海滄疏港通道工程修建隧道橋梁,構築快速通道。
廈門網訊 (文/廈門日報記者 徐景明 通訊員 劉陽毅 圖/廈門日報記者 王協雲) 雖然冬季寒潮襲來,但廈門島內外數十個交通大提升項目建設現場,仍是一派熱火朝天、只爭朝夕之景。
“作為經濟社會發展的‘先行軍’,交通大提升,既是基礎設施的提升,更是人居環境和生活品質的提升,是‘為民辦實事’的著力點。”在這一思路下,市交通大提升專項工作組(以下簡稱“專項工作組”)快速制定實施方案,發展目標箭在弦上:
到2022年,打造國際性綜合交通樞紐、基本形成區域綜合立體交通網絡和城市高品質交通網絡。
加力再加力。過去的一年裏,專項工作組通過“強化督促協調、綜合聯動施策、打通難點痛點、聚焦熱點問題”等諸多舉措,推動全市交通大提升項目按序時推進,並策劃一系列服務經濟、民生發展的新項目。
“在島內,以提升交通服務品質為主;在島外,以提升交通服務能力為主。”專項工作組相關負責人説,整體來看,2020年我市交通大提升工作,既注重宏觀上的快速路系統、重大交通樞紐建設,也兼顧微觀上的街區循環路網、公交接駁線路的打通和優化;既推動傳統基建的優化,也加快5G等新基建的落地。
今年,我市交通大提升工作,將持續“下沉”各區,形成市區聯動,多片多點連接。“這將有力推動預期目標的實現。按照計劃,到2022年底,推動181個交通提升項目(含在建和前期),總投資2150億元,每年新改擴建城市道路90公里以上,綠色出行達到65%。”該負責人説。
今年是“十四五”開局之年,更是三年行動“見成效”之年、為“大變樣”牢固根基之年。專項工作組介紹,全市交通提升領域2021年在建項目73個,總投資1254.98億元,年度計劃投資161.72億元;新增開工項目66個,總投資581.18億元,年度計劃投資16.99億元;計劃完工項目42個。同時,今年專項工作組還將結合“十四五”綜合交通發展運輸規劃,謀劃一批項目並加速落地。
第二西通道的隧道口已成型。
跨島交通正處於第三輪大規模建設階段
廈門大橋“四改六”提升改造已進場,大橋原有的綠化帶已拆除。
如今,廈門跨島交通建設,正處於第三輪大規模建設階段。
過去的一年,廈門跨島通道建設不斷跑出加速度:在攻堅海底風化深槽的同時,廈門第二西通道(海滄隧道)還在島內成熟城區下挑戰建設大斷面隧道的世界性難題,于去年底成功實現左線全線貫通,通車進入倒計時;迎著廈門東海域的海風,第二東通道(翔安大橋)重達2200噸的“巨無霸”墩臺吊裝到位,跨海大橋正在用“拼積木”的方式快速向海中延伸。
這些進度新聞,都能獲得“10萬+”的點擊量。“希望海滄隧道能夠在今年如期通車。我已經在馬鑾灣新城安家落戶,將來上班通勤更方便。”“翔安大橋將極大程度解決目前翔安隧道高峰期擁堵,更能支撐翔安、同安多個重大片區的快速發展。”這樣的網絡留言比比皆是。
“跨島交通建設,是‘島內大提升、島外大發展’的經濟民生動脈。專項工作組將全力推動在建跨島通道加快建設,確保在今年實現第二西通道建成通車,力爭2022年實現第二東通道建成通車,輔以廈門大橋改造加固工程的推進,逐步使我市進出島車道數量提升至近50條。”專項工作組相關負責人説。
跨島交通也猶如強心劑,強化廈門國際綜合交通樞紐的功能——去年,隨著廈門遠海碼頭鐵路專用線、機場高速路、福廈高鐵等一系列代表性工程的推進,我市“海、陸、空、鐵”立體交通網絡疏運能力將顯著增強,助力“21世紀海上絲綢之路”和“絲綢之路經濟帶”在廈無縫銜接。
建快速路網+打通斷頭路不斷提升交通運行效率
作為廈門新機場的重要通道,溪東路的建設正在不斷提速。
“銜接區域、支撐全域、通達便捷、環灣放射”的快速路網骨架、“環射線為骨幹、縱橫相間道路為補充”的主幹路網體系建設……將這兩個目標,繪製在廈門的地圖上,所呈現出的路網結構令人震撼。
過去一年中,在專項工作組的推動下,廈門的快速路網骨架和主幹路網體系,填上了越來越多“拼圖”:廈安高速雲埔互通落地工程、翔安機場快速路南段等島外高(快)速路建成;濱海東大道(沈海高速-海翔大道段)二期工程等5個區域骨幹路網項目開工,島內外交通通行效率進一步提升,跨島發展進程進一步提速。
“配合島內外不同區域的經濟發展進程,這些路網,也在動態適配。”專項工作組負責人説,比如,圍繞島內外新城建設、老城區提升、重大片區建設,過去的一年,專項工作組策劃完善天水路二期、第二西通道海滄端交通組織、同安直達本島通道等便捷交通路網系列規劃方案。
隨著城市建設加快,總會産生一些斷頭路,它們産生的原因也是五花八門:自然形成、拆遷阻礙、城建時序有快有慢……但斷頭路必須疏通:它們相當於城市的毛細血管,對改善城市交通微循環、提高整體交通運行效率意義重大。
過去的一年,專項工作組以問題為導向,聚焦難點、痛點、熱點,在島內推進開工建設祥嶺路等9條斷頭路打通工程,以期疏解呂嶺路、金尚路、金湖路、東坪山路等片區交通壓力。同樣,在島外,77條斷頭路打通方案也在加速推進。
公交+軌道民生出行獲得感不斷增強
軌道交通極大提升了民生出行的獲得感——目前,我市兩條地鐵線路日客流量逾40萬人次,且這一數字還在不斷增長。
“地鐵成網後,客流量將出現大幅提升。比如,廈門地鐵單獨一條線運營時,日客流量10萬人次出頭,雙地鐵後立即大幅增長。”專項工作組相關負責人説,從這個角度看,加快軌道交通建設,對改善全市民生交通出行意義重大。
過去的一年,在專項工作組積極推動下,我市軌道交通建設捷報頻傳:3、4、6號線有序推進。其中,3號線火車站至蔡厝站區間全線貫通、軌通;4號線累計掘進達總長的82%;6號線全線13個車站全面動工。
另外,軌道交通3號線南延段完成立項及前期工程開工,並提前策劃梳理交通組織,為南延段後續的建設、運營奠定堅實基礎。同時,軌道交通3號線沿線市政改造(島內段)工程等項目加快建設,島內交通一體化換乘得到優化,沿線區域交通環境得以改善。
常規公交項目也在“補短板、強弱項、提品質”。去年,石村大型公交生活生産基地、慈濟公交首末站開工建設,島內外公共交通服務能力將得到強化;策劃推進廈門北高鐵站交通市政配套工程(BRT首末站、公交樞紐站工程)、集美學村軌道站公交場站等軌道站點周邊公交場站前期工作,力爭今年開工建設。
【經驗】
多方聯動提升協調工作效率
“這條鐵路專用線只有1.5公里多,它實現水路、公路、鐵路三種優質物流運輸方式無縫對接,為碼頭業務尤其是海鐵聯運業務的高速發展鋪平道路。”去年9月,在遠海集裝箱碼頭鐵路專用線開工現場,碼頭相關負責人説,項目能夠如期推進,非常感謝專項工作組的全力支持。
鐵路雖短,但建設涉及鐵路、港口、交通、海滄區等多方,尤其是土地徵收和項目審批存在較大難度。“專項工作組機構設置的初衷,就是強化橫向溝通,發揮統籌協調的平臺作用。經過多方聯動,開工障礙被快速掃清。”專項工作組負責人説。
信息化極大提升協調工作的效率——打開電腦,登錄廈門交通建設工程管理平臺,相關項目的推進速度一目了然。專項工作組工作人員介紹,各責任單位、代建單位均入駐平臺,各類項目信息實時更新、一目了然,更可根據這些信息,及時研判、分析進度,適時介入協調督促。
過去的一年中,像這樣部門聯動解決難題的項目不勝枚舉:數據顯示,在分級協調機制下,專項工作組全年累計赴76個項目現場踏勘調研82次,累計召開相關會議53場、市領導專題協調會13場,協調推進嘉福花園片區交通改善、第二西通道通車後交通疏解等41個專項問題,天水路投用等一大批老大難問題也迎刃而解。
通過多方聯動,更多的項目也被“吸納入池”,得以合力推進。數據顯示,過去的一年,專項工作組主動對接各區、管委會、片區指揮部,在三年行動方案清單基礎上,吸納新項目20個;另外,大厝山隧道、成功大道-蓮前路節點改造和嘉禾路-火炬北路節點改造項目,背後也有多方聯動。
“多方聯動,也讓交通大提升工作真正下沉到基層,摸到民生經濟需求脈動、實現問題導向、供給側導向。”該負責人説。以中航鋰電項目交通配套為例,在了解到項目周邊存在的交通安全隱患點後,專項工作組積極協調推動周邊交通組織及配套提升,滿足企業發展及周邊居民出行需求。
工人們在第二西通道內加班加點施工。
目標管理促成項目快速推進
每隔一兩個星期,一段新的箱梁就會出現在溪東路(翔安南路—機場快速路)林立的橋墩上,“去年完成了13聯箱梁,超額完成任務,今年我們再加把勁,把全部62聯都做完,較計劃進度大幅提前。”項目經理頗有信心。
同樣令人驚訝的還有濱海西大道(集美大道-新324國道段)項目,該項目去年超額完成任務近140%,在2021年元旦即實現主車道試通車,驅車從同安方向進廈門島,可節省20分鐘。
專項工作組統計,過去的一年中,共有23個交通大提升項目超前完成投資計劃,“這樣的成績,得益於全體參建方共同努力、積極落實‘百日衝刺’行動,加大人工、機械、材料等要素投入,爭搶工期。”專項工作組相關負責人説。
交通大提升項目點多、面廣、投資大,制度化是保證進度的“定海神針”。專項工作組去年成立後,立即出臺《廈門市交通大提升建設項目管理辦法》,對項目“全景掃描”,定期分析、評估項目建設情況;同時“對症下藥”,對問題項目、滯後項目、難點項目實行差別化調度,推動縮短開工、建設、投産週期。
“每個月開展1次集中通報,共通報表揚50次、批評35次,相關項目始終保持了‘緊張起來、大幹快上’的競爭態勢。”該負責人説。
“放管服”舉措也是項目快速推進的“法寶”——通過容缺審批、並聯審批及“一會四函一書”等方式推動,去年,海翔大道(香山-鴻漸山段)二期工程等28個項目前期工作進度快速推進,濱海東大道(沈海高速-海翔大道段)二期工程等項目提前開工。
【亮點】
慢行系統和泊位建設有序推進
去年,我市提前開工廈門健康步道景觀提升工程(南北向)一期,完成杏林街道公共自行車慢行系統工程建設,啟動國道319線天馬路、海達路慢行系統提升改造,島內外慢行系統持續提升。
在停車泊位方面,去年,島內利用公園、學校地下空間建設公共停車設施,已完成洪文斑鳩山公園、高林學校等10個公共停車場建設,新增泊位1865個;在島外推動29個停車場建設,完成海翔工貿城停車場等23個,新增泊位2083個。
2020年成績單>>
126個項目在島內外遍地開花
密路網、強樞紐、優公交、宜慢行、增泊位、新基建……圍繞上述6個方面,2020年我市交通大提升項目緊扣“多維度並重”,126個項目在島內外遍地開花。
值得注意的是,專項工作組去年6月掛牌成立,短短兩個月後,該部門就迅速拿出了“短跑衝刺”的成績單——以快速路系統項目為例,去年8月,多個項目開工或完工通車:廈安高速雲埔互通落地工程完工、翔安機場快速路南段等島外高(快)速路通過驗收、廈門大橋改造加固工程開工……單月開、完工小高峰,從一個側面説明瞭專項工作組的工作成效。
一年有突破、兩年見成效、三年大變樣。從數字看,“突破”的目標已順利實現:2020年,市交通大提升項目累計開工61個項目,開工率達109%;完成投資227.39億元,達年度計劃的125%;推動45個項目完工。
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