黑龍江：戰略重組七大産業投資集團 重塑産業發展新動能

　　人民網哈爾濱1月23日電（張丹、楊海全）1月20日，黑龍江省級七大産業投資集團公司揭牌成立。黑龍江省省長王文濤説，組建和運營産業投資集團，是推動龍江振興發展的戰略舉措，是答好習近平總書記和黨中央的政治考卷。

　　鎖定改革 做好深化國資國企改革新答卷

　　“引導國有企業發揮帶頭作用，加快設立東北地區國有投資運營平臺，推動國有資本和産業聯動調整，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。”這是習近平總書記針對東北地區國企活力不足問題開出的一劑良方。

　　黑龍江省國有企業在全省經濟中佔有重要地位，但存在點多面廣、佈局分散、競爭力不強、難以形成規模集聚效益等問題。為實現全面振興全方位振興，黑龍江鎖定國資國企改革。

　　2018年6月30日，中國龍江森工集團掛牌，在1月20日的活動上，又被賦予了全省林業産業投資平臺的功能。囊括交通、建設、旅遊、農業、金融、林業、新興産業和高新技術産業等行業領域在內的七大産業投資集團，是黑龍江省國有企業規模最大的一次戰略重組，標誌著黑龍江省國有企業改革和發展跨入新的發展階段。

　　“組建産業投資集團是破解龍江經濟總量不大、發展速度不快、發展品質不高和發展動力不足的‘先手棋’。”王文濤説。

　　據介紹，新組建的産業投資集團，將通過開展投資融資、産業培育、資本整合，有效盤活現有資源和優質資産，優化國有資本佈局結構，做大國有企業和國有經濟，為促進龍江振興發展提供有力支撐。

　　精準定位 打造龍江全面振興全方位振興主力軍

　　七大産業投資集團緊緊圍繞“工業強省、農業強省、科教強省、文化強省、生態強省、旅遊強省”的發展目標而成立。

　　交通投資集團作為全省交通基礎設施建設投融資平臺、資本經營和債務管理平臺、礦産土地資源經營管理平臺；建設投資集團作為全省除交通基礎設施之外的重大基礎設施項目投融資平臺，承擔重大工程項目投資、規劃、勘察、設計、施工總承包和運維管理；旅遊投資集團作為全省旅遊産業發展的投融資平臺和戰略合作平臺，承擔資源集聚、資本放大、品質提升、産業升級的功能，推動觀光遊向全域遊、目的地遊轉變；農業投資集團作為全省農業産業投融資的服務平臺和對外農業合作承載平臺，圍繞農業産業重點領域和關鍵環節開展投融資活動，培育和壯大現代農業及綠色食品精深加工業，促進綠色食品品牌行銷，延長産業鏈，提升價值鏈，實現農民增收、農業增效和農業強省建設的戰略任務；新産業投資集團作為省級戰略性新興産業和高新技術産業的投資及資本運營平臺，承擔省級高新技術産業孵化器功能；金融控股集團作為國有金融資本投資與管理平臺，承擔地方國有金融資本投資、運營、管理等功能；龍江森工集團將成為專注林業産業發展的投融資平臺。

　　對産業投資集團的發展，全省上下充滿期待：放大國有資本，創新體制機制，增強核心競爭力，打造龍江全面振興全方位振興的主力軍。

　　而在省國資委副主任陳天看來，新産業投資集團的組建運營，對於重塑産業發展新動能、建設現代化經濟體系將發揮骨幹支撐作用，對於推動國有資本和産業聯動調整、做強做優做大國有企業將發揮探索示範作用。

　　整合資源 實現國有資産保值增值

　　對新成立的七大産業投資集團，黑龍江明確：已經確定劃入和即將劃入産業投資集團的資源資産要分類施策，有效盤活，進一步提高國有資本配置和運行效率。重組及運營過程中，要保證優良資産獨立運行，按照“非禁即入”原則，引進戰略投資者，積極培育上市企業。

　　在創新體制機制，增強企業核心競爭力上，各産業投資集團都要加快建立現代企業制度，深化內部勞動用工和收入分配改革，實行市場化選聘、企業化管理、績效化考核，建立能上能下、能進能出、收入與績效緊密掛鉤的激勵約束機制，充分釋放企業內在活力，增強企業競爭力。同時，新成立的七大集團要各自關注自己的主業，要專注主業，避免多元經營，主動設置風險防火牆，避免七大企業之間相互擔保，避免以此帶來的經濟風險。

　　在産業佈局上，各産業投資集團在制定戰略發展規劃時，要與黨中央賦予黑龍江省的國防、糧食、生態、能源、産業“五大安全”定位，與國家戰略佈局，與黑龍江省振興發展任務對表對標。要聚焦優勢産業、民生領域，高標準謀劃，向産業結構優化升級、補齊重大民生短板集中發力，服務新時代龍江全面振興全方位振興。

　　陳天説，掛牌僅僅是萬里長征第一步，後續涉及規劃、運營，以及業務整合優化、資産劃入、低效無效資産處置等一系列工作，將積極推進新産業投資集團各項改革發展工作，推動企業集團開好局、邁好步。 

　　人民網哈爾濱1月23日電（張丹、楊海全）1月20日，黑龍江省級七大産業投資集團公司揭牌成立。黑龍江省省長王文濤説，組建和運營産業投資集團，是推動龍江振興發展的戰略舉措，是答好習近平總書記和黨中央的政治考卷。

　　鎖定改革 做好深化國資國企改革新答卷

　　“引導國有企業發揮帶頭作用，加快設立東北地區國有投資運營平臺，推動國有資本和産業聯動調整，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。”這是習近平總書記針對東北地區國企活力不足問題開出的一劑良方。

　　黑龍江省國有企業在全省經濟中佔有重要地位，但存在點多面廣、佈局分散、競爭力不強、難以形成規模集聚效益等問題。為實現全面振興全方位振興，黑龍江鎖定國資國企改革。

　　2018年6月30日，中國龍江森工集團掛牌，在1月20日的活動上，又被賦予了全省林業産業投資平臺的功能。囊括交通、建設、旅遊、農業、金融、林業、新興産業和高新技術産業等行業領域在內的七大産業投資集團，是黑龍江省國有企業規模最大的一次戰略重組，標誌著黑龍江省國有企業改革和發展跨入新的發展階段。

　　“組建産業投資集團是破解龍江經濟總量不大、發展速度不快、發展品質不高和發展動力不足的‘先手棋’。”王文濤説。

　　據介紹，新組建的産業投資集團，將通過開展投資融資、産業培育、資本整合，有效盤活現有資源和優質資産，優化國有資本佈局結構，做大國有企業和國有經濟，為促進龍江振興發展提供有力支撐。

　　精準定位 打造龍江全面振興全方位振興主力軍

　　七大産業投資集團緊緊圍繞“工業強省、農業強省、科教強省、文化強省、生態強省、旅遊強省”的發展目標而成立。

　　交通投資集團作為全省交通基礎設施建設投融資平臺、資本經營和債務管理平臺、礦産土地資源經營管理平臺；建設投資集團作為全省除交通基礎設施之外的重大基礎設施項目投融資平臺，承擔重大工程項目投資、規劃、勘察、設計、施工總承包和運維管理；旅遊投資集團作為全省旅遊産業發展的投融資平臺和戰略合作平臺，承擔資源集聚、資本放大、品質提升、産業升級的功能，推動觀光遊向全域遊、目的地遊轉變；農業投資集團作為全省農業産業投融資的服務平臺和對外農業合作承載平臺，圍繞農業産業重點領域和關鍵環節開展投融資活動，培育和壯大現代農業及綠色食品精深加工業，促進綠色食品品牌行銷，延長産業鏈，提升價值鏈，實現農民增收、農業增效和農業強省建設的戰略任務；新産業投資集團作為省級戰略性新興産業和高新技術産業的投資及資本運營平臺，承擔省級高新技術産業孵化器功能；金融控股集團作為國有金融資本投資與管理平臺，承擔地方國有金融資本投資、運營、管理等功能；龍江森工集團將成為專注林業産業發展的投融資平臺。

　　對産業投資集團的發展，全省上下充滿期待：放大國有資本，創新體制機制，增強核心競爭力，打造龍江全面振興全方位振興的主力軍。

　　而在省國資委副主任陳天看來，新産業投資集團的組建運營，對於重塑産業發展新動能、建設現代化經濟體系將發揮骨幹支撐作用，對於推動國有資本和産業聯動調整、做強做優做大國有企業將發揮探索示範作用。

　　整合資源 實現國有資産保值增值

　　對新成立的七大産業投資集團，黑龍江明確：已經確定劃入和即將劃入産業投資集團的資源資産要分類施策，有效盤活，進一步提高國有資本配置和運行效率。重組及運營過程中，要保證優良資産獨立運行，按照“非禁即入”原則，引進戰略投資者，積極培育上市企業。

　　在創新體制機制，增強企業核心競爭力上，各産業投資集團都要加快建立現代企業制度，深化內部勞動用工和收入分配改革，實行市場化選聘、企業化管理、績效化考核，建立能上能下、能進能出、收入與績效緊密掛鉤的激勵約束機制，充分釋放企業內在活力，增強企業競爭力。同時，新成立的七大集團要各自關注自己的主業，要專注主業，避免多元經營，主動設置風險防火牆，避免七大企業之間相互擔保，避免以此帶來的經濟風險。

　　在産業佈局上，各産業投資集團在制定戰略發展規劃時，要與黨中央賦予黑龍江省的國防、糧食、生態、能源、産業“五大安全”定位，與國家戰略佈局，與黑龍江省振興發展任務對表對標。要聚焦優勢産業、民生領域，高標準謀劃，向産業結構優化升級、補齊重大民生短板集中發力，服務新時代龍江全面振興全方位振興。

　　陳天説，掛牌僅僅是萬里長征第一步，後續涉及規劃、運營，以及業務整合優化、資産劃入、低效無效資産處置等一系列工作，將積極推進新産業投資集團各項改革發展工作，推動企業集團開好局、邁好步。