新聞觀察：中國邁向“人才紅利”時代

　　央視網消息：中國國家統計局22日發佈的報告顯示，新中國成立的70年以來，中國人口總量由高速增長轉向平穩增長，人口素質顯著提升。在人口紅利因素逐漸減弱的同時，由人口文化素質和健康水準提升帶來的“人才紅利”正在為經濟社會持續健康發展注入強大活力。

　　報告顯示，新中國成立70年來中國總人口由1949年的5.4億人發展到2018年的近14億人，年均增長率約為1.4%；人均預期壽命由1949年的35歲達到2018年的77歲。

　　70年來，隨著經濟社會的發展、醫療衛生水準提高和國家人口政策的變化，中國人口在生産類型發生兩次轉變，先後經歷了由高出生率、高死亡率、低自然增長率的傳統型人口再生産類型向高出生率、低死亡率、高自然增長率的過度型階段，再向低出生率、低死亡率、低自然增長率的階段轉變。

　　報告指出，人口再生産類型的轉變導致了人口年齡結構的老化。2000年，中國65歲及以上人口比重達到7.0%；0-14歲人口比重達到22.9%；老年型年齡結構初步形成，中國開始步入老齡化社會。2018年，中國中國65歲及以上人口比重達到11.9%；0-14歲人口比重降至16.9%；人口老齡化程度持續加深。

　　人口老齡化的加速，將加大社會保障和公共服務壓力，減弱人口紅利是進入新時代人口發展面臨的重要風險和挑戰。

　　為促進人口均衡發展，中國政府適時調整生育政策，2013年11月啟動實施一方是獨生子的夫婦可生育兩個孩子的生育政策。2015年10月，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策，全面兩孩政策實施後，2016年和2017年，中國出生人口分別為1786萬人和1723萬人，政策效果顯著。

　　報告分析，隨著中國人口增長速度放緩、人口結構變化、勞動年齡人口總量減少，成為長期趨勢，但勞動力資源絕對量依然龐大。2018年，中國勞動年齡人口的總量為8.97億人，保持近9億人的規模，與此同時，中國已經完成從人口大國到人力資源大國的歷史性轉變。

　　隨著科教興國、人才強國戰略的實施，勞動年齡人口的知識技能水準不斷提高，由人口文化素質和健康水準提升帶來的“人才紅利”，成為推動經濟高品質發展和社會進步的重要基礎。