2019年6月30日，歐盟與越南自貿協定簽字儀式在河內舉行（來源：法新社）

6月的河內，經濟話題的熱度堪比不斷升高的當地氣溫。

隨著《歐盟與越南自由貿易協定》（以下稱EVFTA）6月8日在越南國會獲批通過，要求政府“重置越中經貿關係”、“全球供應鏈轉向越南”的相關言論，在越南網絡上迅速發酵。

這項被寄予厚望的協議也被越南經濟學者形象地喻為“連接越南與歐盟的高速公路”，它將在8月1日正式生效，雙方在隨後的10年內逐漸削減直至取消約99%的貨物貿易關稅。而據越南官方預測，EVFTA的簽訂將在未來三年為越南貢獻2.18%到3.25%的經濟增長率。

鋻於中國已經連續15年成為越南最大的貿易夥伴，越南與歐盟雙邊自由貿易的開啟，是否真如輿論所言，將使越南減少對中國的依賴，並進而取代中國成為下一個世界工廠？

越南製造，機遇與挑戰並存

富士康工廠車間（資料圖）

位於越南北寧市的富士康廠區，傍晚是這裡一天中最熱鬧的時候。

年輕的男女騎著摩托車從白色的混凝土廠區魚貫而出，在馬路中間留下一陣塵土飛揚。那些三兩成群步行回家的人也並不寂寞，沿途一字排開的路邊攤位上買賣聲此起彼伏，從鍋碗瓢盆到果蔬肉魚，廠區工人們的生活必需品，都能在回家的路上採購齊全。

富士康北寧工廠建於2007年，以生産耳機、數據線等電子配件為主，而其更受矚目的iPhone生産線，業界傳言也將有望近年內從中國部分轉移至越南工廠。

早在富士康之前，耐克、三星、LG、英特爾、優衣庫等企業也紛紛在越南設立工廠，承接大量來自中國的訂單。如今，三星80%的智慧手機都産自其在胡志明市的高科技園區。在傳統的服裝製造領域，早在2009年，耐克、阿迪達斯的越南代工廠已經全面超越中國的産能。一時之間，“下一個世界工廠”儼然成為越南新的形象標簽。

得益於1986年開始實施的“革新開放”政策，越南經濟增速強勁，近30年來的年均經濟增速達到6.8%，人均GDP也由革新前的100多美元增長為 2500多美元。而對外經濟是拉動越南經濟增長的主要動力之一。2019年，越南對外貿易總量達到了5170億美元，累計吸引外資達380.2億美元，創下10年來新高。

越南河內商業街（來源：視覺中國）

從上到下的“革新”決心，良好的投資環境，廉價的年輕勞動力，都成為吸引企業前來越南投資的關鍵因素。這一幕讓同樣經歷過改革開放的中國人似曾相識。

只是和上世紀90年代的中國一樣，當前的越南仍以出口導向型和勞動密集型經濟的增長模式為主，經濟發展品質不高，勞動力素質較低，科技創新不足等因素直接掣肘越南經濟的前進。

積極融入全球經濟體系，依託外資的力量來幫助提升科技創能力，進一步促進越南經濟轉型，這些都是為何這些年越南如此熱衷於簽訂各種貿易協定的直接動因。目前，越南參與雙邊和多邊自貿協定達到20項左右，幾乎其所有的主要貿易合作夥伴都囊括其中。

但實際上，自貿協定並非一簽署就萬事大吉。一些經濟學者指出，在具體實施過程中，會面臨諸如原産地原則、可持續發展原則等非關稅貿易壁壘的挑戰。尤其是當前越南基礎設施較差，工業基礎薄弱，産業佈局相對單一，越南試圖以承接歐盟供應鏈的轉移來實現經濟轉型升級，絕非一蹴而就。

《環球時報》指出，越南通向歐盟的高速公路並非免費，需要對國內相關法律、管理體制等進行調整。以工會為例，歐盟要求越南允許工人成立獨立工會，這與越南現行的工會制度有出入。

有專家還表示，歐盟未來勢必對越南提出政策及法律的改造，這將使歐盟對越南的影響從經濟領域擴大到政治領域，如何應對也將是擺在越南面前的一大挑戰。

疫情之下，重塑全球供應鏈？

塞爾維亞克拉古耶瓦茨菲亞特汽車生産工廠（來源：視覺中國）

今年2月，當新冠病毒還尚未危及塞爾維亞人的生命安全，這裡的菲亞特-克萊斯勒工廠卻迎來了最冷酷的寒冬。由於中國嚴峻的疫情形勢，産自中國的汽車音響系統和其他電子零件無法及時供應，工廠不得不宣佈停止運營，這也是歐洲首個受新冠肺炎疫情影響而停産的工廠。

全球化經濟的時代，供應鏈如同世界經濟的血脈。但當遭遇新冠肺炎疫情這樣的突發事件，供應鏈卻成為了全球經濟的阿喀琉斯之踵。

據牛津經濟研究院預測，疫情衝擊將導致今年全球經濟增速跌至2.3%，這將是2008年金融危機以來的最低增速。有經濟學者還指出，如果考慮疫情對全球供應鏈的衝擊，全球經濟將面臨更加嚴峻的考驗。

過去十多年，中國已經成為全球供應鏈網絡的中心。根據世界銀行和聯合國貿發會議共同發佈的“世界綜合貿易解決方案”（WITS）數據庫，在全球近200個經濟體從中國進口的商品中，中間品在全部進口中的佔比平均達到21.7%。

上述數據體現了中國在全球供應鏈中的份量，英國市場調查機構馬基特公司在2017年的一份報告則説明中國在全球供應鏈中的作用在持續走強。這份報告指出，中國已經跨越了低成本供應商的“傳統角色”，在全球供應鏈和産業鏈中的位置正在前移。

江蘇連雲港港口碼頭，正在裝卸中的進出口貨物（來源：視覺中國）

儘管在疫情衝擊和中美貿易摩擦的雙重影響下，各國都將重新思考其對於供應鏈的依賴性，但在供應鏈風險和彈性解決方案提供商Resilinc首席執行官瓦基爾看來，“即使是應對新冠病毒，也並沒有理由使供應鏈大規模撤離中國”。供應鏈的轉移涉及到知識、資本、基礎設施和勞動力等，“今天很難在其他地方複製中國製造業所做的一切”。

國際市場對中國的信心也直接體現在外資上。今年頭5個月，中國實際使用外資達到3551.8億元人民幣，並在4、5兩個月實現正增長，當月同比增長分別達到11.8%和7.5%。正如經濟學者展望的那樣，疫情可能會重塑全球供應鏈，但長期來講，中國是世界製造大國的地位難以撼動。而對以創新驅動經濟發展為目標的中國來説，將有望在全球供應鏈多元化的進程中成為其先驅者和實踐者。

德國《經濟週刊》認為，越南在服裝和鞋類等低端製造産業上有優勢，但不可能完全替代中國。這家媒體指出，越南産業鏈遠沒有中國完善，而且其人口不到中國的1/10，2019年中國出口額近2.5萬億美元，越南只有2600億美元。

中越經貿，“脫鉤”還是共榮？

當越南總理阮春福在媒體上表示“供應鏈轉移浪潮將是越南百年難遇的大好機會”時，他同時也簽署了一份文件，同意批准北江省邀請中國商人入境選購當地急需售賣的新鮮荔枝。

每年的5、6月份是越南荔枝的收穫季節。位於越南東北部的北江省，更是荔枝的天堂，年均産量達到15-20萬噸。作為世界上最大的荔枝出口國，越南荔枝一半以上的出口，毫無懸念都成了中國消費者的盤中美食。

越南北江省果農正在包裝荔枝（來源：視覺中國）

新鮮荔枝不易保存，疫情導致跨境航運停擺，來自美國、歐盟、澳大利亞的訂單急劇下降。為解決迫在眉睫的荔枝出口難題，今年5月中旬，北江省陸岸縣政府緊急邀請190名中國商人入境選購荔枝。同時，越南農業部和工業貿易部和中方商定，將部分口岸每天的通關時間從疫情期間的5個小時延長至9個小時。據昆明海關介紹，截至6月9日，僅河口口岸累計驗放越南進口的荔枝達到1.3萬噸，同比增長12.6%。

對於一直搭乘中國發展順風車的越南來説，中國的産業鏈和供應鏈已經與越南深度整合。據越南海關總局統計，即使在疫情影響下，2020年前四個月，中越進出口總額仍然達到127億美元，同比增長22.1％。目前，中國仍然是越南最大的農産品、計算機、電子産品和配件進口市場，也是越南最大的機械設備、紡織業、塑膠化工業、鋼鐵等産業的原材料供應國。

不僅如此，對於迫切需要外資來提升其産業格局的越南來説，中國同樣不容忽視。自越南吸引海外投資30年來，中國對越南總共投資了2149個項目，投資協議金額總計134億美元。2019年前7個月，中國對越投資達17.8億美元，佔越南吸引外資總額的21.6％，一度成為最大投資來源地。

中歐班列（浙江義烏-馬德里）防疫專列啟程（來源：視覺中國）

今年是中越建交70週年，中越全面戰略合作夥伴關係已經在多個領域取得新的進展。過往的實踐證明，相互尊重、互利合作，這符合兩國人民的根本利益。而中歐互為重要貿易夥伴和重要市場，越來越多的歐盟國家參與“一帶一路”建設，擁有廣闊市場和巨大發展潛力的中國，對於當下歐盟經濟復蘇同樣至關重要。

越南有句俗語：“獨木難成林，三樹聚成山。”中國人也常説，團結力量大，合作方成大器。當新冠病毒肆虐全球，當貿易保護主義甚囂塵上，當世界政局充斥陰謀論調，國與國之間的信任和互助，在此時顯得尤為重要。