中關村劍指世界領先科技園區

原標題：中關村劍指世界領先科技園區 具有全球影響力的科創中心初步形成

　　從中關村電子一條街，到中國第一個國家級高新技術産業開發區、第一個國家自主創新示範區，中關村在改革創新的潮頭浪尖，努力向前奔跑。在“十三五”規劃收官之年，中關村也亮出了優異的“十三五”成績單。

　　創新創業生態不斷優化，優秀人才加快聚集，創新能力顯著提升，科技創業高度活躍，重點産業集群化發展，國際知名品牌和具有國際競爭力的企業不斷涌現，中關村已經初步建成具有全球影響力的科技創新中心。

　　中關村，從中國“創新高地”，一步步走向世界領先科技園區和創新高地，在全球舞臺彰顯中國“創新力量”。

　　中關村生命科學園

　　1 探路者：改革激活科創活力

　　中國第一個國家級高新技術産業開發區、第一個國家自主創新示範區、第一個國家級人才特區……屢創“首次”，“改革”一詞早已沉澱在中關村的基因之中。“十三五”期間，中關村依舊是科創領域的改革“先鋒”，在人才管理、科技成果轉化、科技金融創新等領域勇當“探路者”，為全國科創發展積累了寶貴經驗。

　　2016年“十三五”開局之年，公安部就出臺了支持北京創新發展20項出入境政策措施，其中有10項專為中關村“量身打造”。為外籍高層次人才申請辦理永久居留提供“直通車”、設立專門審批服務窗口等新政，都是全國首創，也是全國外籍人才管理力度最大的制度創新。中關村還聯合市編辦印發實施《北京市外籍人才擔任新型研發機構法定代表人登記辦法（試行）》，擴展外籍人才在中關村幹事創業的平臺。

　　“火花”活動是中關村推動科技成果轉化落地推出的創新實踐之一。2019年5月，為了發揮中關村創新源頭作用，中關村管委會推出科技成果轉化“火花”活動，讓科技成果的擁有者和投資人、企業家同聚一堂，現場碰撞出諸多“火花”。例如，首都醫科大學宣武醫院CAR-T項目參加火花活動後，受到多家投資人和孵化器的青睞，很快就與某醫療專業基金簽署2000萬元投資意向，並獲得昌平國際精準醫學加速中心的入住邀約。

　　截至目前，中關村“火花”活動舉辦了65場，涉及40多家科研單位，北大、清華等高校，農科院、中科院計算所等研究院所，中電科集團、中航工業等大企業研究機構，北醫三院、積水潭醫院等研究型醫院的380個優質科技成果及早期轉化項目得到推介。在“火花”活動牽線搭橋的基礎上，中關村管委會還成立了中關村技術經理人協會，將成果源頭、技術轉移機構、孵化器、投資機構、科技服務機構、企業等成果轉化過程中各個環節、各個要素進行整合，並統籌協調各區分園提供空間、政策、資金等落地支持，打通成果轉化的“最後一公里”。

　　今年10月，中關村管委會與中關村發展集團聯合打造的“中關村企業線上融資服務平臺”正式發佈，平臺以北京中關村科技創業金融服務集團有限公司即中關村金服為載體，開啟中關村示範區“線上+線下”科技金融服務模式，也是中關村為緩解科技型企業融資難、融資貴問題的又一次嘗試。

　　五年來，從率先開展投貸聯動試點到支持北京首家民營銀行——中關村銀行設立運營，從“新三板+H股”兩地掛牌機制順利落地到推動新三板改革深化和北京四板市場發展，中關村暢通多條渠道，為科技型企業築好“金融後盾”。

　　“面向未來，中關村要充分發揮先行先試改革試驗田作用，著力促進創新要素市場化配置，積極破除制約創新驅動發展的更深層次制度障礙。”中關村管委會相關負責人説。

　　據了解，今年，中關村還推出了“千億萬戶”服務計劃，預計用3年左右時間，為超萬家次科技型企業提供超過千億元的金融服務。

　　中關村新興産業前沿技術研究院

　　2 策源地：新興産業加速崛起

　　今年10月30日，中關村新興産業前沿技術研究院（以下簡稱“研究院”）全面運營，這也是中關村國家自主創新示範區唯一授權以“高端製造”為主題的特色園區，研究院重點發展無人機、新能源及智慧網聯、智慧機器人、醫工交叉等高端製造産業領域。自2015年建成以來，經過5年的發展，園區集聚了一大批自動駕駛、人工智能、無人機等領域的優質企業，戰略性新興産業呈現蓬勃發展之勢。

　　“新興産業”是中關村“十三五”發展的關鍵詞之一。中關村先後出臺“互聯網+”、積體電路設計、智慧硬體、智慧機器人、虛擬現實、人工智能、藥品醫療器械、第三代半導體等9個細分産業政策，促進重點前沿産業發展；制定《北京市創新型企業服務行動工作方案》和中關村領軍企業創新升級領航計劃，推動建立北京市創新型企業服務工作專班，加快打造航母型科技企業。

　　依託國際前沿科技創新大賽、5G大賽和中國創新挑戰賽中關村專題賽，中關村支持179個高精尖培育項目落地，支持寒武紀、龍芯中科等建設19個高精尖産業協同創新平臺，百度全球最大規模深度神經網絡百度大腦、寒武紀國際領先的深度學習智慧晶片、龍芯中科國內首款通用CPU、百濟神州國際原創抗癌治療系列藥物、京東方國際領先的柔性AMOLED生産技術等一大批重大技術突破持續涌現。

　　隨著《中關村示範區創新引領高品質發展行動計劃（2018-2022年）》落地實施，中關村已經培育形成前沿信息、生物健康、智慧製造與新材料、生態環境與新能源、現代交通、新興服務業等六大新興産業集群，成為中國戰略性新興産業的策源地。其中，前沿信息産業規模超2.5萬億元，在人工智能産業領域逐步成為全球創新高地；大數據、信息安全市場佔有率位居國內第一；積體電路設計收入佔全國的三分之一；生物健康産業在生物醫藥産業園區競爭力排行榜中位列第一。

　　為外籍高層次人才申請辦理永久居留提供“直通車”

　　3 軟環境：打造創新“生態圈”

　　創新“種子”在中關村播下，如今一步步成長為良性循環的創新“生態圈”。業內人士評價，現在中關村的創新生態就像一處“涌泉”，智慧的泉水會在環境的壓力下自動噴涌出來。

　　中關村創業大街的3W咖啡店，經常有初創企業在這裡交流討論經驗。短短幾年，這間咖啡店從早期的創業服務平臺升級為企業服務平臺，並將創新型企業孵化模式成功複製到深圳、廣州等10個城市。在中關村有許多像3W咖啡、創業公社這樣的創新型孵化器，他們是許多雙創企業的“搖籃”，也是中關村獨特的創新創業生態系統中的關鍵一環。

　　“中關村服務創新創業，靠的不是簡單地集聚創新要素和主體，不是簡單地提供政策優惠，而是形成有利於‘要素聚合、主體協同、文化融合、環境友好’的創新創業生態系統。”中關村管委會相關負責人表示，獨特的創新創業生態系統是中關村的核心競爭力之一。

　　中關村的創新創業生態系統集聚高校院所、科技企業、優秀人才、創業投資、孵化服務、創新政策等六大要素，形成了由眾創空間、創新型孵化器、大學科技園、知識産權、律師、會計等專業機構構成的創新創業服務體系。

　　為了厚植“生態系統”成長的沃土，中關村構建了多層次人才支持體系，讓人才“引進來”，也“留得住”。通過成立中關村國際人力資源服務聯盟，建設中關村國際青年創業平臺，中關村匯聚起全球青年創新創業人才及國際高端創新要素；中關村雛鷹計劃重點支持35歲以下青年創新創業人才，已累計支持942人次；45家海外人才創業園累計孵化海外人才創辦的企業6000多家。數據顯示，“十三五”期間，中關村地區引進的海外高層次人才數量佔到全國近20%，引進海外人才佔全市達65%以上。

　　中關村管委會還為創新各個環節搭起來“姻緣橋”，支持高校院所、央企、醫院、市場化機構等建立44家中關村技術轉移服務平臺和4家技術轉移轉化人才培訓基地，持續發掘高價值成果，暢通創新源頭；支持建設40家硬科技孵化器，為技術驅動型創業企業提供産品研發、工業設計、小批量試製、中試熟化、檢驗檢測、産業對接、創業輔導等服務，助推創業企業發展壯大。

　　國際前沿科技創新大賽

　　4 共同體：“中關村”品牌遍地開花

　　經過多年發展，中關村早已走出北京，輻射全國。“十三五”期間，中關村繼續加強一區多園規劃引導，推進“三城一區”及特色園區建設，以開放創新姿態，助力全國科技創新發展。

　　中關村制定了《中關村示範區統籌發展規劃（2020年-2035年）》，印發實施分園提升三年行動方案，明確示範區重點發展組團和各分園主導産業，聚焦重點發展組團，建立重點任務清單，推動成立園區專業運營機構，引導各分園聚焦主業，實現高端化、特色化、協同化發展；設立中關村一區多園高精尖産業項目專項資金，支持各分園重點産業化項目、重點研發平臺。

　　中關村推動構建京津冀協同創新共同體，與雄安新區管委會簽署《加快建設雄安新區中關村科技園合作協議》，出臺實施支持天津濱海-中關村科技園創新發展若干措施，保定-中關村創新中心初具規模。截至2019年底，中關村企業累計在津冀地區成立8065家分支機構，涉及投資2306.9億元。

　　走出京津冀，中關村在國內區域創新合作上，加強與南寧、銀川、拉薩等“一帶一路”重要節點城市及北京對口扶貧協作地區合作，支持企業到當地開展項目合作、拓展市場，促進當地經濟轉型和産業升級。截至目前，累計在京外合作共建園區27個。

　　中關村還聚力打造連結全球創新網絡的關鍵樞紐，加強與國際科技組織機構對接，支持國際商標協會（INTA）在中關村設立分支機構。中關村管委會在矽谷、倫敦等地新設立了11個海外聯絡處，累計已達19個，推動人工智能項目“JINA AI”、“人造細胞”項目、“AI觸覺傳感晶片”項目等一批前沿科技項目落地中關村。 文/魏昕悅