2021年1-8月，成都高新區新增企業27432戶，同比增長38.28%。為什麼越來越多創業者選擇高新？

　　剛拿到營業執照的秦先生説，他看中這裡的高效，“網上提交申請，今天一來就領了營業執照。”已在高新區創業多年的程先生則看中這裡的溫度，“在這裡創業，很幸福，很踏實”。

　　監管有措施，執法有溫度。近年來，成都高新區市場監管局堅持執法與服務並重，探索包容審慎執法“三張清單”，為市場主體成長和發展營造良好營商環境。

　　連續出現多起消費投訴後專門建起消費維權工作站

　　2019年以來，總部位於高新區的“聯聯周邊遊”平臺消費投訴劇增。高新區市場監管局在該公司設立了消費維權投訴站，協助並督促其受理消費者投訴，同時還聯合高新區消費者協會對“聯聯周邊遊”進行約談，對其消費投訴居高不下、消費投訴處理不及時等問題提出具體整改要求。

　　“對於新業態、新模式的經營主體，我們採取督促引導和寬容理解態度，在保護消費者合法權益的同時，也注重推動行業健康發展。”成都高新區市場監管局相關負責人介紹，去年在廣告及網絡交易監管領域，指導多家網絡交易平臺公司建立了48個消費維權工作站，推動從源頭化解消費矛盾。

　　探索“三張清單”為市場主體營造寬鬆環境

　　不只是新業態經營主體，執法的溫度也溫暖了很多人的創業之路。

　　高新區形成了市場監管“免於處罰、減輕處罰、從輕處罰”三張清單，對非主觀意願的輕微違法行為實行包容審慎監管，強化對小微企業等市場主體的扶持幫助，鼓勵市場主體及時自我糾錯。

　　在一次日常檢查中，執法人員發現一蛋糕店部分蛋糕裝飾噴粉、著色劑超過有效期，部分糖漿、糖果等無標簽標識，將面臨五萬元以上十萬元以下行政處罰。考慮到該店係初次違法，且未造成食品安全危害後果，當時又正值疫情期間，執法人員根據“三張清單”制度，綜合考量違法情節，減輕了行政處罰。

　　在柔性執法的同時，執法人員建立了事前、事中、事後“三告知”機制，通過發放法律宣傳告知卡、輕微違法告誡卡、違法跟蹤告誡卡，避免“一刀切”，為創業者提供成長空間，也增強了企業的發展信心。

　　做實消費投訴信息公示讓“黑榜”變“紅榜”

　　包容審慎，需要寬嚴相濟。而嚴，也要嚴之有度，嚴之有方。

　　2019年，《成都高新區消費投訴公示試點工作實施方案》出爐，針對普通消費糾紛，按季度由高到低公示消費投訴綜合評價得分排名前30位的經營者；在重點、熱點行業消費投訴排名中，則根據當前投訴重點和熱點，不定期公示投訴量由高到低排名前十位的經營者。

　　“都是被投訴量大、調解成功率低的企業。”高新區市場監管局市場秩序處工作人員説，“黑榜”會通過微信公眾號、政務服務廳大螢幕、地鐵電視廣告、商業綜合體宣傳屏等進行公示。

　　截至目前，高新區已開展8個季度的定期公示和裝修、校外培訓、預付式消費等4次專項公示，共有263家企業上榜。

　　“80%以上的‘上榜’企業因加強內部管理，主動配合處理消費糾紛，在下一次的公示中‘下榜’。”該工作人員説，“黑榜”的初衷是倒逼企業履行主體責任，引導消費者理性消費、安全消費，“有投訴很正常，只要解決得好，‘黑榜’也能變‘紅榜’。”

　　華西都市報-封面新聞記者 吳冰清