海南成為全球投資“新熱土”

3月27日淩晨，海南航空HU787航班搭載35噸貨物從海口美蘭國際機場飛往法國巴黎，海南自貿港首條定期洲際貨運航線正式開通。該航線每週兩個往返共四個航班，為海南自貿港搭建國際物流“空中通道”。新華社記者蒲曉旭攝

4月2日，外省人員在海口市公安局美蘭分局人口和出入境管理服務中心辦理引進人才落戶業務。新華社記者 郭程攝

　　北京日報記者 李如意

　　昨天，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，介紹海南自由貿易港政策制度建立進展情況。國家發展和改革委員會副主任叢亮介紹，三年來，特別是《海南自由貿易港建設總體方案》發佈實施以來，推進海南全面深化改革開放領導小組辦公室會同海南省和有關部門，研究出臺了一系列支持政策，推動海南自由貿易港建設順利開局。

　　三年引進人才23.3萬人

　　2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30週年大會上發表重要講話，賦予海南全面深化改革開放新的歷史使命，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。2020年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》正式公開發佈。

　　海南省委書記沈曉明介紹，三年來，海南全力推動“一負三正”進口商品零關稅清單、放寬市場準入“三張清單”等核心政策落實落細，新增市場主體76.3萬戶，超過過去30年的總和。實際利用外資連續三年翻番，累計達52.7億美元，超過過去30年實際使用外資總量的一半。落戶海南的央企及央企子公司，實現營業收入增長超20倍。特別是《總體方案》發佈以來，新設企業增長113.7%。引進人才方面，海南在中組部等中央部委和兄弟省市的大力支持下，引進三批285名優秀幹部來瓊挂職，選派四批400名幹部赴有關中央單位和發達省份跟班學習。三年來共引進人才23.3萬人，同口徑增長675%，其中《總體方案》發佈以後不到1年時間引進的人才超過50%，順利完成百萬人才進海南行動計劃初期目標。

　　外資實現“三個倍增”

　　海南省省長馮飛在回答記者提問時介紹，外資爆髮式增長成為自貿港建設的一大亮點。海南成為全球投資的“新熱土”，具體可用“三個倍增”説明。第一個“倍增”是實際利用外資規模連續三年翻番，總額超過海南設立經濟特區30年總額的一半。第二個“倍增”是外商投資主體倍增。2020年，全省新設立的外商投資企業超過了1000家，達到1005家，接近2019年的三倍。第三個“倍增”是外資來源地翻番，80多個國家和地區在海南投資。

　　馮飛提到，可用“兩個最”來概括海南的政策優惠。第一個“最”是外商投資負面清單最短，全國是33項，自貿區是30項，海南是27項。第二個“最”是企業稅負最低。海南鼓勵類産業企業享受15%的企業所得稅，高端人才享受最高15%的個人所得稅，這兩項政策是全國獨一無二的。

　　免稅購物政策帶動外貿增長

　　離島免稅購物政策是海南自由貿易港建設早期收穫的重要內容之一。目前，海南離島免稅店共有10家。2020年7月1日起，離島旅客年度免稅購物額度由3萬元提升至10萬元，免稅商品種類由38類增至45類。

　　海關總署副署長張際文表示，新政實施極大促進了海南國際旅遊消費中心的建設，帶動了海南外貿增長。從2020年7月1日至2021年4月6日，海關共監管離島免稅購物金額347億元，件數4326萬件，購物旅客496萬人次，同比分別增長244%、215%、101%。