區改造、保障性住房建設、建立住房租賃市場等更好的結合起來。”

 

有業內人士認為,長遠來看,中國的房地産市場要穩定健康發展,發揮房地産稅抑制投資和投機需求作用尤為重要。

 

華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康表示,房地産層面的制度建設至少包括土地、住房、投融資、稅制等制度改革。他認為,十八屆三中全會明確了房地産稅立法並適時推進改革,但目前的房地産稅改革進度,並不符合改革時間表。他説:“光講政策調控,光講限購限貸不解決問題了,只能是按一按,暫時緩和矛盾的情況下,組織有效的制度供給,推行雙軌統籌,是不是趕快要把房産稅率建設因素往上爭取配到位,通過立法過程,必須稅收法定,要有一段時間,假定明天就啟動一審,走完三審到四審也得一年左右。”

 

國家稅務總局原副局長許善達則認為,中國要搞房地産稅,方向沒有問題,但要符合中國國情。目前,房地産稅仍在研究當中,“在法律上,對國有土地徵一個財産稅,在法理上是相悖的。因為所謂的財産稅是對財産所有者徵的,你買的房子住宅是你的,土地仍然是國家的。所以對國有土地是不能徵財産稅的,這是法理上一個非常重要的原則。所以我們中國要搞房地産稅,這個方向沒有問題,但是一定要符合中國土地國有、農村土地集體所有這樣一個基本的經濟制度,與這個基本經濟制度不相一致的法律的條文,那個是絕對不會實行的。(房地産稅立法)現在還在研究之中。”