今年秋冬以來，四川遭遇了多輪重污染天氣，目前形勢如何？今年的“藍天保衛戰”又將怎麼打？1月16日，四川省生態環境廳舉辦2022年首場例行新聞發佈會，現場通報了2021年生態環境保護重點工作，現場發佈全省2021年12月和2021年全年大氣、水環境品質排名情況，近期生態環境問題整改進展和生態環境執法典型案例等。

　　PM2.5平均濃度較三年均值下降4.5%，優良天數率89.5%

　　“2021年，初步核算全省細顆粒物（PM2.5）平均濃度31.8微克每立方米，較三年均值下降4.5%；優良天數率89.5%，較三年均值上升0.1個百分點。”四川省生態環境廳副廳長李岳東現場通報的一組數據，也是四川大氣環境持續改善的佐證。

　　據介紹，去年四川定期“晾曬”各城市PM2.5、優良天數率及在全國排名情況，對空氣品質改善不力的市州分管領導以及季度排名全省後三位的縣（市、區）領導分別約談5人次和6人次，發出警示函29份。在此基礎上，修訂完善空氣品質激勵約束辦法，進一步發揮大氣資金激勵作用。2021年，樂山、達州等6個城市退出全國168個重點城市後100位。同時，四川加強大氣污染源頭整治，加快能源結構調整，煤炭消費比重從2015年的37.9%下降到27%、一次電力及其他能源佔比超39%。實施綠色貨運配送、空鐵公多式聯運物流港等國家示範工程，推廣新能源車20余萬輛。完成火電機組超低排放改造900萬千瓦，全面實施鋼鐵企業超低排放。完成水泥生産線深度治理64條。關停淘汰落後産能企業156家。整治死灰複燃“散亂污”企業627家。

新能源客車

　　在科學精準治理方面，全省統籌疫情防控、電煤保供和大氣攻堅，不搞“一刀切”。依託全省空氣品質綜合決策平臺和數智環境管控系統，發揮四川（成都）院士工作站等專家團隊作用，日分析、日研判、日調度，每日發佈環境空氣品質預警預報。實施差異化管控，對工藝水準低、治理設施落後的，從嚴管控。全省夏季臭氧濃度同比下降5.6%，秋冬季PM2.5濃度較預測下降5.9%—11.3%，累積搶回90個優良天。

　　“今年，我們大氣污染防治形勢依然嚴峻。”四川省生態環境廳相關負責人介紹，一方面，據預測，全省氣象擴散條件總體偏差；另一方面，各地空氣品質改善不平衡、基礎還不穩固。1月以來，已出現兩輪污染天氣過程，對全年造成了影響。下一步，我們將繼續加大工作力度，堅持穩字當頭、穩中求進，堅持標本兼治，按照國家“十四五”目標進度要求，繼續推動環境空氣品質改善。

　　全國率先提出構建Ⅱ類水質格局，近七成水質達到II類

　　2021年，全省203個國考斷面中195個達標、優良率96.1%，近七成水質達到II類，Ⅴ類、劣Ⅴ類斷面全面穩定消除；重要江河湖泊水域功能區水質達標率99.3％。成都府河黃龍溪斷面、“老大難”自貢釜溪河碳研所斷面均穩定達到地表水Ⅲ類標準。

黃龍溪廊橋

　　李岳東介紹，四川編制長江、黃河、赤水河流域“十四五”生態環境保護規劃，謀劃三年實施項目140個、總投資93億元。在全國率先提出構建以Ⅱ類水為主體的“十四五”水質目標，統籌推進城市、鄉鎮美麗河湖建設，涼山州邛海申報全國美麗河湖示範創建目前已進入全國18強。在成都、德陽和宜賓三市開展城市公園水體綜合治理試點整治工作。

　　在推動水質達標攻堅方面，以保護優良水體、整治不達標水體、鞏固臨界水體為主線，開展小流域限期達標、消滅污水直排口、整治入河排污口、城鎮污水及農村面源污染攻堅等專項行動。啟動銅缽河、瓊江、瀨溪河等流域水生態環境聯防聯治工作，組織川渝兩地省（市）、市縣開展聯合巡河督導。按月開展水生態環境形勢分析，全年約談水質不達標的市（州）人民政府8個。

　　在深化水環境監管方面，對黃河、赤水河等重點流域開展多輪次暗訪暗查，發現問題全部移交地方並指導地方加快整改。開展長江“三磷”專項排查整治行動“回頭看”，督促53個問題企業完成整治。指導劃定瀘沽湖搬遷區域，統籌推動瀘沽湖生態環境問題整改。全省105個城市建成區黑臭水體全部完成整治。推動出臺四川省赤水河流域保護條例，四川省嘉陵江流域生態環境保護條例出臺，全面啟動岷江流域保護立法工作；發佈四川省泡菜工業水污染物排放標準。

　　補齊短板，四川預計兩年投入20億元

　　一手抓減污降碳協同增效，一手抓綠色低碳産業發展服務保障。目前，全省21個市（州）完成“三線一單”優化完善成果發佈，建立生態環境分區管控體系，積極爭取將成都、樂山納入國家“三線一單”減污降碳協同管控試點；聚焦鋼鐵、建材、石化等“兩高”行業，探索減污降碳協同增效技術方法，推動將碳達峰目標與生態環境分區管控要求相融合。配合發展改革部門建立擬建、在建、存量三類“兩高”項目臺賬，強化源頭準入把關。向成都等12個省重點項目推進和投資運行“紅榜”城市賦予部分省級環評審批權激勵政策，向成都及7個區域中心城市再下放35項省級權限。持續試行環評預審，對5個重點項目，3148個擬簽約項目出具預審意見。建立國省重點項目年度清單，專人專班聯絡服務。目前，全省已完成6717個項目環評審批，涉及投資約1.53萬億元。確保樂山機場、隆黃鐵路擴能改造工程、清峪口水庫等一批國省重點項目順利開工。

　　值得注意的是，省政府出臺提升生態環境治理體系和治理能力現代化水準行動計劃，預計兩年投入20億元，補齊各級監測、執法、應急裝備短板。撬動政銀合作，確保3年內向生態環境領域提供不低於1000億元的項目融資額，支持環保基礎設施項目建設。擬發行100億元綠色金融債券支持，已先期推動落實60億元。會同財政廳落實第一批專項債券、一般債券87億元投入用於環保基礎設施建設，服務項目218個，撬動地方和企業投資超160億元。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，統籌2.5億元財政貼息資金撬動400億元綠色信貸。積極搭建投融資平臺，擬於2022年上半年舉辦四川省節能環保産業和環保基礎設施招商會，已包裝招商項目101個，總金額1238億元，資金需求830億元。

　　紅星新聞記者 李彥琴