蔡英文以“外交”拼選舉 拼不到國際空間

台灣《中華日報》16日報道説，蔡英文日前展開“自由民主永續之旅”，目的地雖是加勒比海四“邦交國”，但其實“過境”紐約才是重點，目的更完全是為選舉造勢。這種把“外交”當選戰舞臺的作法，無疑會提高蔡英文的聲量，但對證明“外交上只有蔡英文最行”，既缺乏足夠的説服力，也沒有實質的意義。

蔡英文上任以來，已經先後七次出訪。與她的前任相較，馬英九在八年任期中出訪十三次，陳水扁八年出訪十五次，似乎是伯仲之間，並不特別；但蔡的花費卻遠遠超過前任，例如二O一七年蔡英文首次出訪南太平洋“友邦”，光是專機費用就花了五千多萬（新台幣，下同），足足比馬英九二O一O年出訪高出一倍之多。

這次加勒比海之行，海地人口雖然超過千萬，但消費高階産品能力不高，內需規模不大，台灣對其投資貿易，多數著眼于海地與美國等其他市場連接，主要商機在利用美國與歐盟給予的貿易優惠措施，目前僅有三家大型臺商投資。至於聖克裏斯多福與尼維斯，人口僅五萬六千余人，缺乏天然資源，電力、汽油及民生用品均仰賴國外進口。

聖露西亞人口十八萬七千余人，實質GDP成長率欠佳。聖文森人口十萬九千余人，以觀光業為主要産業，情形雖然稍好，但經濟也不發達。

顯而易見，無論是海地還是所謂“三聖”，跟台灣的經貿關係都無足輕重，民間往來也十分有限。同時，蔡這次出訪的國家每年從台灣獲得貸款和技術等實質援助，而台灣則從這些國家獲得形式的支持。

蔡英文此次出訪對台灣本身的經濟或國際空間的拓展，可説實質作用甚微。蔡英文非要在二O二O大選之前到此訪問，其目的顯然並不在此，而是借過境美國獲得高規格的待遇，顯現美國對她的支持。

長久以來，美國政府允許台灣領導人以舒適與方便為由，“過境”美國；但“過境”地點、時間長短與活動多寡，都是美國和台灣關係以及二者與中國大陸關係的溫度計。接待規格的高低則反映美國和台灣關係的好壞，例如二OO六年陳水扁出訪，美方只同意他在安克拉治與檀香山停留五小時，而且不能下機；可是二O一三年馬英九過境紐約，就停留四十小時。

台灣“中時電子報”近日也發表評論表示，蔡當局利用大陸與美國關係緊張之機，全力配合美國打“台灣牌”，實施“聯美抗中”。自中美貿易摩擦升級後，蔡當局迅速宣佈禁止台灣企業採購大陸相關産品，主動給美國送上“投名狀”。近期，“北美事務協調委員會”更名為“台灣美國事務委員會”、李大維訪美會晤白宮國家安全顧問波頓、美國連續對臺軍售、蔡英文“過境”紐約，大張旗鼓開展活動形同“準訪美”，民進黨洋洋得意于美臺關係新突破，卻不願意面對台灣只是美國棋子的現實，更不顧臺海和平被打破的災難性後果。

這次蔡英文過境紐約，前後將在美國停留四天，獲得美國“高規格接待”，對於台灣拓展國際空間，難道就會有突破性的進展嗎？答案顯然是否定的。蔡英文上任三年多來，“邦交國斷交”五個，數量之多與頻率之密集，都是歷年罕見；台灣不只仍舊無法參與聯合國，連馬英九時代已經以觀察員身分參與的世界衛生大會、國際民航組織、國際刑警組織及聯合國氣候變化綱要公約等國際組織，現在都不得其門而入。換言之，即使過境規格提高，確實提高蔡英文的曝光度，但對於台灣拓展國際空間其實並無實質意義。