【改革開放40年·共話三農】土地“串起”我國鄉村變革主線

　　央視網消息：1978年，中國做出了決定國運的關鍵抉擇——改革開放。40年裏，中央下發了統領“三農”工作的20個中央一號文件，成為中國農民刻骨銘心的溫暖記憶。20個一號文件，回應現實之問，開啟改革先機，推動偉大的鄉村變革。

　　安徽小崗村：“改革第一村” 拉開中國農村改革序幕

　　安徽省鳳陽縣小崗村曾是以吃糧靠返銷、用錢靠救濟、生産靠貸款聞名的“三靠村”，每年冬春，幾乎家家攜兒帶女外出乞討。1978年一個冬夜，在小崗村一間茅草屋裏，18個村民謀劃了一件驚天大事——分田單幹。小崗村人摁下紅手印二十幾天后，1978年12月18日，黨的十一屆三中全會召開，開啟了中國改革開放的偉大進程，改革的出發點正是改變生産關係。

　　1982年1月1日，中央發出第一個關於“三農”問題的中央一號文件，明確肯定了包産到戶、包乾到戶。18枚紅手印催生的家庭聯産承包責任制在全國推開。“當年貼著身家性命幹的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的標誌。”

　　四川向陽鄉：“農村改革第一鄉”　人民公社從這裡“摘牌”

　　在四川省廣漢市人的心中，有一個熟悉的詞語──“敢為人先”。1980年4月，向陽人在全國率先摘下了“人民公社”牌子，挂上了“鄉人民政府”牌子，成為享譽全國的“天下第一鄉”。向陽公社變成向陽鄉人民政府，一個牌匾變化的背後卻有著一個驚心動魄的故事。

　　到1985年，人民公社制度徹底退出了歷史舞臺。如果説“大包乾”在農村土地所有權和經營權之間撬開了裂隙，向陽人摘下“人民公社”牌子，則是用新的政治體制為新的農業生産力保駕護航。

　　河北靈壽縣：“皇糧國稅”成歷史 普通農民鑄鼎銘刻

　　2005年，作為國家級扶貧開發重點縣的靈壽縣，在全國率先免除了農業稅。緊接著，2006年1月1日，全國依法取消農業稅。

　　靈壽縣青廉村村民王三妮家不僅免除了每人76元的農業稅和“三提五統”，還得到216 元的國家補貼。王三妮興奮地決定：鑄鼎銘刻，告知後人。“告別田賦鼎”銘文沒有華麗的辭藻，一位北方農民用自己日常使用的語言，記錄中國農業發展史上一個歷史性的時刻。

　　惠農政策密集出臺 農村基本經營制度不斷完善

　　從1982年到1986年，中央連續出臺了5個一號文件，家庭聯産承包責任制被正式確立為中國農村的基本經營制度，這一制度改變了農民和土地的關係，成為中國農村改革的起點。

　　2004年到2018年，中央又連續15年發佈以“三農”為主題的中央一號文件，強調“三農”問題在中國的重中之重的地位。在這期間，免除農業稅、糧食直補、9年義務教育免費制、新型農村合作醫療制度、農村最低生活保障制度、新型農村社會養老保險制度等等一系列惠農政策陸續密集出臺，農民生活發生了翻天覆地的變化。

　　地定權、人定心，共産黨人用歷史寫下了實事求是、尊重農民意願、維護農民利益的執政理念。家庭聯産承包責任制極大解放了農村生産力，1997年中央決定：1983年簽訂的第一輪15年土地承包期到期後再延長30年不變。2017年十九大報告再次強調：第二輪土地承包到期後再延長30年。土地承包制度的延續和穩定，徹底免除了農民的後顧之憂。

　　土地是農民的根本，也是國家的根本。40年改革開放，土地問題始終與農業發展和農村穩定緊密相連。從土地承包到土地流轉再到“三權分置”，土地是40年農村改革的一個主線，40年後的今天，站在新的歷史起點上，我們滿懷激情的守望著中國這片充滿希望的土地。我們深信，中國這片寶貴而有限的土地，必將順利承載中華民族的偉大復興和長久繁榮。（文/劉登亮）