林勁：蔡執政聲望不佳 原因在於決策粗糙

林勁（中評社　束沐攝）

廈門大學台灣研究院教授林勁在第27屆海峽兩岸關係學術研討會上表示，蔡英文及民進黨當局的執政滿意度、政黨支持度大幅度的下滑，根本原因就在於，台灣民眾普遍對2016年5月以來民進黨當局處理民生經濟和社會問題、地區發展問題、推動系列改革以及兩岸關係問題等感到不滿，以至失望所致。 

林勁認為，就職主政以後，蔡英文聲望高開低走。2016年底有關民調顯示，對蔡英文的滿意度只有三成多，不滿意度接近六成，此後一路下滑，持續低迷。主要原因是當局的決策品質不佳。  

他表示，蔡英文剛上臺即實行“一條鞭”的決策機制，人事上延攬一批藍營人士，呈現出被稱之為“老藍男”的過渡色彩。10月初開始擴大決策機制，成立“執政決策協調會議”。由於受到民進黨派系、地方縣市長和包括李登輝等“台獨”大佬制約等因素影響，似乎打亂蔡英文的政經部署。  

林勁分析，雖然當局在清算國民黨黨産議題有所斬獲，但執政績效乏善可陳。司法改革、“新南向政策”等仍然停留于紙上談兵的階段，而一例一休、年金改革、同性婚姻、開放美豬、開放日本核災區食品進口等議題，則引發很大爭議，得罪了勞工、軍公教、消費者、反核人士、同性團體、中産階級等群體，各種抗爭頻繁出現，危機不斷爆發。 

他認為，民進黨上臺之初的執政，被媒體形容是“烽火內政”，執政團隊欠缺周延評估、好高騖遠釀成亂局，在短期內同時發動多項改革，搞得遍地烽火，士農工商都得罪，蔡英文為了要兌現所謂的選舉支票付出沉重的代價。前民進黨“立委”林濁水指出，接連好幾個民調都呈現出同樣的奇怪現象：民眾高度支持政府進行年金、同志婚，甚至一週工作40小時等改革，但是卻對蔡英文在這幾件事上的表現滿意度偏低。他認為政府獨創的本土手段7個月運作下來，結果就是選對了本來民眾多數支持的議題，但整個社會不斷地紛紛擾擾，政府又一直沒有把道理講得讓民眾了解，而“內閣”、黨團和“總統”滿意度一路奔跌。 

林勁指出，上臺之後，蔡英文把改善台灣經濟的希望寄託于“新南向政策”、“加入TPP”、“五大創新研發計劃”等經濟及産業政策，但是這些政策措施不僅前途未卜，而且緩不濟急，更重要的是缺乏良好的兩岸關係發展環境，這些政策難有成功的可能性。  

他認為，蔡英文執政狀況不佳，關鍵在於決策粗糙、玩弄政治遊戲。組成體制外所謂“九人決策小組”，倚重核心幕僚、政治幕僚，大量聘用機要人員，不尊重專業文官，導致明顯的意識形態及民粹主義導向，顯現政治重於專業、少數核心對抗多數民意、少數利益淩駕於整體利益的決策特徵。台灣《中時電子報》社論認為，蔡英文的民調崩盤，有相當大的原因應歸咎自己。遇到爭議隱形不出的領導風格，讓人感受不出她的擔當。 

林勁表示，總體來看，正如香港媒體2018年初評論所言，蔡英文“職權範圍的兩岸、‘國防’、‘外交’，除了‘外交’目前還算平靜，兩岸、“國防”都像滾燙的水不間斷在冒泡”，“內政與黨務全面炸開，蔡的領導力已出現雙重危機” 。2018年2月下旬，蔡英文調整其職權範圍的行政團隊相關成員，“防長”、“外長”、陸委會主委全數更換。然而進入2018年5月，臺多、臺布先後“斷交”。他認為，倘若台灣當局的政策仍然不作調整，決策模式不予改變，其執政的基本態勢難有改觀的可能。 （後方支援記者：張爽、朱曉凡）中評社青島7月28日電（記者 束沐）