農安：以務實之舉 奮力實現第一季度經濟“開門紅”

農安縣城區鳥瞰圖

農安縣48個重點項目集中簽約儀式

長春城開農投綠色循環肉牛産業示範園區項目開工儀式現場

農安遼塔

　　寫在前面

　　春日裏的黃龍府，春風浩蕩，充滿生機，各類建築工地上，人們在緊張忙碌，幹勁沖天。從縣區到新安合作區，廠房如雨後春筍，一棟棟拔地而起。

　　一直以來，農安縣高度重視營商環境建設，打出了“過了山海關，投資到農安”的金字招牌，先後引進一批大項目好項目，營商環境和氛圍得到了廣大企業的高度認可。

　　3月5日，農安縣2021年48個重點項目集中簽約。此次，集中簽約的48個項目，涵蓋農畜産品加工、智慧裝備製造、文旅大健康、生物醫藥、家居等多個領域，簽約對象包括世界500強企業、民營500強企業、大型國有企業、行業龍頭企業及多家域內外優秀企業，總簽約額達279.8億元。這些項目具有較強的引領性、創新性和成長性，必將加快推動農安縣産業轉型、三産融合和鄉村振興，為實現高品質發展注入強勁動力和勢能。

　　3月31日，長春農投綠色循環肉牛産業示範園項目正式開工建設。項目總投資41.31億元，計劃兩年完成，預計達産後存欄育肥牛10萬頭。該項目位於農安縣巴吉壘鎮雙榆樹村、上河村，佔地面積626公頃，項目以“規模化、標準化、現代化、智慧化、生態化”為發展方向，以綠色循環為發展新模式，打造“飼料生産、良種繁育、肉牛養殖、糞污處理”為一體的國家級現代農業産業園區。

　　4月2日，農安縣召開營商環境建設大會，會上正式發佈《農安縣優化營商環境重點工作方案》，繼續推進“過了山海關，投資到農安”金字招牌。再次“亮劍”，加大力度堅決掃除營商環境亂象、破除思想觀念障礙、革除作風頑疾，進一步推動農安縣高品質發展。

　　同天，農安再傳喜訊，第一季度全縣地方級財政收入達6.15億元，同比增加3.81億元，增幅163.3%；全口徑財政收入達8.18億元，同比增加4.09億元，增幅100.1%；總供地量達70.49公頃，增幅96%；地方級、全口徑財政收入增幅預計位居全省縣域板塊前列。

　　上述幾個項目是農安縣項目開工和簽約的縮影，也是農安縣掀起建設春季攻勢中搶先抓早、爭分奪秒的具體體現，更是農安縣重營商環境又一例證。

　　這些數據和相關産業鏈所産生的財富集聚效應正如同綻放生命的春天，等待人們去一一見證。越來越多來此投資興業的企業，也將與農安縣在“十四五”發展的征程上攜手共贏。

　　第一季度全縣地方級財政收入達6.15億元，同比增加3.81億元，增幅163.3%

　　總供地量達70.49公頃，增幅96%

　　全口徑財政收入達8.18億元，同比增加4.09億元，增幅100.1%

　　以營商環境為根，以項目為錘，大項目簽約、開復工此起彼伏，經濟指標一路上揚。農安大地掀起又一輪發展熱潮，處處洋溢著火熱的激情和幹勁。

　　近年來，農安縣緊緊圍繞長春現代化都市圈建設，準確定位發展方向和目標，全面開啟“五大戰役”“九個突破”戰略征程，把項目建設作為振興發展的動力引擎，狠抓不放、常抓不懈，並取得階段性成效。

　　扛起“排頭兵、領頭羊、先行者”的責任擔當，農安縣牢固樹立“不抓營商環境就是失職、抓不好營商環境就是不稱職”的理念，把優化營商環境作為經濟發展的生命線,作為農安振興發展的“第一信譽、第一品牌”，全力建設競爭有序的市場環境、精簡高效的政務環境、保障有力的要素環境、公平正義的法治環境、拴心留人的人才環境，打造成東北乃至北方最優營商環境，讓“過了山海關，投資到農安”成為現實。

　　在剛剛過去的第一季度，農安跑出項目建設加速度，經濟指標穩步增長。

　　搶先謀劃 真抓實幹 確保項目高品質發展

　　一年之計在於春，莫負春天好時光。項目建設是貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系的重要載體，是落實省、市戰略部署，農安大力發展實體經濟，加快製造業轉型升級，提升産業鏈競爭力和現代化水準。聚焦農畜産品深加工、製造業、醫藥健康、新能源新材料和輕工業等五大重點産業，全面實施“鏈長制”，實現一鏈“一規劃、一政策、一園區、一團隊”，全力建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，著力推動優勢産業集聚集群發展。

　　堅持以增強園區核心承載力為引擎，強化高品質發展的戰略支撐。堅持轉型為綱、項目為王，持續壯大發展平臺，努力培育新動能，不斷增強發展後勁。繼續加快推進“新安合作區”建設。重點推進配套設施建設和“四大板塊”打造。啟動環湖景觀路建設，推動新安大路2座橋梁、長新大路、太平大路儘快全線通車。現代裝備製造板塊重在産業集聚，全面啟動家居産業園先導區建設，推動食品、現代裝備標準化廠房交付使用。新型城鎮化板塊重在人文環境，推動恒大文旅項目、八國美食風情商業街開業運營、京師産業園投入使用，打造“酒歷史文化博物館”“5A級觀光酒廠”。太平池生態經濟區板塊重在基礎建設，加快太平中華一期項目建成投運，完成太平池塌岸護坡、水庫碼頭建設。鄉村振興板塊重在示範引領，加快無人生態農場基地建設，打造高品質農業種植示範園。

　　持續開展“專班抓項目”，深入實施項目包保和秘書制，今年，全縣擬開工建設5000萬元以上項目121個，計劃總投資609億元，年度計劃投資158.7億元。其中：新建項目60個，計劃總投資442億元，年度計劃投資104.6億元；續建項目61個，計劃總投資167億元，年度計劃投資54.1億元；億元以上項目84個，10億元以上項目10個，百億元以上項目2個。

　　為確保項目快落地、快開工，農安縣利用冬季時間，集中辦理解決項目審批、立項、土地、資金等問題，做到拿地即開工。截至目前，已經開復工項目（5000萬元以上）66個，開復工率達到54.5%，集中開工比去年提前半個多月。

　　採訪中記者了解到，在所有已落地的項目中，總投資155億元的“恒大文旅”項目備受矚目。“恒大文旅項目”是世界500強恒大集團在吉林的重點項目，打造以全球美食文化為主題，集飲食文化、休閒與兒童遊樂於一體的文化旅遊度假勝地。項目從摘牌到開工建設，僅用45天，成為恒大集團全國所有項目中服務最好、建設速度最快的項目。

　　開發資源 打造牛産業 助力鄉村振興

　　為落實吉林省委、省政府提出打造千萬頭肉牛産業發展目標和長春市肉牛産業發展規劃，實現“十四五”期間300萬頭的發展目標，農安縣依託城開農投、皓月、中信鴻泰龍頭企業在巴吉壘鎮和華家鎮打造肉牛産業發展集群，著力打造新型城鎮化的5萬頭巴吉壘肉牛特色産業小鎮，並不斷加大政策引導與扶持力度，著力推動肉牛産業走規模化、標準化、産業化發展路子。

　　位於巴吉壘鎮雙榆樹村的吉林新兆農牧業股份有限公司是巴吉壘鎮招商引資項目，佔地面積150000平方米，設計肉牛養殖能力3000頭，于2020年7月開工建設，實現了當年建設當年投産。

　　吉林新兆農牧業股份有限公司程兆禮説：“我們養牛需要的土地佔地面積比較大，選擇在農安建址是因為這裡的政策比較好。縣、鄉兩級政府以及相關部門和村裏都給了大力支持。我們第一期工程共建了六棟牛舍，滿載牛的能力是2000頭，現在我們存欄是1750頭。我們散養牛的肉質比較好，都銷往廣東、深圳一帶，消費者對牛的肉質非常認可，散養牛較比栓係牛每市斤能多賣一元多。”

　　按照標準化規模肉牛養殖場建設要求，牛舍均使用自動飲水、機械上料、機械清糞等現代化養殖技術，並採用“無抗養殖技術+無公害生産技術+安全高效疫苗+獸藥殘留控制技術+無公害清潔生産技術+工廠化生産工藝”等多種技術工藝，確保食品安全，達到環評要求。同時，充分利用當地秸稈資源豐富等優勢，大力推進“秸稈變肉”工程，發揮示範作用，促進農民增收。

　　正在辦理土地備案手續的長春新牧科技有限公司，主推産品“吉牛雲”大數據平臺，可以對牛實時監控。在站家村佔地120公頃，打造育種産業示範園區，通過鹽鹼地種植油菜養牛，牛糞改善鹽鹼地，達到“種養循環”。

　　據了解，農安縣將重點發展前崗鄉、龍王鄉、三盛玉鎮、小城子鄉4個2萬頭肉牛産業大鄉，穩步發展100個千頭肉牛養殖大村，統籌發展1000個百頭肉牛養殖大戶，形成農安縣東南西北中的肉牛産業佈局，到2023年肉牛發展到60萬頭，“十四五”末期，穩定在100萬頭的階段性水準。形成“念牛經、興牛業、發牛財”的産業氣息、文化氣息，促進土地流轉，集中精力發展肉牛産業，以此推動鄉村振興。

　　精準亮劍 優化營商環境 促優質項目集中落位

　　想要做大做強實體經濟，還是要靠項目説話。一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極，而好項目、大項目落位開工，自然離不開優質的營商環境。

　　位於新安合作區的吉林省鼎恒建材有限公司生産車間裏一片忙碌。在合作區的政策扶持下，該公司成立研發團隊，實現産品升級和技術升級，被評為2020年度市級企業技術研發中心。

　　“從剛投産時的年産值2000萬元，到現如今的年産值近億元，企業發展得這麼順利，離不開闔作區的大力幫助，政策法規方面的支持很靈活，科技創新服務更給力。”公司負責人姬艷偉説，新安合作區優越的軟環境堅定了企業投資的信心，我們準備繼續增加投資，擴大生産。”

　　新安合作區由長春新區與農安縣合作共建，面積506平方公里，下轄合隆鎮、燒鍋鎮、開安鎮、龍王鄉和太平池生態經濟區。2020年，新安合作區新建、續建項目48個，計劃總投資達635億元。

　　優良的營商環境是企業發展的強大助力。結合“項目包保秘書”服務制、“專班抓項目”服務制、“萬人助萬企”涉企服務，新安合作區持續完善服務企業的機制和做法，設立專項獎勵資金，對符合經濟結構優化升級方向，有前景、有市場、有技術的企業給予支持，鼓勵企業進行技術創新和品牌建設。

　　“招商的實質是‘搶’商，只有營造一個環境優良、政策寬鬆的投資軟環境，投資者才願意來。”新安合作區相關負責人李冬介紹，圍繞軟環境建設，新安合作區打出搭建“四大服務平臺”的“組合拳”，點對點服務，面對面解憂，幫助企業解決實際困難，營造出“親商、護商、愛商”的營商環境。

　　搭建科技創新服務平臺，新安合作區積極制訂相關扶持政策，鼓勵企業高新技術研發、企業上市、品牌升級，加強企業與科研院所的對接，提升成果轉化率。目前，合作區擁有省級技術研發中心3個，市級企業技術研發中心5個，國家高新技術企業26個，省級科技型小巨人企業33個，市級科技小巨人企業26個，上市公司4個。幫助17家企業成功申請“省級重點産業發展及中小企業民營經濟發展專項資金”，極大地提升了企業的研發、增産、擴能熱情。

　　“合作區‘牽線搭橋’，幫我們解決了近700萬元貸款這個大問題，我們企業有信心有決心做大做強！”銀企對接，著力解決企業發展融資難題，在新安合作區舉辦的“中小微企業普惠金融政銀企對接會”上，60余家企業與銀行達成貸款意向。談及合作區為企業獲得資金支持創造的有利條件，德爾太斯洗滌科技産業園負責人讚不絕口，“合作區開展金融服務，滿足了企業的合理融資需求，給我們吃了顆定心丸。”

　　搭建金融創新服務平臺，解決資金瓶頸難題是重中之重。新安合作區通過研究各級各類扶持政策和優惠政策，確立了“抓大促小帶中間”的思路和方法，夯實民營經濟“有效投資”的基石作用。扶持企業延伸休閒農業、旅遊等多元化産業鏈，利用政策扶持引進民間資本，完成融資10億元，為企業尋求到更多金融支持。

　　以“過了山海關、投資到農安”為目標導向，農安人做到“主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡”。以“趕考”的姿態為項目提供最優質的服務環境，也贏得了落戶企業的紛紛稱讚。

　　但農安人並不就此滿足，持續優化營商環境農安縣再發力。4月2日，出臺《農安縣優化營商環境重點工作方案》，根據該《方案》確立的18項工作任務，未來該地將就優化市場環境、優化政務環境、優化要素環境、優化人才環境、優化法治環境為抓手，緊盯企業和群眾所盼所需，打通瓶頸、疏通堵點、專項突破。

　　農安縣將全力完善服務企業機制。繼續深化“大培訓、大對接、大招商”活動，充分發揮“萬人助萬企”政企交流平臺、部門專家諮詢委員會和軟環境監督員作用，不斷完善常態化的政企溝通機制，對企業訴求“接訴即辦”，適時召開行業“政企圓桌會議”，讓“難事幫辦、急事急辦、特事特辦”成為服務企業新常態；繼續不斷完善反饋優化體系。各鄉鎮和各經濟民生窗口單位，將圍繞企業、群眾辦理次數多、社會反映強烈、與日常生産生活聯繫密切的政務服務事項，特殊關注、重點排查，每月反饋一批“堵點”“難點”問題；建立健全預警評價系統。邀請各方人士組成第三方評估團隊，依照營商環境評價指標體系標準對工作開展情況進行有效監測，科學評估政府效能、政府服務、企業負擔、要素支撐、法治環境、開放程度、産業配套、宜居環境等要素狀況。將依託營商環境政務服務平臺，每季度對各鄉鎮、各部門、各行業開展一次營商環境滿意度調查，定期通報調查結果和排名，強化結果的分析和運用，促進營商環境持續優化。

　　目標已定，部署“趁熱打鐵”，行動“快馬加鞭”。農安將務實再務實、落實再落實、抓緊再抓緊，在這承前啟後、繼往開來的關鍵時刻，農安縣以奮起直追的昂揚鬥志、奮發圖強的堅強意志、奮勇爭先的雄心壯志，為加快推進新時代農安全面振興全方位振興而努力奮鬥，為推動吉林省全面振興全方位振興交上一份亮麗的成績單，以優異成績迎接中國共産黨百年華誕。

　　本版撰稿 柳青

　　本版圖片提供 農安縣委宣傳部