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兩岸經濟交流與合作期待更上一層樓

2017年,兩岸經濟關係受到兩岸關係冷對抗、蔡英文當局在島內頑固推動“去中國化”等多重挑戰。兩岸經濟制度化合作停擺的情勢下,市場和民間力量成為推動兩岸經濟關係繼續發展的主要動力,大陸經濟的發展特別是新經濟的蓬勃發展給兩岸經濟關係注入了新的動能。展望2018,兩岸經濟關係仍將面臨諸多不確定因素。

 

2017年,蔡英文當局刻意迴避島內各界對深化兩岸經濟制度化合作的要求,在經濟領域全面推進漸進式臺獨政策,力推 “5+2”新興產業,並投入大量資源實施新南向政策,企圖增強其經濟自主性,降低對大陸依賴。這都對兩岸經濟合作產生了嚴重負面影響。

 

圖片預設標題_fororder_兩岸應互信合作(來源《經濟日報》許滔 畫)

兩岸應互信合作(來源《經濟日報》許滔 畫)

但由於大陸新經濟快速發展,在貿易領域,2017年兩岸的貿易總額同比增幅突破兩位數,且臺灣對大陸的貿易依存度得到進一步提升。

 

一是兩岸貿易金額提升明顯。據大陸海關統計,1-11月,兩岸貿易額為1793億美元,同比增長達11.7%,其中大陸對臺灣出口為394.1億美元,同比增長8.1%;自臺灣進口為1399億美元,同比增長12.8%。臺海關統計顯示,前11月兩岸貿易總額(含香港)為1643.6億美元,其中臺對大陸出口為1174.7億美元,同比增長15.9%;進口為468.9億美元,同比增長13.1%。年內,大陸仍保持臺灣第1大貿易夥伴地位,臺灣地區仍為大陸第7大貿易夥伴和第6大進口來源地。

 

二是臺灣對大陸貿易依存度繼續提升。據臺統計,在半導體、機械產品出口大幅增長帶動下,今年1-11月,臺對外出口同比大幅增長13.1%,對美國、歐洲、日本、東盟出口分別增長10.1%、10.3%、6.0%和14.5%,對大陸(含香港)出口增速更快,高達15.9%,將臺灣對大陸出口依存度推高至40.8%。同時,臺灣對大陸進口依存度也不斷提升,大陸繼續成為臺灣最大進口來源地。據臺方統計,前11月,臺灣進口同比增長12.6%,其中自大陸進口增長13.1%,佔比升至19.9%,保持第一大進口地區。

 

圖片預設標題_fororder_2013年6月21日下午,兩岸兩會領導人正式簽署《海峽兩岸服務貿易協議》

2013年6月21日下午,兩岸兩會領導人正式簽署《海峽兩岸服務貿易協議》

在投資領域,2017年兩岸的相互投資繼續深化發展。

一是互相投資金額持續增加。首先是臺商對大陸的投資方面,據大陸商務部統計,1-9月,大陸共批准臺商投資專案2651個,同比下降2.4%;實際使用臺資38.3億美元(含通過英屬維爾京、開曼群島、薩摩亞、模埵韐紫它菪挬銂熔臚T地轉投資),同比上升37.0%。當前,大陸是臺灣最大的島外投資目的地。其次,大陸對臺投資金額增多、專案減少。據臺投審會統計,2017年1-11月核準陸資赴臺投資件數為129件,同比減少8.5%,但同期投資金額有所增加,為2.58億美元,增長12.5%。

 

二是臺商投資繼續向“一帶一路”熱點地區和中西部地區轉移。據臺投審會統計,江蘇省仍位居大陸臺商投資首位,於1991-2017年11月共吸引臺資530.6億美元,超過廣東317.4億美元、上海255.8億美元。同時,受惠於大陸“一帶一路”建設以及給與臺胞同等待遇等利好政策影響, 浙江、福建、四川吸引臺資速度加快,增速分別為117%、47.35%、225%。  

圖片預設標題_fororder_2016年12月6日下午,由新華網與臺灣旺旺中時媒體集團《工商時報》共同舉辦的“兩岸新經濟論壇”在京舉行。

2016年12月6日下午,由新華網與臺灣旺旺中時媒體集團《工商時報》共同舉辦的“兩岸新經濟論壇”在京舉行。

兩岸關係冷對抗對兩岸人員往來產生一定負面影響。大陸赴臺人次逐年下降,2016年相比2015年下降16.07%,2017年1-11月同比繼續減少24.51%,當前約為248.5萬人次,大陸雖仍為臺灣第一大客源地,但佔比已降至25.8%。 臺灣民眾赴大陸增速亦放緩。據臺方統計,前11月臺灣民眾赴大陸遊客人數為362.9萬人次,同比增長6.72%,增幅下降1.3個百分點。

 

圖片預設標題_fororder_2017兩岸企業家紫金山峰會2017年11月6日在江蘇南京舉行1。

2017兩岸企業家紫金山峰會2017年11月6日在江蘇南京舉行

但由於如兩岸資訊產業和技術標準論壇、兩岸企業家峰會等兩岸民間重大交流合作平臺繼續舉辦,兩岸民間經貿往來得以進一步加強,吸引了眾多臺灣知名企業積極參加,並達成多項共識和合作成果。同時福建、廣西、四川等“一帶一路”熱點地區積極為臺企參與“一帶一路”建設提供各種機會,共用發展紅利。此外,臺青赴大陸發展的意願也在不斷增強。據臺灣《聯合報》最新調查顯示,有40%的受訪民眾願意赴大陸就業,較2016年大幅增加九個百分點,其中30歲以下年輕人的赴大陸意願由去年的30%增長為53%,創下歷年新高。

 

展望2018年,受到全球需求回溫與原材料價格穩步回升的影響,全球經濟得以同步擴張,國際貨幣基金組織(IMF)與經濟合作與發展組織(OECD)於近期的預測展望報告中,持續上調2017年與2018年全球經濟成長與貿易預測。全球經濟的復甦會為未來兩岸間貿易與投資的發展帶來幫助。雖然兩岸經濟合作也將會面臨中美貿易摩擦加劇、兩岸關係格局演變深化等一系列挑戰,但隨著大陸新經濟的蓬勃發展,“一帶一路”建設和“中國製造2025”的深化推進,將為兩岸經濟合作深化提供更強大、更持續的動力。在十九大精神指導下,大陸進一步加強了推進國家和平統一程式的實力和信心,兩岸的經濟社會關係也必將朝著融合發展的方向奮勇前進。(作者係南開大學臺灣經濟研究所經濟學博士陳錦涵  此文僅代表作者個人觀點)

2018:中國經濟的信心和條件

2018-01-23

2018:中國經濟的信心和條件

 

歲末年初,經濟發展的形勢和走勢牽動著人們的神經。

 

國家統計局公佈的最新資料顯示,2017年我國GDP實際增長6.9%,城鎮新增就業人數超過1300萬。從物價看,全年CPI上漲1.6%,好於預期。從國際收支看,國家外匯儲備年末近31400億美元。

 

如何看待2018年我國經濟的發展?1月22日,國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人嚴鵬程圍繞相關熱點問題進行了迴應。

 

經濟積極變化促成高含金量的6.9%

 

2017年,國內生產總值突破82萬億元,增長6.9%,CPI溫和上漲1.6%,進出口增長14.2%,扭轉了連續兩年下降的局面……這一系列資料釋放出了我國經濟發展的積極訊號。

 

“評價6.9%,不僅要看到增速回升、出現了雙向波動,最關鍵是要看到,增速背後的質量、效益和結構相比以往都有了明顯提升和改善。”嚴鵬程說。他表示,我國經濟的積極變化促成了2017年高含金量的6.9%——我國結構調整效應持續顯現,新舊動能轉換正在加快,裝備製造業和高技術產業保持高增長,2017年分別為11.3%和13.4%;新興產業蓬勃發展,共用經濟、網路購物、移動支付、基因檢測等新業態走在世界前列;部分地區正在穩步走出結構調整陣痛期,為經濟高質量發展提供了示範引領……

 

“我們主動把握世界經濟緩慢復甦的外部機遇,進出口由前兩年的負增長轉為2017年的兩位數增長,也在一定程度上助推了中國經濟穩中向好、好於預期。”嚴鵬程說。

 

同時,從更深層面來看,我國著眼構建有效的市場和有為的政府,不斷深化市場經濟體制改革,轉變政府職能,優化營商環境,加強產權保護,弘揚優秀企業家精神,健全公平競爭市場環境,市場主體活力正在持續釋放——這為2018年經濟持續健康發展奠定了重要基礎。

 

展望今後的發展,嚴鵬程認為,2018年中國經濟延續穩中向好態勢是有條件有信心的,“當然,我們也應清醒看到,當前國際環境仍然錯綜複雜,國內發展不平衡不充分的一些突出問題還有待解決,巨集觀經濟提質增效、持續發展任重道遠”。

 

深化供給側結構性改革是重點工作

 

工業,在國民經濟中有著舉足輕重的地位。

 

資料顯示,2017年,全國規模以上工業增加值比上年實際增長6.6%,增速較上年提高0.6個百分點,實現自2011年以來增速的首次回升,工業產能利用率達77%,工業結構優化升級成效顯著。

 

實際上,這些亮眼成績的取得,與供給側結構性改革息息相關。嚴鵬程指出,我國堅持以推進供給側結構性改革為主線,圍繞振興實體經濟,狠抓“三去一降一補”重點任務,頂住結構轉型的陣痛,堅定不移化解過剩產能,有效促進了供求關係改善和供給結構優化。

 

“經過各地區各有關部門的共同努力,煤炭行業1.5億噸以上、鋼鐵行業5000萬噸左右、煤電行業5000萬千瓦的年度目標任務,均已超額完成,目前,我們正在進行驗收核查的收尾工作。”嚴鵬程說。

 

按照中央經濟工作會議的部署,2018年,推動我國經濟高質量發展,深化供給側結構性改革仍是一項重點工作。

 

日前,國家發改委、財政部等12部門聯合釋出了《關於進一步推進煤炭企業兼併重組轉型升級的意見》,提出通過兼併重組,實現煤炭企業平均規模明顯擴大,中低水準煤礦數量明顯減少,上下游產業融合度顯著提高,經濟活力得到增強,產業格局得到優化。

 

對此,嚴鵬程表示,推進煤炭企業兼併重組轉型升級,是有效化解煤炭行業散、亂、弱問題的重要舉措,是提高產業集中度和企業競爭力,實現行業高質量發展的題中應有之義,也是持續增加煤炭優質供給,提高供給質量,保障能源安全的必由之路。

 

“隨著去產能工作的推進,全國煤礦數量已從2015年的1.08萬處減少到2017年的7000處左右。”嚴鵬程說,煤炭企業兼併重組的實施,將使得煤炭企業平均規模明顯擴大,中低水準煤礦數量明顯減少,有利於緩解煤電矛盾,優化資源配置,也有助於煤炭行業化解低端無效產能,增加有效供給。

 

讓數字經濟的紅利惠及全員人口

 

如今,無人駕駛、輔助駕駛等智慧汽車越來越引起人們的關注,也成了汽車產業發展的一個戰略方向。

 

“我國智慧汽車發展已經起步。”嚴鵬程特別提到,目前我國整車企業已有量產車型具有輔助駕駛功能,網際網路企業不斷髮力自動駕駛作業係統,通訊企業在車載通訊係統和晶片等方面加大了研發力度,並取得了可喜進展。

 

國家發改委將與有關部門共同研究制定智慧汽車創新發展戰略,組建國家智慧汽車創新發展平臺,形成發展合力,提出突破智慧汽車關鍵技術實現產業化的實施方案,聚焦車載晶片、自動駕駛控制係統等薄弱環節,統籌資金渠道,依託領軍企業,大力推進關鍵技術產業化。

 

記者瞭解到,2018年,國家發改委除了推動智慧汽車、語音識別、機器視覺等人工智慧領域的創新發展之外,還將組織實施“網際網路+”、數字經濟試點重大工程。

 

嚴鵬程提到,要重點支援“網際網路+”公共服務支撐平臺建設,完善物聯網、雲端計算等新型基礎設施,促進網際網路與製造業的融合,發展基於網際網路的協同製造新模式,為製造企業開展個性化定製提供決策支撐平臺。

 

另外,今後國家發改委將建立健全促進數字經濟發展的政策體係,加強數字經濟領域的資料基礎設施建設,推動資料資源整合和開放共用,加強資料資源的開發利用,保障資料安全;加快形成以創新為主要引領和支撐的數字經濟,推動產業發展,優化公共服務,讓數字經濟的紅利惠及全員人口。(本報記者 劉坤 馮蕾)

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從中央經濟工作會議看2018中國經濟走向

2017-12-28

未來幾年,中國著眼於高質量的經濟發展,同時注重防範金融和國際風險。

 

近日召開的中央經濟工作會議,是中國經濟發展中的一個歷史節點。經歷過建國初期的維護國家主權,以及上世紀70年代末期拉開帷幕的改革開放程式,中國國家主席習近平尋求帶領中國到本世紀20年代初基本完成向後工業社會的過渡。

 

對於2018年中國經濟而言,這意味著什麼?

 

國內新經濟方針

 

鑑於中國經濟增速未來幾年很可能維持在6.3%至6.8%的區間內,“小康社會”將成為現實。中國的經濟體量龐大,目前正從“高速增長”逐漸轉變為“高質量增長”,這將產生全球性的影響。

 

中國從出口和投資到消費和創新的再平衡很可能在2030年左右完成。與此同時,中國的每人平均收入預計到2020年翻一番。習近平主席倡導的中國夢是基於更注重發展的質量和平等性的經濟戰略之上。

 

為實現社會公平進行投資,這意味著加快實現養老保險全國統籌、更好的公共服務、振興農村地區、加大對高中教育和職業培訓的投入等等,以及積極推進脫貧攻堅。通過大幅減少汙染物排放來打贏藍天保衛戰,吸引資本進入環境整治領域,也是中國經濟轉型的關鍵。對環保工作的新強調,則意味著綠色製造和清潔能源領域的新科技,治理空氣、水和土壤汙染,發展綠色金融,減排和更加嚴格的環保法規。

 

防範金融風險

 

中國的政策制定者尋求維持積極財政和中性貨幣政策立場不變。未來幾年,中國將繼續保持人民幣匯率基本穩定。

 

最近中國股市出現小幅回撥,但股市現狀仍比2015年穩定。中國人民銀行將採取巨集觀審慎措施,積極防範管理金融市場風險。2018年,中國人民銀行很可能會保持大體中性立場。目前,中國的貸款基準利率仍然是4.35%。

 

由於財政政策適度收緊,中國的通貨膨脹率降低至不到2%,同時經濟增長穩定,到今年年底經濟增速可能在6.8%左右。

 

國際風險

 

除了經濟和金融威脅,中國未來數月還將面臨“美國優先”政策帶來的壓力。

 

與美國不同的是,中國在經濟、安全和貿易政策上積極踐行包容性多邊主義,“一帶一路”倡議的進展比預期要快。隨著時間的推移,“一帶一路”帶來的基礎設施投融資空間估計可達4萬億至8萬億美元(約合26.3萬億至52.6萬億元人民幣)。

 

依靠多邊主義及新“大國外交”,中國的國際治國方略與國內經濟政策形成互補。不過,中國必須要適應經濟發展新常態。

 

(本文作者為諮詢公司“Difference Group ”創始人、上海國際問題研究所訪問學者丹•施泰因博克博士)

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臺媒:兩岸經濟融合趨勢明顯,無需悲觀

2017-12-25

儘管一連串政治事件衝擊兩岸關係,但近期陸續公佈的經濟資料顯示,兩岸經濟融合趨勢仍然非常明顯,且不斷向前發展。因此,工商界對兩岸經濟交流合作前景,實無需悲觀。反倒是蔡政府應充分體認兩岸經濟密不可分的事實,並主動積極促進兩岸經貿關係;其中,通過民間團體,與陸方“一帶一路”進行交流合作,顯是無法迴避的抉擇。

 

今年上半年,李明哲被陸方關押、WHA(世界衛生大會)拒絕臺灣參加、巴拿馬與我斷交等一連串政治事件,致使兩岸關係非常緊繃。因而國內工商界普遍擔憂兩岸經貿受政治因素衝擊,而損及他們一向非常倚重的大陸市場商機。

 

幸好,我政府近期陸續公佈的經濟資料顯示,兩岸經貿交流表現依然穩健。其中最大亮點,是今年前5個月,臺灣對大陸(含香港)出口金額合計,高達483.6億美元,年增率為16%。此期間大陸不但穩居我方最大出口市場,且我方對其出口金額年增率,亦領先我對其他所有地區之出口金額增幅。

 

而此期間我自陸進口金額為198.81億美元,年增率11.8%。此與上述對陸出口金額相抵,顯示我方享有284.79億美元對陸貿易順差。這筆龐大順差,成為今年臺灣經濟增長率“坐1望2”的重要支撐力量。

 

其次,今年前5個月臺灣廠商赴陸投資,核準件數達214件,年增率120%;核準金額25.7億美元,年減率24%,乃因去年同期核準臺積電投資南京廠10億美元大專案、大幅墊高基期所致。若非這個特殊因素,今年前5個月核準廠商赴陸投資金額,肯定是正增長。

 

至於陸資來臺投資方面,今年前5個月核準件數55件,年減率17%;核準金額1.43億美元,年減率6%。這樣的減幅,在合理範圍,因這期間兩岸關係很差,加上蔡政府力擋“敏感陸資(如鎖定臺灣特定高科技產業者)”入臺,難免衝擊陸資入臺投資意願;惟我官方公佈的實際核準陸資來臺數量,年減率並不嚴重,亦比很多工商界人士原先預期為輕。換言之,陸資持續來臺的勢頭仍在,並未逆轉。

 

綜合觀之,這幾個月以來,雖然兩岸官方磨擦、衝突不斷,但是兩岸經濟融合的趨勢仍在持續前行。其背後原因,除了兩岸雙方廠商通過長久交流合作,構建了堅實的互補互利關係之外,更重要的是,大陸官方始終堅持“促進兩岸經濟融合發展”政策方針,不受兩岸政局變動影響。

 

去年3月大陸全國人大與政協“兩會”,通過“十三五規劃綱要”時,臺灣已於1月辦完總統及立委大選,民進黨大獲全勝,兩岸關係前途不明,惟十三五規劃綱要的兩岸篇章,仍強調“促進兩岸經濟融合發展”。今年3月的兩會,大陸國務院總理李克強“政府工作報告”,則更深入地表明“要持續推進兩岸經濟社會融合發展”。

 

若非此政策方針之支撐,則近幾個月來在兩岸關係惡化氛圍下,陸方難保不會下令陸商減少採購臺灣商品、停止赴臺投資,而致兩岸經貿急速冷卻,並讓臺灣經濟因此有窒息感;那也就不會有“臺股指數上萬點”了。所幸,兩岸經貿冷卻的壞事並沒有發生。

 

反倒是,蔡政府上任以來,一直輕忽、淡化兩岸經貿,而卯勁力推“新南向”及與美、日經濟結合。蔡總統所發表過的兩岸相關談話,鮮少肯定大陸市場對臺灣經濟的重要性,亦對陸方“一帶一路”態度相當冷淡。

 

這樣的政策路線,儘管沒有遭到陸方的對臺經貿制裁,但在國際潮流中已越來越不合時宜。關鍵在於,原來和大陸作經貿戰略對抗的美、日,最近都作了很大的“髮夾彎”動作;兩國不但都派團參加了5月中的北京“一帶一路國際合作高峰論壇”,而且,論壇過後不久,日本首相安倍、美國總統川普先後表態“願意參與一帶一路”。

 

跡象顯示,一帶一路正在變成一個全球競逐的大市場,也是大陸市場的“進階版”,如果臺灣不去參與,則現在擁有的兩岸經貿商機,也終將打折扣。

 

為此,蔡政府宜儘速通過民間團體,去和陸方的一帶一路作交流合作,俾為兩岸經貿注入新的生命力。相信陸方基於兩岸經濟融合發展的政策方針,會盡可能地讓臺灣聯結一帶一路、共同發展。只要蔡政府表現合作誠意,這事是可以期待的。

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在更高的平臺上擴大兩岸經濟合作

2017-12-01

在更高的平臺上擴大兩岸經濟合作

 

從兩岸經濟關係發展近40年的歷程看,大陸經濟發展是兩岸經濟合作的引擎,而推進兩岸經貿發展的主導力量一直在民間。(資料圖)

 

習近平總書記在十九大報告中提出了一系列促進兩岸各領域交流合作的重大政策舉措。其中,關於加強、深化、擴大兩岸經濟合作的重要思想,反映了大陸方面為臺灣同胞謀福祉、辦實事的誠意。

 

習近平總書記在報告中將擴大兩岸經濟文化合作建立在“逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇”這樣一個更高的平臺上,使“率先同臺灣同胞分享大陸發展的機遇”的承諾實實在在地落到了實處。

 

從兩岸經濟關係發展近40年的歷程看,大陸經濟發展是兩岸經濟合作的引擎,而推進兩岸經貿發展的主導力量一直在民間。因此,在兩岸經濟關係發展程式中,無論臺灣當局的大陸經貿政策如何變化,兩岸經濟合作走向始終是在市場推動力和臺灣經濟需要之下向前的,兩岸經濟的合作也在這一過程中不斷密切、深化。

 

當前,兩岸經濟合作已有其自身特有的執行規律,積蓄了抵禦風險的能量,尤其是兩岸經濟界經過近40年的磨合已有深刻互信,這將是推進兩岸經貿關係再上層樓的最重要力量。隨著大陸經濟的核心引領作用持續增強,兩岸同胞能在同一平臺、同一條件下創業就業,兩岸經濟合作的進一步加強、深化、擴大就一定會有更多的渠道、更好的前途。

 

大陸經濟發展是兩岸經濟合作的基石。當前大陸經濟發展已經進入歷史轉折時期,未來會全力落實包括“十三五”規劃、“一帶一路”倡議、區域全面經濟夥伴關係(RCEP)、人民幣國際化等舉措,走出一條新的經濟發展道路,更為兩岸經濟交流合作開闢了新的、無比巨大的合作空間。

 

相信兩岸同胞面對新的發展機遇,在新的平臺上的合作將持續推動兩岸經濟優勢互補、融合發展,並通過合作創新、共創品牌、共拓市場,催生一批具有國際一流競爭力的中華優秀企業,也必將使臺灣同胞率先分享到大陸發展的機遇。(作者:曹小衡,南開大學臺灣經濟研究所所長)

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柳英:十八大以來兩岸經濟交流合作成就綜述

2017-11-17

柳英:十八大以來兩岸經濟交流合作成就綜述

 

中國共產黨第十九次全國代表大會(資料圖)

 

黨的十八大以來,兩岸經濟合作面臨全球經濟復甦乏力、大陸經濟進入“新常態”、兩岸經濟合作傳統動能下降、島內社情民意發生深刻變化等前所未有的複雜形勢,尤其是20165月,民進黨執政後,拒不承認“九二共識”,兩岸經濟合作制度化程式停擺,深化兩岸經濟交流合作困難進一步增大。但近5年來,以習近平同志為核心的黨中央從實現中華民族偉大復興的戰略高度提出一系列對臺政策新理念新戰略,提出兩岸經濟社會融合發展的重要思想,豐富發展了對臺方針政策,推動兩岸關係和平發展由開創期進入鞏固深化的新階段,兩岸經濟合作得到擴大與深化。

 

一、兩岸貿易投資穩步發展

 

十八大期間,在全球經濟復甦乏力的大背景下,兩岸貿易投資水準高於同期全球貿易對外與投資平均水準,總體呈現穩中有進的勢頭。兩岸貿易方面,大陸仍是臺灣最大的貿易夥伴和貿易順差來源地,據商務部統計,2013年至20179月,兩岸累計貿易額達9051億美元,其中大陸對臺出口2037.5億美元,大陸自臺進口7013.4億美元,大陸對臺貿易逆差累計4975.9億美元,2014年兩岸貿易總額達1983.1億美元,創歷史新高。兩岸雙向投資方面,大陸新批准對臺投資專案數量逐年增長,累計達13465件,金額達90.2億美元。大陸核準赴臺投資(注1)專案327個,總金額20.72億美元。自20096月臺當局開放陸資入島以來,截止20179月,據臺灣方面統計,大陸對臺投資件數累計1049件,金額18.6億美元。從兩岸貿易投資的構成來看,出現一些與過去不同的新特點:一是臺商投資繼續向中西部地區轉移,並帶動中西部地區對臺貿易增長。四川、河南、湖北等省份實際吸收臺資金額快速增長,在投資帶動下,中西部地區對臺進出口增速連續六年超過東部地區。二是臺灣對大陸服務業投資快速增長。臺資批發及零售業、金融及保險業等積極在大陸展開佈局。

 

柳英:十八大以來兩岸經濟交流合作成就綜述

 

十八大期間兩岸貿易投資統計表(專家供圖)

 

二、兩岸經濟制度化合作取得新進展

 

十八大期間正面臨兩岸關係和平發展進入深水區以及島內政黨輪替的複雜形勢,20165月民進黨執政前,兩岸經濟制度化合作在“九二共識”的基礎上進一步深入。第一,兩岸兩會簽署了包括《海峽兩岸服務貿易協議》、《海峽兩岸投資保護和促進協議》在內的5項協議。與此同時,兩岸經合會就《海峽兩岸貨物貿易協議》、《海峽兩岸爭端解決保護協議》進行多次商談,取得階段性進展;第二,兩岸產業合作持續推進。兩岸產業合作的制度化、機制化已經形成,冷鏈物流、電子商務等8個小組在重大專案合作和試點專案合作上取得積極進展;第三,兩岸金融合作取得新進展。20132月,兩岸貨幣清算機制正式啟動,兩岸貨幣兌換業務制度性障礙消除,截止20173月,中國銀行臺北分行已累計辦理人民幣清算業務115萬筆,收付總金額15.5萬億元人民幣,其中兩岸跨境清算61萬筆,金額0.9萬億元人民幣;20141月,中國銀行臺北分行啟動人民幣現鈔調運及收付服務,在兩岸建立了人民幣現鈔供應與回籠直接管道,降低了參加行的匯兌成本、匯率風險和現鈔調運費用;臺灣銀行人民幣業務快速發展,人民幣存款達到3000多億元人民幣,臺灣已成為繼香港後全球第二大人民幣離岸中心;臺灣人民幣債券市場不斷擴容,臺灣寶島債在2015年發行達311億人民幣,創下歷史新高;第四,ECFA早期收穫計劃成效持續顯現。據商務部統計(注2),截止2016年底,貨物貿易方面,大陸對臺累計減免關稅約227.2億人民幣,臺對大陸累計減免關稅約3.9億美元;服務貿易方面,共14家臺灣會計師事務所申請獲得“臨時執行審計業務許可證”、580家臺灣企業獲準設立獨資或合資企業、核準引進30部臺灣影片、5家臺資銀行經批准籌建、設立分行,7家臺資銀行獲準擴大人民幣經營業務,37家臺資金融機構獲得合格境外機構投資者資格(QFII),獲得投資額度共計105.6億美元。據臺灣方面統計(注3),截止20179月,大陸對臺累計減免關稅48.29億美元,臺對大陸累計減免關稅4.44億美元,臺累計核發ECFA原產地證明書654207件,核發金額670.2億美元。服務貿易早收方面,截止20179月,臺核準13家銀行在大陸設立分行,其中29家分行已開業;核準4家投信公司赴大陸參股成立基金管理公司,並已營業,8家券商在大陸設立了14個辦事處;核準12家保險業及3家保險經紀人公司赴大陸參股,其中7家保險公司、2家保險經紀人公司及2家保險代理人公司已獲核準參股。ECFA服務業早收計劃中陸資來臺累計30098.3萬美元,臺灣赴大陸投資累計達84893萬美元。

 

三、大陸持續展現維護兩岸經濟交流與合作誠意

 

過去五年來,兩岸經濟交流與合作不斷受到島內政治的幹擾,“太陽花學運”嚴重衝擊兩岸服務貿易協議的實施,20165月,民進黨重新執政後,拒不接受“九二共識”,兩岸過去推動經濟制度化合作的政治基礎不復存在,致使兩岸經濟合作制度化程式停擺。但在此情況下,大陸珍惜和維護兩岸關係和平發展的成果,秉持“兩岸一家親”理念,大力加強兩岸民間經貿交流與合作,展現了繼續推動兩岸經濟交流與合作的巨大誠意。李克強總理曾表示,“我們願意首先與臺灣同胞分享大陸經濟發展帶來的機遇,在兩岸經濟合作中照顧臺灣同胞的利益,在對外開放的時候先一步對臺灣開放,或者對臺灣開放的幅度更大一些,促進兩岸經濟融合與共同發展”。

 

第一,以民間經貿平臺推動兩岸產業合作深入發展。兩岸企業家峰會以民間企業交流的方式繼續推動、促進兩岸產業深度融合,“海峽兩岸資訊產業和技術標準論壇”公佈了幾十項兩岸共通技術標準,為兩岸產業在新經濟領域的合作打下基礎。同時,地方性臺商論壇十分活躍,“津臺會”、“魯臺會”、“贛臺會”,以及各地的臺灣周活動相繼舉辦,採取各種有效的途徑和方式,解決臺商在大陸所面臨的各項困難和問題。

 

第二,促進臺商轉型升級及參與“一帶一路”建設。兩岸經濟同屬中華民族經濟,大陸高度重視臺商在大陸發展。各省市各部門尤其是臺商聚集地區,積極推出各項政策支援臺資企業的轉型升級,推動“臺商走電商”,幫助臺資企業開拓大陸內需市場,助其在大陸紮根發展。廈門、成都、南京、廣西等四個海峽兩岸產業合作區,成為承接臺資企業轉型升級及參與“一帶一路”建設的重要平臺。不僅是傳統製造業,兩岸金融領域的合作也隨“一帶一路”建設向縱深推進,臺資銀行已經通過與大陸銀團合作的方式參與其中。

 

第三,構建地方對臺經濟合作的前沿平臺。大力推動福建自貿區試驗區、平潭綜合實驗區、崑山深化兩岸產業合作試驗區建設,推動多項深化兩岸經濟合作的制度安排與政策方案,從對臺服務業擴大開放到兩岸社會融合進行大膽、開放的試驗,構建地方對臺經濟合作的前沿平臺,取得積極的效果,也為未來進一步推進兩岸經濟社會奠定基礎。

 

第四,持續推動兩岸“三通”與人員往來。近兩年來大陸推動兩岸“三通”與人員往來的善意並未受到島內政局的影響而變化。據統計,2013年至2017年上半年,兩岸人員往來達到4096.7萬次,其中2015年達到985.61萬人次,創歷史新高。

 

四、 以“兩岸一家親”理念推動兩岸經濟社會融合發展

 

十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,秉持“兩岸一家親”的理念,出臺了一系列便利臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活的政策措施,推動兩岸經濟社會融合發展,增進了兩岸同胞的親情與福祉。第一,重視臺灣年輕人在大陸的融入,積極向臺灣年輕人分享大陸發展成果。設立了21個海峽兩岸青年創業基地和1個海峽兩岸青年就業創業示範點,各地方政府紛紛出臺政策為臺灣年輕人創業提供支援,包括放寬投資準入條件、便利青年創業程式、給予稅收優惠、允許臺灣居民無需經過外資審批申辦個體戶等諸多具體舉措。第二,在就業方面逐步為臺灣同胞提供與大陸同胞同等的待遇。放寬臺胞在大陸事業單位的就業地域限制、開放在大陸就業的臺灣研究人員申請國家社科基金、擴大取得大陸律師執業資格的臺灣居民的執業範圍。第三,為臺胞提供生活便利。在乘坐民航班機與高鐵出行等方面為臺灣同胞提供購票、取票便利,對臺灣居民往來大陸免簽註手續並實行卡式臺胞證。(作者:柳英 中國社會科學院臺灣研究所副研究員)

 

注:

 

1.該統計時間點為2013-2017年上半年,引自國臺辦統計資料。

 

2.“2016年兩岸經貿交流與合作概況”,商務部臺港澳司

 

3.資料據來自臺灣“國貿局”網站,“海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)執行情形”

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國臺辦:十九大報告體現了促進兩岸經濟社會融合發展的思想

2017-11-15

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國臺辦新聞發言人馬曉光。(中國臺灣網 郭曉康 攝)

 

國臺辦今天舉行新聞釋出會,福建廈門衛視記者提問:我們注意到在十九大報告的對臺政策闡述中,並沒有明確的提到“兩岸經濟社會融合發展”,想請問發言人這是出於什麼樣的考慮?謝謝。

 

新聞發言人馬曉光表示,大家都注意到,十九大報告中關於深化、擴大兩岸經濟文化交流合作等政策闡述,充分體現了習近平總書記促進兩岸經濟社會融合發展的思想。我們將認真貫徹落實。(中國臺灣網 李寧)

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曾培炎:推動兩岸經濟深度融合 努力實現中華民族偉大復興

2017-11-07

曾培炎:推動兩岸經濟深度融合 努力實現中華民族偉大復興

 

兩岸企業家峰會大陸方面理事長曾培炎。(中國臺灣網 尹賽楠 攝)

 

2017兩岸企業家紫金山峰會於11月6日至7日在南京舉行,峰會大陸方面理事長曾培炎出席開幕式並致辭。

 

曾培炎表示,今年以來,世界經濟回暖跡象明顯。美、歐、日經濟復甦超出預期,新興市場國家總體向好。以人工智慧為代表的新一輪科技革命蓄勢待發,世界貿易增速有望改變持續低於經濟增速的狀態。大陸經濟規模佔到世界的15%左右,但對世界經濟增長的貢獻率都保持30%以上。這說明大陸經濟發展具有很強的溢位效應,這也正是各方高度關注大陸經濟發展的重要原因。

 

曾培炎指出,回顧5年來的表現,大陸供給側結構性改革成效顯著,經濟轉型邁出實質性步伐,已由高速增長階段轉向高質量發展階段。主要體現在以下六個方面:一是經濟增速平穩“換檔”;二是經濟新舊動能轉換可圈可點;三是對外開放呈雙向發展態勢;四是環境和生態保護成為紅線;五是區域發展更趨均衡優化;六是營商投資環境規範改善。

 

此外,曾培炎還就兩岸企業家如何適應新形勢、開拓新思路、抓住新商機提出了六點具體建議:一是注重兩岸產業鏈深度融合。二是抓住大陸“補短板”視窗期。三是開發潛力巨大的農村經濟市場。四是依託大陸合作開發國際市場。五是分享營商環境改善紅利。六是支援兩岸青年創新創業。

 

曾培炎表示,青年是民族的希望和未來,也是兩岸關係的希望和未來。為此,大陸各地區出臺了不少鼓勵青年就業創業的政策,一些地方還創辦了面向臺商的產業園區,為臺灣中小企業投資和青年創業搭建了平臺。今年,峰會在東莞舉辦了兩岸青年就業創業研討會,為臺灣青年提供了3200多個工作崗位。未來,這類政策舉措將會越來越多,臺灣青年赴大陸創新創業天地廣闊。

 

曾培炎強調,經過三十年的發展,在兩岸社會各界的共同努力下,兩岸經貿交流合作取得了巨大成就。但是,自去年5月以來,臺灣當局拒不接受體現一箇中國原則的“九二共識”,嚴重衝擊了兩岸關係,影響到兩岸同胞的切身利益。中共十九大再次重申了對臺大政方針,將繼續堅持一箇中國原則,堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動,堅決維護國家主權和領土完整。同時,我們秉持“兩岸一家親”理念,願意率先與臺灣同胞分享大陸發展的機遇,繼續歡迎和鼓勵臺灣同胞來大陸投資興業,維護臺胞臺商合法權益,逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇,增進臺灣同胞福祉。希望廣大臺商繼續發揮影響力,為推進兩岸關係和平發展貢獻智慧和力量。

 

“兩岸企業家峰會成立近五年來,加強兩岸產業對接,深化互利合作,打造了兩岸經濟合作的高層平臺和對話機制,推動並取得了一批實質性合作成果,為兩岸產業融合發展、振興中華民族經濟做出了重要貢獻,這是兩岸企業家共同努力的結果。”曾培炎說:“展望未來,大陸將全面建成小康社會,並朝著實現第二個百年目標奮進,兩岸經貿合作面臨著新的重大歷史機遇。我相信,只要我們堅持體現一箇中國原則的‘九二共識’,秉持‘兩岸一家親’的理念,精誠合作,順勢而為,就一定能夠克服前進中的障礙和困難,進一步推動兩岸經濟深度融合,為兩岸關係和平發展,為實現中華民族偉大復興的中國夢做出更大貢獻!”(中國臺灣網11月6日南京訊 (記者 尹賽楠)

 

 

 

 

 

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